Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Chełm

Chełm: Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Chełm


Numer ogłoszenia: 396256 - 2011; data zamieszczenia: 25.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Chełm, ul. Lubelska 65, 22-100 Chełm, woj. lubelskie, tel. 82 5652070, 5652223, 5652232, faks 082 5652254 , strona internetowa www.chelm.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka samorządu terytorialnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Chełm.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Chełm. Zakres zamówienia obejmuje: 1) powszechne usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dotyczące przesyłek o wadze do 50 g, polegające na : a) w obrocie krajowym - przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych, ekonomicznych i priorytetowych, paczek priorytetowych oraz usług komplementarnych, b) w obrocie zagranicznym - przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek, jako priorytetowych i ekonomicznych oraz usług specjalnych, c) doręczeniu lub wydaniu przesyłek, o których mowa w lit. a) i b), zwracanych do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości doręczenia przesyłek o wadze do 50 g, 2) przesyłki z zadeklarowaną wartością; 3) usługi kurierskie. Wykonawca zobowiązany jest do potwierdzania w książce nadawczej przyjętych do wyekspediowania w kraju i za granicę przesyłek listowych oraz zestawienia nadanych przesyłek dla przesyłek zwykłych. Do obowiązków Zamawiającego należy : 1) umieszczanie na przesyłkach w sposób trwały i czytelny informacji jednoznacznie identyfikującej nadawcę i adresata; 2) umieszczanie w lewym górnym rogu przesyłek swojej nazwy oraz adresu w pełnym brzmieniu; 3) wypełnianie książki nadawczej w dwóch egzemplarzach dla wysyłanych przesyłek listowych rejestrowanych : oryginał książki nadawczej pozostaje u Wykonawcy, natomiast kopię, na której Wykonawca kwituje nadanie przesyłek, zatrzymuje Zamawiający; 4) dostarczanie Wykonawcy, przy nadawaniu zwykłych przesyłek listowych zestawienia zawierającego ilość nadawanych przesyłek, zaopatrzonego w odcisk pieczęci firmowej Zamawiającego; 5) stosowanie do przesyłek listowych z potwierdzeniem odbioru, druków potwierdzenia odbioru zgodnych ze wzorami określonymi przez Wykonawcę. Znaczek opłaty pocztowej na przesyłkach zastąpi pieczęć wykonana wg wzoru dostarczonego przez Wykonawcę. Zamawiający jest odpowiedzialny za nadawanie przesyłek listowych w stanie umożliwiającym Wykonawcy doręczenie bez ubytku i uszkodzenia do miejsca zgodnie z adresem przeznaczenia. Opakowanie przesyłek listowych stanowi koperta Zamawiającego, odpowiednio zabezpieczona. Opakowanie paczki powinno stanowić zabezpieczenie przed dostępem do zawartości oraz uniemożliwiało uszkodzenie przesyłki w trakcie przemieszczania. Nadawanie przesyłek objętych przedmiotem zamówienia następować będzie w dniu ich odbioru przez Wykonawcę od Zamawiającego pod warunkiem ich prawidłowego zaadresowania i opakowania. Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki. W przypadku niemożności doręczenia przesyłki do adresata w obowiązującym terminie, przesyłka zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny niedoręczenia. Zamawiający wymaga aby usługa doręczania przesyłek świadczona byłą do każdego, wskazanego przez Zamawiającego adresu, tj.na terenie całej Polski, wszystkich krajów Unii Europejskiej, Europy i poza granicami Europy. Szczegółowy zakres zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Chełm . Zakres zamówienia obejmuje: 1) powszechne usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dotyczące przesyłek o wadze do 50 g, polegające na : a) w obrocie krajowym - przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych, ekonomicznych i priorytetowych, paczek priorytetowych oraz usług komplementarnych, b) w obrocie zagranicznym - przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek, jako priorytetowych i ekonomicznych oraz usług specjalnych, c) doręczeniu lub wydaniu przesyłek, o których mowa w lit. a) i b), zwracanych do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości doręczenia przesyłek o wadze do 50 g, 2) przesyłki z zadeklarowaną wartością; 3) usługi kurierskie. Wymienione usługi pocztowe należą do usług zastrzeżonych, których świadczenie przysługuje wyłącznie operatorowi publicznemu. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn.zm.) obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A. Poczta Polska S.A. zajmuje się świadczeniem usług pocztowych, pieniężnych, bankowych, ubezpieczeniowych oraz niektórych usług telekomunikacyjnych. Jest operatorem publicznym zobowiązanym do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Na terenie całego kraju świadczy usługi polegające na przyjęciu i doręczeniu: listów do 2 kg, paczek do 10 kg, przesyłek dla ociemniałych, przekazów pocztowych. Poczta Polska posiada także dodatkowe obowiązki, a wśród nich umożliwienie traktowania listu jako przesyłki poleconej, a listu i paczki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością. Obowiązki te zostały nałożone na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004r. Nr 5, poz. 34) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 czerwca 2005r. zmieniającego rozporządzenia w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2005r. Nr 124, poz. 1039). Ponadto Poczta Polska świadczy również usługi zagraniczne. Dodatkowym uzasadnieniem dla udzielenia zamówienia na przedmiotowe usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-22-06-/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są zgodne z ta dyrektywą zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi powszechne, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tych usług. W zaistniałej sytuacji zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych. Przedmiotowa usługa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zamawiający zamierza udzielić zamówienia Wykonawcy Poczta Polska S.A. Centrum Usług Pocztowych Oddział Regionalny w Lublinie, ul. Pocztowa 1, 20-949 Lublin

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. Centrum Usług Pocztowych Oddział Regionalny w Lublinie, ul. Pocztowa 1, 20-949 Lublin, kraj/woj. lubelskie.