Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych o wadze do 50 gram oraz zwrotu przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Św.

Ostrowiec Świętokrzyski: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych o wadze do 50 gram oraz zwrotu przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Św..


Numer ogłoszenia: 268343 - 2012; data zamieszczenia: 19.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 448434 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim, al. 3 Maja 36, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski, woj. świętokrzyskie, tel. 0-41 26-54-208(09), faks 0-41 263-33-40.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych o wadze do 50 gram oraz zwrotu przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Św...

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczenia przesyłek pocztowych o wadze do 50 gram oraz zwrotu przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Św...

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 441552,15 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  441552,15

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  441552,15
  / Oferta z najwyższą ceną:
  441552,15

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., której na podstawie art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe ( Dz. U. z 2008 r. nr 189 poz. 1159 z późn. zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram. W okresie 10 miesięcy 2012 r. udział procentowy powszechnych usług pocztowych będących usługami pocztowymi zastrzeżonymi dla Poczty Polskiej i zrealizowanymi na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim stanowił: 1. miesiąc styczeń 2012 r. - 99,13 % 2. miesiąc luty 2012 r. - 96,32 % 3. miesiąc marzec 2012 r. - 96,52 % 4. miesiąc kwiecień 2012 r. - 96,91 % 5. miesiąc maj 2012 r. - 91,06 % 6. miesiąc czerwiec 2012 r. - 97,77 % 7. miesiąc lipiec 2012 r. - 83,41 % 8. miesiąc sierpień 2012 r. - 96,81 % 9. miesiąc wrzesień 2012 r. - 97,56 % 10. miesiąc październik 2012 r. - 96,24 % Jak wynika z powyższego zestawienia średni udział procentowy przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram, w ciągu 10 miesięcy 2012 r. wyniósł: 95,17 % . Należy nadmienić, że większość korespondencji wychodzącej z Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim stanowią decyzje administracyjne, dla których znaczenie ma tryb doręczeń zgodny z zasadami kodeksu postępowania administracyjnego oraz terminowość. W okresie 10 miesięcy 2012 r. udział procentowy wszystkich przesyłek listowych za zwrotnym potwierdzeniem odbioru zrealizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim stanowił: 1. miesiąc styczeń 2012 r. - 17,76 % 2. miesiąc luty 2012 r. - 93,65 % 3. miesiąc marzec 2012 r. - 93,92 % 4. miesiąc kwiecień 2012 r. - 96,66 % 5. miesiąc maj 2012 r. - 95,40 % 6. miesiąc czerwiec 2012 r. - 95,50 % 7. miesiąc lipiec 2012 r. - 80,06 % 8. miesiąc sierpień 2012 r. - 97,15 % 9. miesiąc wrzesień 2012 r. - 99,93 % 10. miesiąc październik 2012 r. - 96,48 % Zwrócić również należy uwagę, że przepisy prawa przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polska. Na mocy art. 57 § 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostanie nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Stosowanie do tego wyróżnienia to dla zachowania terminu przez organ administracji publicznej, niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale nie posiadającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Innymi wyróżniającymi operatora publicznego od innych operatorów, regulacjami prawnymi w zakresie skutków nadania pisma w placówce pocztowej przewidziane są w szczególności: art. 165 §2 k.p.c (oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu) czy art.198 b. ust.2 zdanie drugie ustawy Pzp (złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem). Stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Z kolei moc dokumentu urzędowego wynika chociażby z treści art. 244 §1 k.p.c. zgodnie z którym dokumenty urzędowe, sporządzane w przepisanej formie przez powołane do tego organy władzy publicznej i inne organy państwowe w zakresie ich działania, stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo poświadczone. Natomiast z art. 81 §1 k.c. wynika, że jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna) a z §2 wynika, że czynność prawna ma datę pewną także w wypadku w razie stwierdzenia dokonania czynności w jakimkolwiek dokumencie urzędowym - od daty dokumentu urzędowego. Analogiczne jak powyżej opisane skutki dokumentu urzędowego wynikają z art.76 §1 k.p.a. zgodnie z którym dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w zakresie ich działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Mocy dokumentu urzędowego nie posiada potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej (nadanie listu poleconego, nadanie listu poleconego za potwierdzeniem odbioru) lub przekazu pocztowego, przez operatora nie mającego statusu operatora publicznego nie posiada.Mając na uwadze, iż w dniu 31 grudnia 2012 r. upływa okres obowiązywania umowy na świadczenie usług pocztowych na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowcu Świętokrzyskim, konieczne stało się podjęcie czynności zmierzających do zawarcia nowej umowy gwarantującej ciągłość realizacji świadczonej usługi. Istnieje zatem uzasadnienie faktyczne i prawne, aby Zamawiający zawarł umowę z Pocztą Polską w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.).