Świadczenie usług w zakresie wywozu odpadów komunalnych z nieruchomości komunalnych administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze

Jelenia Góra: Świadczenie usług w zakresie wywozu odpadów komunalnych z nieruchomości komunalnych administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze


Numer ogłoszenia: 3465 - 2013; data zamieszczenia: 07.01.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej , ul. Podgórna 9, 58-500 Jelenia Góra, woj. dolnośląskie, tel. 75 649 58 88, faks 75 649 58 99.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zgkim-jg.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie wywozu odpadów komunalnych z nieruchomości komunalnych administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług w zakresie: - dostarczenia oraz ustawienia pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych, na terenie nieruchomości komunalnych administrowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Jeleniej Górze, - wywozu odpadów z nieruchomości do miejsc ich unieszkodliwiania lub odzysku zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie m. Jelenia Góra , - dostarczenia Zamawiającemu worków na odpady organiczne. CPV 90511000-2 - usługi wywozu odpadów CPV 90512000-9 - usługi transportu odpadów CPV 90513100-7 - usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych CPV 90513200-8 - usługi wywozu stałych odpadów miejskich Przez odpady komunalne należy rozumieć odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Przez odpady komunalne wielkogabarytowe należy rozumieć odpady komunalne, które ze względu na swoje rozmiary i masę nie mogą być zbierane w typowych pojemnikach na odpady (np. meble, sprzęt AGD, wózki dziecięce itp.). Przedmiot zamówienia obejmuje wywóz odpadów pochodzących z nieruchomości komunalnych administrowanych przez Zamawiającego, tj.: - odpadów komunalnych, - odpadów komunalnych wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, - odpadów wrzucanych przez podmioty sprzątające na zlecenie Zamawiającego do pojemników na odpady, a pochodzące z usuwania zanieczyszczeń z obudów i miejsc do gromadzenia nieczystości i ich zamiatania oraz z opróżniania koszy ulicznych stanowiących własność Zamawiającego, - odpadów z selektywnej zbiórki odpadów typu plastik, szkło bezbarwne, szkło kolorowe, papier, kartony po napojach, - wywóz odpadów gromadzonych w obrębie 2 metrów od pojemników. Nieruchomości administrowane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Jeleniej Górze położone są w granicach administracyjnych miasta Jelenia Góra na obszarze obejmującym ok. 10 km2. Większość administrowanych nieruchomości to budynki mieszkalne z początku XX wieku, wielorodzinne, maksymalnie 4 kondygnacyjne. W budynkach brak jest zsypów na śmieci. Odpady stałe winny być gromadzone w urządzeniach do gromadzenia odpadów (szczelnych, zamkniętych pojemnikach) usytuowanych obok budynków w wyznaczonych w tym celu miejscach. Obok pojemników składowane są przez mieszkańców przedmioty wielkogabarytowe takie jak stare meble, opakowania, sprzęt AGD, a wiosną i jesienią odpady organiczne - głównie liście i gałęzie. Stwierdzono bardzo częste przypadki wysypywania z pojemników odpadów przez osoby zajmujące się poszukiwaniem surowców wtórnych. Wymaga się następującą częstotliwość odbioru odpadów komunalnych: 1) niesegregowane odpady komunalne oraz odpady ulegające biodegradacji - nie rzadziej niż jeden raz w tygodniu; 2) odpady segregowane (szkło, papier, tworzywa sztuczne) - nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu. W administrowanych nieruchomościach komunalnych wg stanu na grudzień 2012 r. zamieszkuje 4.539 osób oraz prowadzona jest działalność gospodarcza wytwarzająca odpady w ilości 10,78 m3 . Usługi obejmują następujący zakres czynności: 1. dostarczenie oraz ustawienie pojemników na odpady komunalne, w terminie uzgodnionym z Zamawiającym w punktach gromadzenia nieczystości określonych w załączniku nr 7 do SIWZ, we własnym zakresie i na własny koszt standardowych, ujednoliconych, oznakowanych nazwą Wykonawcy urządzeń do gromadzenia odpadów, ustawienie ich w miejscach wg Planu rozmieszczenia pojemników łącznie z harmonogramem ich opróżniania, mycia i dezynfekcji, który wybrany Wykonawca opracuje w terminie 7 dni po podpisaniu umowy. 2. wszystkie pojemniki muszą spełniać następujące wymogi techniczne i estetyczne: a) muszą być oznaczone ( logo lub nazwa podmiotu uprawnionego prowadzącego działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych), b) mają mieć schludny i estetyczny wygląd, c) mają być odporne na uszkodzenia mechaniczne, zmienne warunki atmosferyczne i wahania temperatur, a po opróżnieniu mają być ustawione w sposób gwarantujący ich stabilność, d) muszą być czyste na zewnątrz, e) muszą być bezwzględnie wyposażone w zamknięcia, klapy, pokrywy, a urządzenia te powinny być zawsze sprawne, 3. ustawienie zestawów pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów typu plastik, szkło bezbarwne, szkło kolorowe, papier, kartony po napojach oraz transport tych odpadów do miejsc ich odzysku. Lokalizację i ilości przedstawia załącznik nr 7 do SIWZ. 4. dbanie o należyty stan techniczny ustawionych urządzeń do gromadzenia odpadów; wykonywanie napraw uszkodzonych urządzeń do gromadzenia odpadów w ciągu 3 dni od stwierdzenia lub od zgłoszenia faxem przez upoważnionego pracownika Zamawiającego uszkodzenia, spalenia lub kradzieży a w przypadku niemożności usunięcia uszkodzeń, wymiany uszkodzonych lub nie nadających się do naprawy urządzeń na nowe, Zamawiający nie będzie ponosił kosztów z tego tytułu, 5. usuwanie z ustawionych urządzeń do gromadzenia odpadów, odpadów komunalnych z częstotliwością co najmniej l raz na tydzień, w dzień powszedni w godzinach nie zakłócających ciszy nocnej. W przypadku, gdy w przewidzianym do tego dniu odpady nie zostaną usunięte z przyczyn powodowanych warunkami atmosferycznymi lub faktem, że dzień ten będzie dniem ustawowo wolnym od pracy , odpady winny być usunięte niezwłocznie w następnym dniu roboczym. Wykonawca zobowiązany jest do posprzątania stanowiska śmietnikowego bez dodatkowej opłaty. Wykonawca każdorazowo zobowiązany będzie do usuwania zanieczyszczeń powstałych w wyniku załadunku. 6. mycie i dezynfekcja pojemników do gromadzenia odpadów w okresie od l kwietnia do 30 października nie rzadziej niż raz na miesiąc, w miejscu ich ustawienia w sposób nie pozostawiający zanieczyszczeń pojazdem specjalistycznym z zamkniętym obiegiem wody ze środkiem dezynfekującym, 7. sukcesywne usuwanie przedmiotów wielkogabarytowych - zakłada się iż średnio miesięcznie jest ich około 15 ton, 8. utrzymywanie w należytym stanie higienicznym pojemników oraz ich otoczenia w obrębie obudowy a w przypadku jej braku w promieniu 2 metrów od pojemników , 9. wywóz odpadów na wysypisko, 10. dostarczanie wiosną i jesienią worków na liście i odpady organiczne oraz usuwanie zapełnionych worków, 11. wiosną i jesienią zamawiający wymaga wywiezienia liści i odpadów organicznych gromadzonych w obrębie pojemników, w miejsce przeznaczone do kompostowania lub spalenia, 12. nie dopuszczanie do przepełnienia urządzeń do gromadzenia odpadów, 13. zwiększenie częstotliwości wywozu w przypadku stwierdzenia przepełnienia urządzeń do gromadzenia odpadów, 14. jeżeli podczas realizacji zamówienia zajdzie konieczność usunięcia odpadów, na które wykonawca nie posiada zezwolenia ( np. odpadów niebezpiecznych, zwłok zwierząt), to ma obowiązek zlecić na własny koszt usunięcia tych odpadów, posiadającemu stosowne uprawnienia w tym zakresie. 15. usługę w zakresie rozstawienia pojemników uważać się będzie za niewykonaną w przypadku stwierdzenia braku choćby jednego pojemnika w stosunku do ilości zamówionej, lub takie ich ustawienie, które nie zapewni stabilności pojemników, 16. usługę będącą przedmiotem niniejszego postępowania uważać się będzie za niewykonaną lub nienależycie wykonaną, jeżeli pojemniki nie będą spełniać wymogów pod względem sanitarno-higienicznym, tzn. jeżeli stwierdzi się: a) przepełnienie pojemników odpadami, zabrudzenie na zewnątrz, nie wykonanie dezynfekcji w ustalonym terminie, b) trwałe uszkodzenie pojemników uniemożliwiające korzystanie z nich, tj. niesprawne zamknięcia klapy, pokrywy (zepsute zawiasy lub ich brak), uszkodzenia ścian pojemników. Opróżnione pojemniki winny być odstawione na miejsce. W przypadku wysypania się odpadów/śmieci w miejscu ich załadunku do samochodu, zabrudzony teren winien zostać oczyszczony. Załącznikiem do opisu przedmiotu zamówienia jest Załącznik nr 7 do SIWZ - Wykaz budynków, osób, lokali użytkowych i pojemników. Zamawiający wymaga wyliczenia ceny usługi opisanej w pkt III SIWZ na l mieszkańca jak również podanie ceny jednostkowej 1 m3 za wywóz odpadów pochodzących z lokali użytkowych. Cena za cały przedmiot zamówienia winna być obliczona w oparciu o opis przedmiotu zamówienia oraz dane z Załącznika nr 7 do SIWZ. Podane ilości i pojemności pojemników wynikają z dotychczasowych potrzeb. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia tej ilości z uwagi miedzy innymi na migrację ludności, powstawanie nowych Wspólnot Mieszkaniowych, rozbiórek budynków, wyłączenia z eksploatacji, itp. Zmiany ilości osób z lokali mieszkalnych i powierzchni lokali użytkowych następować mogą w przedziałach kwartalnych poprzez aktualizację Załącznika nr 7 do SIWZ będącym załącznikiem do umowy (Zamawiający zastrzega sobie prawo ich dokonywania). Bez względu na jakiekolwiek ograniczenia wynikające z opisu przedmiotu zamówienia Wykonawca winien mieć świadomość, że ceny jednostkowe podane przez niego w Formularzu ofertowym stanowią postawę do wyliczenia wynagrodzenia za usługę wykonaną i zakończoną pod każdym względem według rzeczywistego stanu. Uważa się, że Wykonawca wziął pod uwagę wszystkie wymagania i zobowiązania zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W wynagrodzenie wykonawcy muszą być wkalkulowane wszelkie wydatki niezbędne do realizacji przedmiotu umowy (np. ustawienie, wymiana lub naprawa pojemników, wywóz odpadów, opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku, nagłe i nieprzewidziane wydatki, podwyżki opłat, tp.)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.10.00-2, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.51.32.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 5.000,00 zł

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje zezwoleniem na: a. prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta Jelenia Góra (zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.09.1996r (Dz.U. z 1996 nr 132 poz.622 z późn. zm.), b. prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie transportu odpadów zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. 2007 r. Nr 39 poz. 251 z późn. zm.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie minimum jedną pracę (usługę) podobną do objętych przedmiotem zamówienia. Za pracę (usługę) podobną zamawiający uzna wykonanie co najmniej 1 usługi świadczonej przez okres min.5 m-cy, odpowiadającej swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, z podaniem jej wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców o wartości minimum 200.000,00 zł brutto w skali roku każda, wraz z załączonym dokumentem potwierdzającym, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże w załączniku nr 7, że dysponuje lub będzie dysponował minimum : a) pojemnikami na odpady komunalne w ilościach niezbędnych do obsługi 4.539 mieszkańców oraz wytworzonych odpadów w lokalach użytkowych w ilości 10,78 m3 , b) minimum 2 bezpylnymi pojazdami wyposażonymi w umocowania do opróżniania pojemników o wymienionej pojemności oraz hydrauliczną prasę lub inne urządzenie do zagęszczania odpadów, c) specjalistycznym pojazdem z zamkniętym obiegiem wody do mycia i dezynfekcji pojemników.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 100 000,00 zł .

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza wprowadzenie zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku zmiany przepisów Ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie wysokości stawki VAT.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zgkim-jg.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sekcja Umów i Zamówień Publicznych ul. Podgórna 9, 58-500 Jelenia Góra.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.01.2013 godzina 12:00, miejsce: Ofertę należy złożyć w siedzibie ZGKiM w Jeleniej Górze ul. Podgórna 9 w sekretariacie (pok. nr 203).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie