Zaprojektowanie, budowa, dostarczenie i wdrożenie Systemu informatycznego pn. Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji, oraz świadczenie usług gwarancyjnych, wsparcia i rozwoju.

Adresy internetowe:

Główny adres: www.uke.gov.pl

Adresy internetowe:

Główny adres: www.uke.gov.pl

Zaprojektowanie, budowa, dostarczenie i wdrożenie Systemu informatycznego pn. Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji, oraz świadczenie usług gwarancyjnych, wsparcia i rozwoju.

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, budowa, dostarczenie i wdrożenie Systemu zgodnego z wymogami Zamawiającego określonymi w Opisie Przedmiotu Zamówienia, Umowie i Analizie Przedwdrożeniowej, z użyciem Oprogramowania Zamawiającego, Oprogramowania Open Source oraz Oprogramowania Dedykowanego, przeniesienie praw własności intelektualnej, zapewnienie oraz świadczenie Usług Gwarancyjnych, Usług Wsparcia i Usług Rozwoju.

2. Szczegółowy opis i wymagania dotyczące realizacji zamówienia zawarte zostały w umowie, w załącznikach do umowy oraz OPZ.

Miejscem realizacji przedmiotu umowy jest siedziba Zamawiającego w Warszawie.

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, budowa, dostarczenie i wdrożenie Systemu zgodnego z wymogami Zamawiającego określonymi w Opisie Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, Umowie i Analizie Przedwdrożeniowej, z użyciem Oprogramowania Zamawiającego, Oprogramowania Open Source oraz Oprogramowania Dedykowanego, przeniesienie praw własności intelektualnej, zapewnienie oraz świadczenie Usług Gwarancyjnych, Usług Wsparcia i Usług Rozwoju.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności następujące elementy:

1) opracowanie i dostarczenie Analizy Przedwdrożeniowej;

2) wdrożenie posiadanego przez Zamawiającego Systemu Zarządzania Tożsamością wraz z mechanizmem Single Sign On oraz jego integracja z Profilem Zaufanym ePUAP i bazą REGON;

3) zaprojektowanie, budowa i wdrożenie Systemu;

4) wykonanie i dostarczenie Dokumentacji Technicznej, Dokumentacji Użytkowej, Dokumentacji Instruktażowej i Dokumentacji Administratora Bezpieczeństwa oraz jej każdorazowa aktualizacja związana ze świadczonymi Usługami Gwarancyjnymi, Usługami Wsparcia i Usługami Rozwoju;

5) dostarczenie niezbędnych Elementów Dodatkowych Infrastruktury, w przypadku, gdy Wykonawca uzna, iż Infrastruktura Zamawiającego jest niewystarczająca do realizacji Przedmiotu Umowy;

6) zasilenie Systemu wszystkimi danymi wymaganymi do przeprowadzenia Okresu Eksploatacji Próbnej;

7) przygotowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie instruktaży dla użytkowników oraz administratorów Systemu po stronie UKE;

8) opracowanie modelu danych gromadzonych w ramach Systemu dla obecnie funkcjonującej w UKE hurtowni danych;

9) przeniesienie na Zamawiającego Praw Własności Intelektualnej do Oprogramowania Dedykowanego, Materiałów Dedykowanych oraz Dokumentacji wytworzonej w ramach realizacji Przedmiotu Umowy;

10) świadczenie Usług Gwarancyjnych i Usług Wsparcia;

11) świadczenie Usług Rozwoju w wymiarze minimum 1000 roboczogodzin realizowanych od dnia podpisania Protokołu Odbioru Końcowego.

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji w zakresie:

1) Usługi Rozwoju dotyczących modyfikacji lub rozbudowy Systemu,

2) Integracji Systemu Zarządzania Tożsamością z systemami Zamawiającego, wskazanymi w SIWZ.

1. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 50 000 PLN. Szczegółowe wymagania i informacje na temat wadium przedstawione są w punkcie XIII SIWZ.

2. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 10 % ceny brutto (z VAT).

Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące dokumenty w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

1) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert,

2) dokumenty potwierdzające, ze wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

1. Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku zobowiązany jest wykazać, że:

1) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie nie mniejszej niż 1 000 000 PLN (słownie złotych: jeden milion 00/100 groszy);

2) posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 2 500 000 PLN (słownie złotych: dwa miliony pięćset tysięcy, 00/100 groszy).

2. Wykonawca, może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o udzielenie zamówienia publicznego, dokumenty, o których mowa w pkt III.1.2) Ogłoszenia składa dowolny Wykonawca/dowolni Wykonawcy wykazujący spełnienie warunków udziału w postępowaniu, spośród Wykonawców wspólnie składających ofertę.

1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące dokumenty w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ, oraz dowody określające czy wskazane w wykazie usługi zostały wykonane lub są należycie wykonywane. Dowodami, o którym mowa w zdaniu powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ.

2. Wykonawca dla spełnienia warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie w ramach wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, należycie wykonał:

1)1) dwie usługi, których każdej przedmiotem było zaprojektowanie, budowa, dostarczenie i wdrożenie systemu teleinformatycznego, pozyskującego, przechowującego i udostępniającego dane przestrzenne dla obszarów nie mniejszych niż 1 mln ha, przy czym wartość każdej z usług nie może być mniejsza niż 2 000 000 PLN brutto, gdzie:

a) każdy z wdrożonych systemów posiada następujące funkcjonalności łącznie:

i. walidacja i import danych przestrzennych opisanych w języku GML (Geography Markup Language),

ii. kontrola jakości importowanych danych i mechanizmy ETL (Extraction, Transformation, Loading) oczyszczania i przekształcania, danych do jednego modelu pojęciowego,

iii. bezpośrednia edycja (operacje dodawania, modyfikacji i usuwania) obiektów przestrzennych (geometria i atrybuty) w bazie danych,

b) co najmniej jeden z wdrożonych systemów korzysta z usług geoportalu infrastruktury informacji przestrzennej utrzymywanego przez Ministra właściwego do spraw informatyzacji oraz spełnia następujące warunki łącznie:

i. w chwili odbioru umożliwiał obsługę nie mniej niż 2 000 użytkowników na dobę,

ii. w chwili odbioru umożliwiał realizację usługi geokodowania dla adresów, centroidów działek katastralnych, centroidów wydzieleń leśnych oraz usługi wyszukiwania obiektów z powyższych baz,

iii. zbudowany jest w architekturze rozproszonej;

1)2) dwie usługi, których każdej przedmiotem było zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie systemu teleinformatycznego, integrującego systemy teleinformatyczne w architekturze SOA (Service Oriented Architecture), zapewniającego integrację i komunikację systemów działających w sieci lokalnej i w sieci Internet z wykorzystaniem standardowych usług sieciowych, przy czym wartość każdej usługi nie może być mniejsza niż 500 000 PLN brutto;

(uwaga: dalszy ciąg warunku w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej znajduje się w sekcji poniżej).

1)3) jednej usługi, której przedmiotem było zaprojektowanie i wdrożenie systemu bazodanowego, który posiada interfejsy do systemów zewnętrznych, przy czym wartość tej usługi wynosiła co najmniej 200 000 PLN brutto;

1)4) jednej usługi, której przedmiotem było wdrożenie aplikacji klienta usług danych przestrzennych, która to aplikacja:

a) jest aplikacją webową z kontrolowanym dostępem (logowaniem) dostępną za pośrednictwem przeglądarki internetowej,

b) ma możliwość dodawania i nakładania na siebie jednocześnie wielu rozproszonych zbiorów danych przestrzennych udostępnianych w standardach OGC WFS (Open Geospatial Consortium Web Feature Service) przy czym wartość tej usługi wynosiła co najmniej 200 000,00 zł brutto;

1)5) dwóch usług, których każdej przedmiotem było zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie centralnego serwera autentykacji zbudowanego w technologii Opensource wraz z jego integracją poprzez szynę danych z co najmniej 2 systemami teleinformatycznymi wykorzystującymi usługi autentykacji i autoryzacji tego serwera.

Uwaga:

Wyżej wymienione usługi mogą być wykonane w ramach jednego lub kilku odrębnych zamówień. W przypadku wykazania wymienionych wyżej usług w jednym lub kilku zamówieniach wykonawca musi określić w wykazie wykonanych usług wartość brutto (o ile kwota została wskazana w wymaganiu) wymienionych wyżej usług (osobno wartość każdej usługi).

3. Wykonawca dla spełnienia warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej zobowiązany jest wykazać, że dysponuje niżej wymienionymi osobami, które posiadają następujące wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie:

2)1) Kierownikiem projektu,

2)2) Architektem Systemów Informatycznych,

2)3) Analitykiem biznesowym,

2)4) Specjalistą w zakresie GIS/Kartografii,

2)5) Specjalistą ds. programowania (minimum 2 osoby):

2)6) Specjalistą z zakresu bezpieczeństwa,

2)7) Tester oprogramowania/systemu (minimum 2 osoby).

Rola Kierownika projektu i rola Architekta Systemów Informatycznych nie podlega łączeniu z innymi rolami wymienionymi powyżej.

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić w treści ogłoszenia, pozostałe wymagania dotyczące dysponowania osobami zawarto w pkt VI.3.2) SIWZ.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o udzielenie zamówienia publicznego, dokumenty, o których mowa w pkt III.1.3) Ogłoszenia składa dowolny Wykonawca/dowolni Wykonawcy wykazujący spełnienie warunków udziału w postępowaniu, spośród Wykonawców wspólnie składających ofertę.

5. Wykonawca, może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

6. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

1. Warunki realizacji umowy zostały określone w SIWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość istotnych zmian postanowień zawartej umowy z Wykonawcą. Zmiana jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w SIWZ. Przewidywane zmiany umowy, ich zakres, charakter zmian i warunki wprowadzenia zmian znajdują się w SIWZ – we wzorze umowy.

3. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności: ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 459), ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r., poz. 1579).

Urząd Komunikacji Elektronicznej, Warszawa, ul. Kasprzaka 18/20, w pokój nr 18 (Sala Konferencyjna).

1. Otwarcie ofert jest jawne.

2. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

3. Podczas otwarcia ofert Zamawiający podaje informacje określone w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

Z postępowania wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 i art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

2. Wykonawca zobowiązany jest wraz z ofertą złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówieniu (zwanego dalej JEDZ), według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ. Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia JEDZ w zakresie odpowiadającym wymaganiom określonym w SIWZ.

3. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu (bez dodatkowego wezwania) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

4. Zamawiający zgodnie z art. 24aa ustawy, dokona najpierw oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp;

6. Na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia dokumentów wskazanych w pkt VIII.7.1) do VIII.7.7) SIWZ tj:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument;

3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,

5) oświadczenie wykonawcy, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ.

7. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także w przypadku gdy osoba, której dany dokument dotyczy ma miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają zasady określone w § 7 i 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dn. 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126).

8. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt VIII.7.1) do – VIII.7.7) SIWZ.

9. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także formularz JEDZ dotyczący tych podmiotów.

10. Termin związania ofertą wskazany w sekcji IV.2.6) ogłoszenia wynosi 60 dni.

11. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty, o których mowa w punkcie XVI SIWZ.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( ustawy Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp wobec czynności:

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Terminy na wniesienie odwołania:

1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,

3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 5.1) i 5.2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,

4) jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

— 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

— 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy Pzp.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl