Opracowanie Programu Rewitalizacji Miasta Krosna na lata 2016-2020

tak

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Krosno, krajowy numer identyfikacyjny 52698900000, ul. ul. Lwowska  , 38400   Krosno, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 13 47 43 306, e-mail , faks 13 47 43 306.
Adres strony internetowej (URL): ww.krosno.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie Programu Rewitalizacji Miasta Krosna na lata 2016-2020

Numer referencyjny:
ZP.271.89.2016

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamĂłwienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) KrĂłtki opis przedmiotu zamĂłwienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Przedmiot zamówienia polega na opracowaniu Programu Rewitalizacji Miasta Krosna na lata 2016-2020 zgodnie z treścią wniosku o dofinansowanie oraz szczegółowym budżetem projektu pn. ”Opracowanie Programu Rewitalizacji Miasta Krosna na lata 2016-2020”. Opracowanie realizowane jest w ramach konkursu dotacji na działania wspierające gminy w zakresie przygotowania programów rewitalizacji na terenie Województwa Podkarpackiego ogłoszonego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020. Szczegółowy wykaz działań przewidzianych do realizacji: 1. Opracowanie dokumentacji: Model prowadzenia analiz oceny stopnia wykonania programu rewitalizacji oraz potrzeb jego aktualizacji - opracowanie systemowego podejścia do procesów przyszłych ocen i analiz programu rewitalizacji. Wielowskaźnikowa analiza zjawisk kryzysowych na terenie miasta. Materiał badawczy dla opracowania programu rewitalizacji dla Miasta Krosna - wyznaczenie granic obszarów zdegradowanych na podstawie analiz danych zastanych pozyskanych od szeregu instytucji (UM, PUP, MOPR, KMP i in.) przy wykorzystaniu narzędzi GIS. Badanie obejmie wszystkie główne sfery funkcjonowania miasta w celu precyzyjnego wyznaczenia granic obszaru zdegradowanego. Audyt obszarów zdegradowanych/rewitalizacji - wielowskaźnikowe analizy wyznaczonego w procesie delimitacji obszaru zdegradowanego w celu określenia dokładnych granic obszaru rewitalizacji oraz poznania precyzyjnych uwarunkowań procesów kryzysowych wewnątrz obszaru zdegradowanego i rewitalizacji. Obejmuje badania wszystkich sfer miasta tj. społecznej, gospodarczej, środowiskowej, technicznej i przestrzenno-funkcjonalnej. Wizja, cele i kierunki działań rewitalizacyjnych - identyfikacja głównych problemów wyznaczonego terenu, na którym planowane jest podjęcie działań rewitalizacyjnych (drzewo problemów) oraz zdefiniowanie celów planowanych działań będących logiczną odpowiedzią na zdiagnozowane zjawiska kryzysowe. Dynamiczna macierz rzeczowo-finansowa planowanego wsparcia oraz opracowanie raportu końcowego - opracowanie struktury czasowej planowanej interwencji w rozbiciu na poszczególne lata realizacji programu rewitalizacji wraz z redakcją i opracowaniem końcowym całego programu. 2. Edukacja przedstawicieli forum lokalnego i NGO dot. idei rewitalizacji, diagnozy społecznej/partycypacyjnej (szkolenie 2 dni, 2 prowadzących, minimum 30 osób uczestniczących) 3. Edukacja przedstawicieli forum lokalnego i NGO: przygotowanie do prowadzenie działań w przyszłości (2 dni, 1 prowadzący, minimum 30 osób uczestniczących). 4. Spotkanie forum lokalnego - diagnoza społeczna. 5. Sondaż wśród min. 1000 mieszkańców. 6. 4 wywiady grupowe (focus), minimum 30 osób uczestniczących. 7. 4 wywiady indywidualne pogłębione. 8. Geoankieta - badania jakościowe. 9. Planowanie partycypacyjne z młodzieżą - warsztat, minimum 30 osób uczestniczących. 10. Opracowanie raportu z badań jakościowych. 11. Spotkania konsultacyjne dla mieszkańców z elementami informacyjno - edukacyjnymi (2 spotkania konsultujące wyznaczony obszar). 12. Partycypacyjne planowanie strategiczne (dwudniowy warsztat strategiczny). 13. Spacer badawczy. 14. "Bank pomysłów" - np. ankieta elektroniczna dla młodych. 15. Kawiarenki dla różnych grup mieszkańców (4). 16. Raport z konsultacji społecznych. 17. Przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko*. 18. Spotkania konsultacyjne dot. projektu PR (2 spotkania konsultujące dokument). 19. Promocja projektu. Wykonawca w ciągu 10 dni kalendarzowych od podpisania umowy powinien przedstawić harmonogram prac i spotkań z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązuje się do organizacji spotkań z Zamawiającym co najmniej trzy razy w miesiącu. Spotkania te będą miały na celu przedstawienie zaawansowania poszczególnych działań w projekcie oraz omówienie kolejnych wraz z bieżącą aktualizacją harmonogramu prac. Wykonawca będzie miał obowiązek przedstawienia do opinii Zamawiającego poszczególnych dokumentów opracowywanych w ramach programu rewitalizacji, w szczególności dokumentacji wymienionej w Szczegółowym wykazie działań przewidzianych do realizacji. Wykonawca będzie miał obowiązek dokumentowania wszystkich działań podjętych w ramach realizacji zamówienia, w tym w szczególności dokumentacji działań promocyjnych, w zakresie m.in. dokumentacji fotograficznej oraz list obecności w czasie konsultacji społecznych, protokołów z realizacji konsultacji. * Przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko tylko w przypadku wystąpienia takiej konieczności. ** W ramach promocji projektu wykonawca będzie musiał informować odbiorców o tym, że projekt jest realizowany przy wykorzystaniu środków Unii Europejskiej, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020. Przy opracowywaniu materiałów promocyjnych wykonawca zobowiązany będzie wykorzystywać rekomendacje i rozwiązania w zakresie informacji i promocji opisane w Księdze identyfikacji wizualnej znaku marki Fundusze Europejskie i znaków programów polityki spójności na lata 2014-2020 oraz Podręczniku Beneficjenta Funduszy Europejskich w zakresie informacji i promocji na lata 2014-2020. Program Rewitalizacji powinien zawierać co najmniej: a. opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy; b. diagnozę czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych; c. zasięgi przestrzenne obszaru/obszarów rewitalizacji, tj. określenie, w oparciu o inne dokumenty strategiczne gminy lub diagnozę i identyfikację potrzeb rewitalizacyjnych, terytorium/terytoriów najbardziej wymagających wsparcia; d. wizję stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt rewitalizacji); e. cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk; f. listę planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisami zawierającymi, w odniesieniu do każdego projektu/przedsięwzięcia rewitalizacyjnego, co najmniej: nazwę i wskazanie podmiotów go realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację (miejsce przeprowadzenia danego projektu), szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny i zmierzenia w odniesieniu do celów rewitalizacji; g. charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową; h. mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji; i. indykatywne ramy finansowe w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w lit. f oraz g, z indykatywnymi wielkościami środków finansowych z różnych źródeł (także spoza funduszy polityki spójności na lata 2014-2020 – publiczne i prywatne środki krajowe w celu realizacji zasady dodatkowości środków UE); j. mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji; k. system realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji; l. system monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu. Program Rewitalizacji Miasta Krosna na lata 2016-2020 powinien zostać uchwalony zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. oraz opracowany zgodnie z aktualnymi wymogami wynikającymi z „Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020” zatwierdzonych przez Ministra Rozwoju oraz „Instrukcją przygotowania programu rewitalizacji w zakresie wsparcia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020” przyjętą przez Zarząd Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie. Program Rewitalizacji powinien zawierać również wszystkie elementy zawarte w Regulaminie Konkursu Dotacji – Przygotowanie programów rewitalizacji – Cechy i elementy programów rewitalizacji. Program Rewitalizacji powinien uwzględniać wskaźniki i kryteria niezbędne przy opracowywaniu projektów umożliwiających ubieganie się o wsparcie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 oraz innych programów operacyjnych. Wykonawca zobowiązuje się do uzyskania wszelkich opinii i uzgodnień wymaganych przepisami prawa odnośnie opracowania Programu Rewitalizacji. Wykonawca zobowiązuje się również do przekazania kompletnego opracowania do uchwalenia przez Radę Miasta Krosna.


II.5) Główny kod CPV:
73220000-0


II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamĂłwienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupĂłw:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapĂłw aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o ktĂłrej mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapĂłw licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w następującym zakresie: 1. Termin realizacji zamówienia może ulec zmianie w następujących sytuacjach: a) w przypadku opóźnienia Zamawiającego w rozstrzygnięciu przetargu i/lub opóźnienia Zamawiającego w podpisaniu umowy, b) zawieszenia realizacji usług przez Zamawiającego, c) w przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od wykonawcy na uzasadniony wniosek wykonawcy, pod warunkiem, że zmiana ta wynika z okoliczności, których wykonawca nie mógł przewidzieć na etapie składania oferty i nie jest przez niego zawiniona. 2. Wynagrodzenie wykonawcy określone w umowie może ulec zmianom w następujących przypadkach: a) zmiana stawki urzędowej podatku VAT, b) rezygnacji z części usług, jeśli taka rezygnacja będzie niezbędna do prawidłowej realizacji przedmiotu umowy – o wartość niewykonanych usług. 3. Inne zmiany: a) w zakresie kluczowego personelu wykonawcy lub Zamawiającego, za uprzednią zgodą Zamawiającego wyrażoną na piśmie, akceptującą kandydata na kluczowe stanowisko, b) w zakresie podwykonawstwa za uprzednią zgodą Zamawiającego: - powierzenie podwykonawcom innej części usług niż wskazana w ofercie wykonawcy, - zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy na etapie realizacji usług, - powierzenie części zamówienia podwykonawcom w trakcie realizacji zamówienia, pomimo niewskazania w postępowaniu żadnej części zamówienia przeznaczonej do wykonania w ramach podwykonawstwa, o ile nie sprzeciwia się to postanowieniom SIWZ. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1, wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. c) w zakresie konieczności wprowadzania zmian w opracowywanym Programie Rewitalizacji wynikających ze zmiany wytycznych i instrukcji, o których mowa w pkt II.4 ogłoszenia, d) w zakresie kolejności i terminów wykonywania usług wskazanych w harmonogramie; e) w przypadku zmiany terminu wykonania zamówienia, mogą ulec zmianie terminy odstąpienia od umowy. 4. Warunki zmian: a) inicjowanie zmian – na wniosek wykonawcy lub Zamawiającego, b) uzasadnienie zmian – prawidłowa realizacja przedmiotu umowy, obniżenie kosztów, c) forma zmian – aneks do umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeĹźeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 07/11/2016, godzina: 10:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> Język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe:

Sposób porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami: 1. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje dotyczące postępowania Zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, drogą elektroniczną lub faksem (w zależności od rodzaju przekazywanego dokumentu i wymogów dotyczących formy jego złożenia – patrz rozdział 13 SIWZ). 2. Osobami upoważnionymi do kontaktowania się z wykonawcami w powyższy sposób są: 1) Izabela Urbanek - Wydział Rozwoju Miasta i Obsługi Inwestorów Urzędu Miasta w Krośnie, ul. Lwowska 28a – w sprawach merytorycznych, 2) Małgorzata Babczyńska lub Edyta Głód – Biuro Zamówień Publicznych Urzędu Miasta w Krośnie, ul. Lwowska 28a, w sprawach formalno - prawnych; Sposób porozumiewania się: a) za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529 oraz z 2015r. poz. 1830), osobiście, za pośrednictwem posłańca – Krosno, ul. Lwowska 28a, z dopiskiem „Biuro Zamówień Publicznych” b) faksem – nr.: 13 47 43 306 c) drogą elektroniczną – zp@um.krosno.pl