Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów segregowanych z terenu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój

Opis przedmiotu przetargu: 1. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych 1.1 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów segregowanych z terenu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój. 1.2 Wymogi formalno-prawne. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia przepisów prawa, w szczególności takich jak: - ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U z 2013 r., poz. 672, z późn. zm.), - ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21, z późn. zm.), -ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399, z późn. zm.), zwaną dalej (ucpg), - ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, z późn. zm.), - ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1155), - ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666, z późn. zm.), - ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 145, z późn. zm.), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009r., nr 104 poz. 868), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów (Dz. U. 2010r., nr 249 poz. 1673), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001r., nr 112 poz. 1206), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012 r., poz. 645), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676), - uchwała Nr XXV)397)12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XI)125)03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego 2010 i Uchwały Nr XI)133)07 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 września 2007 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVI)443)05 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 sierpnia 2005 roku w sprawie (Programu Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2005 - 2012) oraz Uchwały Nr XI)125)03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, - uchwała Nr XI)133)07 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 września 2007 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVI)443)05 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 sierpnia 2005 roku w sprawie (Programu Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2005 - 2012) oraz Uchwały Nr XI)125)03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, - uchwała Nr XI)125)03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, - uchwała Nr XXV)398)12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania (Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego)(z późn. zm.), 1.3. Wykonawca winien posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. 2.Przedmiot zamówienia 2.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój oraz ich zagospodarowaniu. 2.2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie: 2.2.1. Zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zgromadzonych w workach, pojemnikach i kontenerach usytuowanych przy budynkach mieszkalnych. 2.2.2. Segregowanych (gromadzonych w sposób selektywny) podanych poniżej rodzajów odpadów: a) Papier i tektura ( kod 20 01 01, 15 01 01), b) Szkło (kod 20 01 02, 15 01 07), c) Tworzywa sztuczne ( kody 20 01 39, 15 01 02), d) Opakowania wielomateriałowe ( kod 15 01 05), e) Złom i metal ( kod 15 01 04, 20 01 40), f) Odpady zielone o kodzie 20 02 01, g) Pozostałe odpady biodegradowalne - gromadzonych w odpowiednio oznakowanych workach lub pojemnikach usytuowanych przy budynkach mieszkalnych, oraz pojemnikach. 2.3. Odpady zbierane będą: 2.3.1. Od mieszkańców z 3 nieruchomości wielolokalowych (Spółdzielnia Mieszkaniowa Uwrocie, Wspólnota Mieszkaniowa Krynicka 2a, Wspólnota Mieszkaniowa ARMA) i ok. 2 400 budynków jednorodzinnych. 2.3.2. Z terenu całego miasta Piwniczna-Zdrój i terenu 6 wsi: Zubrzyk, Wierchomla Mała i Wielka, Łomnica, Kokuszka, Głębokie, Młodów (w sumie od 10 732 osób) 2.3.3. Raz w miesiącu zgodnie z harmonogramem odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z budynków jednorodzinnych, uzgodnionym z Zamawiającym, stanowiącym załącznik do umowy. Do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych będą stosowane pojemniki o pojemności 110 l oraz worki czarne o pojemności 110 l. 2.3.4. Raz w tygodniu zgodnie z harmonogramem odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z budynków wielolokalowych, uzgodnionym z Zamawiającym stanowiącym załącznik do umowy. Do gromadzenia odpadów zmieszanych z tych nieruchomości stosowane będą pojemniki/kontenery 1100 l. oraz każdorazowo po napełnieniu się pojemnika. Stan napełnienia tych pojemników będzie na bieżąco kontrolować Zamawiający i Wykonawca. 2.3.5. Raz w miesiącu zgodnie z harmonogramem odbioru segregowanych odpadów komunalnych z budynków jednorodzinnych, uzgodnionym z Zamawiającym, stanowiącym załącznik do umowy. 2.3.6. Raz w tygodniu zgodnie z harmonogramem odbioru segregowanych odpadów komunalnych z budynków wielolokalowych, uzgodnionym z Zamawiającym, stanowiącym załącznik do umowy. 2.3.7.Dla Wspólnoty Mieszkaniowej ARMA ze względu na sezonowość pobytu mieszkańców zamawiający określa odbiór odpadów zmieszanych i segregowanych raz w tygodniu w miesiącach maj-wrzesień, oraz raz w miesiącu w pozostałym okresie. 2.4. Wykonawca zobowiązany jest odebrać od właścicieli nieruchomości każdą wystawioną przez nich ilość odpadów zmieszanych i segregowanych. 2.5. Odpady segregowane gromadzone będą w workach o pojemności 110 l: - W kolorze niebieskim - papier i tektura, - W kolorze żółtym - tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, - W kolorze zielonym - szkło, - W kolorze brązowym - odpady biodegradowalne. 3. Zapewnienie worków na odpady. 3.1. Wykonawca zapewni mieszkańcom odpowiednią ilość worków na zmieszane i segregowane odpady komunalne oraz uzupełnianie worków po każdorazowym odbiorze. 3.2. Worki na odpady powinny posiadać następujące parametry: 3.2.1. Pojemność min.110 litrów. 3.2.2. Kolory worków: czarne, żółte, zielone, niebieskie, brązowe. 3.2.3. Worki powinny posiadać następujące nadruki: -worek żółty: PLASTIK, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METAL, -worek zielony: SZKŁO, -worek niebieski: PAPIER, TEKTURA, -worek brązowy: ODPADY BIODEGRADOWALNE. 3.3. Zamawiający szacuje, że w okresie obowiązywania umowy Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia łącznie 92 000 szt. worków. 3.4. Cena ofertowa za realizację przedmiotu zamówienia obejmuje koszt dostarczenia worków na odpady niesegregowane i segregowane. 4. Wymogi dotyczące gospodarowania odpadami. 4.1. W ramach zagospodarowania odpadów podmiot odbierający odpady zobowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej lub zastępczej regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla regionu sądecko-gorlickiego zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. W przypadku selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ramach zagospodarowania odpadów, zobowiązany jest do ich przekazywania do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach. 4.2. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno - prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. 4.3. W celu zapewnienia warunków wymienionych w pkt. 4.1. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu umowę lub umowy zawarte z podmiotem lub z podmiotami prowadzącymi instalacje regionalne lub zastępcze przetwarzające zmieszane odpady komunalne, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania oraz odpadów zielonych wskazanych dla Regionu sądecko-gorlickiego w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego przy zachowaniu hierarchii postępowania z odpadami i zasadą bliskości wyrażonymi w przepisach ustawy o odpadach, oraz przedłoży Zamawiającemu zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach, w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi prowadzącemu odzysk lub unieszkodliwianie poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane, a Wykonawca musi dostarczyć kopię tej umowy. 4.4. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zabranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi. 5. Wymogi dotyczące posiadanego sprzętu technicznego 5.1. Odbioru odpadów segregowanych można dokonywać jednym wyspecjalizowanym pojazdem nie dokonując mieszania poszczególnych frakcji odpadów selektywnie zebranych. 5.2. Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenia do ważenia odpadów komunalnych. 5.3. Wykonawca powinien dysponować: - samochodem do odbioru odpadów tzw. śmieciarką, o ładowności min. 6 ton - do odbioru odpadów zmieszanych gromadzonych w pojemnikach 110 l, kontenerów 1100 l, oraz worków o poj. 110 l, - samochodem dostawczym o ładowności ok. 2,5 tony - umożliwiającym odbiór odpadów komunalnych z trudno dostępnych, terenów (np. z terenów górzystych, o wąskich jezdniach, w czasie zimy), - samochodem dostawczym o ładowności ok. 2,5 tony do odbioru odpadów segregowanych. 5.4. Wykonawca zapewni utrzymanie odpowiedniego stanu technicznego i sanitarnego pojazdów i urządzeń. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej. 6. Wymogi dotyczące dokumentacji: 6.1. Wykonawca będzie prowadził i przedkładał Zamawiającemu dokumentację z realizacji przedmiotu zamówienia, tj.: 6.1.1. Miesięczne zestawienie odebranych zmieszanych i segregowanych odpadów komunalnych na podstawie ilości odebranych worków i pojemników z danej nieruchomości jednorodzinnej lub wielolokalowej. 6.1.2. Karty przekazania odpadów sporządzonych zgodnie z obowiązującymi przepisami. 6.1.3. Kwartalne sprawozdanie o masie poszczególnych rodzajów odpadów (z podaniem kodów odpadów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją), stanowiących pozostałość po przerobie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, kierowanych do składowania wraz z podaniem instalacji do której zostały one przekazane. Sprawozdanie powinno być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. 6.1.4. W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy o ucpg, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. 6.1.5. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to informacji, w posiadaniu których będzie Wykonawca a nie Zamawiający. 6.1.6. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOK-ów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie wzorów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów, oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach. 7. Wykonawca zobowiązany jest również do: 7.1. Zapewnienia w stosunku do faktycznie odebranej ilości odpadów, osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy o ucpg, rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. 7.2. Monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów (np. gdy w worku przeznaczonym na odpady segregowane będą znajdować się odpady zmieszane, gdy w worku przeznaczonym na daną frakcję odpadów segregowanych będą znajdować się odpady innej frakcji, jeżeli w pojemniku na odpady zmieszane będą znajdowały się odpady, które należy umieścić w workach przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów itp. - nie należy uznać za brak segregacji pojedynczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych, np. 1 butelka, gazeta, itp.), Wykonawca zobowiązany będzie odebrać nieprawidłowo segregowane odpady jako zmieszane oraz poinformować Zamawiającego w terminie 2 dni roboczych o zaistnieniu opisanej powyżej sytuacji pisemnie (lub drogą elektroniczną). Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację - nagranie wykonane kamerą lub dokumentację fotograficzną i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. 7.3. Ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych w punkcie wagowym zlokalizowanym w miejscu przekazywania odpadów. 7.4. Przekazywania odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy oraz uzyskania potwierdzenia odbioru odpadów zebranych z terenu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój na karcie przekazania odpadów. 7.5. Terminowego zbierania i wywożenia odpadów. 7.6. Niezwłocznego zawiadomienia Zamawiającego o okolicznościach przeszkadzających w prawidłowym wykonaniu usługi. 7.7. Rozliczania się z wykonywanych usług poprzez przedstawienie wymaganych dokumentów. 7.8. Zebrania odpadów leżących obok pojemników jeśli wynika to z przepełnienia pojemnika lub jeśli zanieczyszczenie jest wynikiem działania Wykonawcy. 7.9. Naprawy i doprowadzenia do stanu poprzedniego uszkodzonych, lub zniszczonych pojemników jeżeli uszkodzenie wynikło z winy Wykonawcy. 7.10. Spełniania przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. 8. W czasie realizacji zamówienia Wykonawca będzie posiłkował się Harmonogramami odbioru odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z budynków jednorodzinnych i wielolokalowych z terenu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój, 9. Zamawiający zastrzega sobie prawo kompleksowej i wyrywkowej kontroli realizacji przedmiotu zamówienia. 10. Kody Wspólnego Słownika Zamówień: 90511000-2 Usługi wywozu odpadów 90512000-9 Usługi transportu odpadów 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych.