Zakup i wdrożenie systemu wykrywania i zarządzania podatnościami dla ZPWO w ramach projektu HARF.

Adresy internetowe:

Główny adres: www.mf.gov.pl

Zakup i wdrożenie systemu wykrywania i zarządzania podatnościami dla ZPWO w ramach projektu HARF.

Przedmiotem zamówienia jest zakup, dostarczenie oraz wdrożenie systemu wykrywania i zarządzania podatnościami dla ZPWO, a także świadczenie przez Wykonawcę usługi asysty technicznej. System powinien spełniać wymagania Zamawiającego dla minimum 5000 adresów IP nadawanych dowolnie i przypisywanych interfejsom w sieci IT Zamawiającego. System zostanie objęty gwarancją i 36 miesięczną usługą wsparcia dla licencji. Okres gwarancji jest jednym z kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty.

Przedmiotem zamówienia jest zakup, dostarczenie oraz wdrożenie systemu wykrywania i zarządzania podatnościami dla ZPWO, a także świadczenie przez Wykonawcę usługi asysty technicznej. System powinien spełniać wymagania Zamawiającego dla minimum 5000 adresów IP nadawanych dowolnie i przypisywanych interfejsom w sieci IT Zamawiającego. System zostanie objęty gwarancją i 36 miesięczną usługą wsparcia dla licencji.

Zakres prac obejmuje w szczególności:

1. Dostawę licencji na oprogramowanie

2. Opracowanie i dostarczenie dokumentów m.in.:

— Projektu Technicznego Systemu,

— Planu wdrożenia,

— Planu testów,

— Scenariuszy testowych,

— Dokumentacji powykonawczej,

— Procedur administracyjnych, operacyjnych i awaryjnych.

3. Wdrożenie Systemu w środowisku Zamawiającego, w tym:

a) opracowanie harmonogramu realizacji wdrożenia,

b) instalacja i konfiguracja oprogramowania,

c) przeprowadzenie testów

d) przeprowadzenie warsztatów informacyjnych oraz powdrożeniowych obejmujących zagadnienia

konfiguracji i zarządzania wdrożonym Systemem,

4. Świadczenie usługi asysty technicznej przez okres trwania umowy.

5. Wykonawca zobowiązany będzie do zatrudnienia, w terminie 30 dni od daty zawarcia Umowy, w pełnym wymiarze czasu pracy przy realizacji Umowy 1 osoby bezrobotnej, co oznacza osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z 20.4.2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. 2015 poz. 149) lub 1 osoby niepełnosprawnej, co oznacza osobę spełniającą przesłanki statusu niepełnosprawności określone ustawą z 27.8.1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 2011 nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Zatrudnienie powinno obejmować czas realizacji Umowy a osoba ta powinna bezpośrednio uczestniczyć w realizacji Umowy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę bezrobotną/niepełnosprawną lub przez pracodawcę przed zakończeniem tego okresu Wykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia, w terminie 14 dni licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy, na to miejsce innej osoby bezrobotnej/niepełnosprawnej. Zamawiający jest uprawniony, w trakcie trwania Umowy, w każdym okresie realizacji Umowy, w każdym okresie rozliczeniowym, zwrócić się do Wykonawcy o przedstawienie dokumentacji zatrudnienia osoby bezrobotnej/niepełnosprawnej lub faktu jej uczestnictwa przy realizacji Umowy. Wykonawca na żądanie Zamawiającego zobowiązany jest do złożenia w terminie nie dłuższym niż 14 dni oświadczenia dotyczącego zatrudnienia ww. osoby oraz przedstawienia do wglądu Zamawiającemu dokumentów potwierdzających jej zatrudnienie. Zamawiający uzna, że Wykonawca wywiązał się z przedmiotowego obowiązku, jeśli zatrudnienie osoby bezrobotnej/niepełnosprawnej nastąpiło w okresie nie wcześniejszym niż 3 (trzy) miesiące przed zawarciem Umowy. W przypadku niezatrudnienia przy realizacji Umowy wymaganej przez Zamawiającego osoby, Wykonawca jest zobowiązany do zapłacenia kary umownej.

1. Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do złożenia ofert – 15.

2. Do składania ofert zostaną zaproszeni Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu z postępowania.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza lub równa 15, Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich wykonawców, bez przeprowadzania kwalifikacji punktowej wniosków.

4. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 15, Zamawiający zaprosi do składania ofert wykonawców, którzy uzyskają największą liczbę punktów, obliczonych w sposób określony poniżej.

5. Punkty za doświadczenie wykonawcy zostaną przyznane za każdą usługę własną tj. usługę zrealizowaną wyłącznie przez Wykonawcę składającego Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Za każde wdrożenie (wraz z dostawą oprogramowania) systemu wykrywania i zarządzania podatnościami, Wykonawca otrzyma 1 punkt.

Przy czym dla każdego wdrożenia o którym mowa powyżej, muszą być spełnione następujące wymagania:

1) wdrożone rozwiązanie posiada funkcjonalność skanowania infrastruktury teleinformatycznej celem wykrycia i wyeliminowania luk i podatności

2) wdrożone rozwiązanie obsługuje co najmniej 2000 adresów IP,

3) wartość wdrożonego rozwiązania (wraz z dostawą oprogramowania) wynosi minimum 300 000 PLN brutto.

Do oceny Wniosku podstawę stanowić będzie wypełniony przez Wykonawcę wykaz usług; JEDZ Część C: Zdolność techniczna i zawodowa, wiersz pkt 1b), kolumna Odpowiedzi.

Wykaz i krótki opis warunków:

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 205 poz. 2164 ze zm.) zwanej dalej „Ustawą” Zamawiający nie stosuje w niniejszym postępowaniu podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 Ustawy.

2. Do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania wniosków Jednolity Europejski Dokument zamówienia zwany dalej „JEDZ” w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Zakres JEDZ musi potwierdzać brak podstaw wykluczenia i spełnienie warunków zamówienia.

4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji składa także JEDZ dotyczące tych podmiotów.

5. Zamawiający żąda od wykonawcy zamierzającego powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu złożenia JEDZ dotyczące podwykonawców.

6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

7. Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal aktualne informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.

8. W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zamawiający będzie żądał dokumentów potwierdzających posiadanie takich kompetencji lub uprawnień, o ile obowiązek ich posiadania wynika z odrębnych przepisów, w szczególności w przypadku zamówienia na usługi – dokumentu potwierdzającego status członkowski wykonawcy w określonej organizacji, od którego uzależnione jest prawo do świadczenia nabywanej przez zamawiającego usługi w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamówienia.

9. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający będzie żądał następujących dokumentów:

1) Informacji z krajowego Rejestru Karnego;

2) Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego;

3) Zaświadczenia właściwego terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

4) Oświadczenia o braku wydania prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne;

5) Oświadczenia o braku orzeczenia zakazu ubiegani się o zamówienie publiczne;

6) Oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

10. Jeżeli wykonawca ma siedzibę albo miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty odpowiadające dokumentom wymienionym w ust. 9.

11. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany na etapie składania ofert wnieść wadium w wysokości 15 000,00 (słownie: piętnastu tysięcy złotych).

1. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnienia warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, Zamawiający może żądać informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

4. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22.

5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

6. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 1.

Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się posiadaniem środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości: 400 000 PLN (słownie: czterysta tysięcy złoty).

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

3. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22.

4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 1.

1. Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże oraz złoży poświadczenia, na wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych

w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedno wdrożenie (wraz z dostawą oprogramowania) systemu wykrywania i zarządzania podatnościami. Przy czym łącznie muszą być spełnione następujące wymagania:

1) wdrożone rozwiązanie posiada funkcjonalność skanowania infrastruktury teleinformatycznej celem wykrycia i wyeliminowania luk i podatności

2) wdrożone rozwiązanie obsługuje co najmniej 2000 adresów IP,

3) wartość wdrożonego rozwiązania (wraz z dostawą oprogramowania) wynosi minimum 300 000 PLN brutto.

2. Warunek, zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia spełniającymi następujące wymagania:

1) Kierownik Projektu – 1 osoba:

2) Architekt Systemów – co najmniej 1 osoba:

3) Specjalista ds. systemów operacyjnych i serwerów aplikacyjnych – co najmniej 1 osoba,

4) Specjalista ds. systemów bezpieczeństwa – co najmniej 1 osoba,

5) Specjalista ds. baz danych – co najmniej 1 osoba,

6) Specjalista ds. kontroli jakości oprogramowania – co najmniej 1 osoba.

Zamawiający dopuszcza łączenie ról określonych od 3 do 6 przez jedna osobę.

Minimalny poziom wymagań został określony w Załączniku do Ogłoszenia pt. Dokumenty zamówienia na stronie Ministerstwa Finansów: http://www.mf.gov.pl/web/bip/no-cache/ministerstwo-finansow/ministerstwo-finansow/zamowienia-publiczne-i-oferty-sprzedazy

1. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1a Ustawy.

3. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany na etapie składania ofert wnieść wadium w wysokości 15 000 (słownie: piętnastu tysięcy PLN.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

1. W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI Ustawy.

2. Wartość zamówienia jest równa lub większa niż kwoty określone w przepisach wydawanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy

W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI Ustawy, z uwzględnieniem tego, że wartość zamówienia jest równa większa niż kwoty określone w przepisach wydawanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy.

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej Ustawy.

Odwołanie

Zgodnie z art. 180 ust. 1 Ustawy odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności zmawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy.

Zgodnie z art. 180 ust. 4 Ustawy w związku z § 5 rozporządzenia w sprawie regulaminu rozpoznawania odwołań, odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez Wykonawcę, wnoszone drogą elektroniczną, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu oraz dalsze pisma wnoszone tą drogą w sprawie, przekazuje się za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Izby, udostępnionej na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznej (www.uzp.gov.pl).

Zgodnie z art. 180 ust. 5 Ustawy odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Terminy na wniesienie odwołania:

l.p. Przedmiot odwołania Termin na wniesienie odwołania,

1. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób określony w art. 180 ust. 5 Ustawy -10 dni

2. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób inny niż określony w art. 180 ust. 5 Ustawy – 15 dni

3. Treść ogłoszenia o zamówieniu od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, a jeżeli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ licząc od publikacji ogłoszenia w ww. Dzienniku lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – 10 dni

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – 10 dni

Zgodnie z art. 192 ust. 2 Ustawy Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów Ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.

Cofnięcie odwołania

Na podstawie art. 187 ust. 8 Ustawy, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie odwołania nastąpi przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu.

Skarga

Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa KIO. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl