Całodobowa ochrona Urzędu Skarbowego w Kutnie

Kutno: Całodobowa ochrona Urzędu Skarbowego w Kutnie


Numer ogłoszenia: 461908 - 2012; data zamieszczenia: 20.11.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Kutnie , ul. Troczewskiego 12, 99-300 Kutno, woj. łódzkie, tel. 0-24 355 61 04, faks 0-24 355 65 65.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.izbaskarbowa.lodz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Całodobowa ochrona Urzędu Skarbowego w Kutnie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na całodobowej stałej bezpośredniej ochronie fizycznej osób i mienia w obiekcie Urzędu Skarbowego w Kutnie przy ul. Troczewskiego 12 składającym się z: 1)budynku administracyjno-biurowego o 5-ciu kondygnacjach naziemnych i jednej kondygnacji podziemnej (piwnicy) o pow. całkowitej 3.744,5m2, 2)dwóch garaży o łącznej powierzchni 50,9m2, 3)nieogrodzonego terenu wokół budynku o pow. około 2.300m2. Budynek Urzędu Skarbowego wyposażony jest w: a)instalację sygnalizacji pożaru, b)instalację sygnalizacji włamania, c)telewizję przemysłową (nie włączoną do żadnych sieci monitorowania). Teren zewnętrzny Urzędu jest częściowo monitorowany za pośrednictwem kamer oraz jest oświetlony. W budynku prowadzona jest obsługa kasowa wykonywana przez podmiot zewnętrzny. Zatrudnienie u Zamawiającego wynosi ok. 100 osób. Urząd codziennie odwiedza średnio ok. 500 interesantów. Sposób realizacji usługi ochrony: 1)Posterunek nr 1 - jednoosobowy, dwuzmianowy (I zmiana: 6.00 -18.00, II zmiana: 18.00 - 6.00) umiejscowiony na wartowni przy wejściu głównym do budynku wyposażonej w system monitoringu wizyjnego oraz centralkę alarmu antywłamaniowego i przeciwpożarowego, funkcjonujący całodobowo we wszystkie dni trwania umowy, 2)Posterunek nr 2 - jednoosobowy, jednozmianowy umiejscowiony na wartowni przy wejściu głównym do budynku pełniący m.in. funkcję portiersko-informacyjną, funkcjonujący wyłącznie: a)w dni pracy urzędu przypadające w poniedziałki, środy, czwartki, piątki w godz. 8.00 - 16.00, z zastrzeżeniem, że w wydłużonym czasie pracy Urzędu związanym z akcją składania zeznań o wysokości osiągniętego dochodu za rok poprzedni posterunek funkcjonuje w godz. 8.00-18.00. (Wymiar wydłużonego czasu pracy Urzędu Skarbowego w Kutnie określany jest corocznie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi. W latach ubiegłych wydłużony czas pracy dotyczył ostatniego tygodnia kwietnia. Zamawiający nie dysponuje wiedzą o zakresie wydłużonych godzin funkcjonowania posterunku w roku 2013r.) b)we wtorki w godz. 8.00 - 18.00 c)w soboty podczas przyjmowania klientów w związku z akcją składania zeznań o wysokości osiągniętego dochodu za rok poprzedni i organizacją Dnia Otwartego w godz. 8.00-13.00.(w roku bieżącym praca w soboty dotyczyła 2 dni,  tj. 10 godzin). Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany godzin rozpoczęcia i zakończenia służby na posterunku nr 2 lub wskazania innego dnia niż wtorek jako dnia o wydłużonym okresie służby, z zastrzeżeniem, że przez cztery dni służba będzie pełniona przez 8 godzin, a jeden dzień w tygodniu przez 10 godzin. Wykonawca zagwarantuje wsparcie grupy interwencyjnej reagującej max. w ciągu 15 minut na powiadomienie wykonane pilotem napadowym lub innym urządzeniem wykonanym z terenu obiektu Urzędu podczas pełnienia ochrony przez jednego pracownika ochrony. Podczas pełnienia ochrony przez dwóch pracowników ochrony, wsparcie grupy interwencyjnej nie jest wymagane. W soboty, za wyjątkiem sobót, o których mowa w ust. 8 pkt 2 lit. c niniejszego rozdziału, i w dni ustawowo wolne od pracy Wykonawca realizuje usługę wyłącznie poprzez jeden całodobowy dwuzmianowy posterunek jednoosobowy. Zamawiający wyraża zgodę na powierzenie podwykonawcy części zamówienia wyłącznie w zakresie wsparcia grupy interwencyjnej. Realizacja umowy będzie wykonywana zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia przez pracowników ochrony posiadających licencję pracownika ochrony co najmniej pierwszego stopnia. Pracownicy ochrony powinni nosić schludne i estetyczne umundurowanie firmowe umożliwiające identyfikację Wykonawcy a także nosić czytelne identyfikatory. Wykonawca wyposaży pracowników ochrony w sprzęt niezbędny do wykonywania powierzonych im zadań (środki łączności, środki ochrony osobistej, podręczne środki obezwładniające itp.). Wykonawca na własny koszt dokona instalacji niezbędnych urządzeń służących do powiadamiania pilotem napadowym i elektronicznej rejestracji obchodu. Zamawiający przewiduje 4 punkty kontrolne. Koszty eksploatacji i demontażu przedmiotowych urządzeń ponosić będzie Wykonawca. Do głównych obowiązków pracowników ochrony wykonawcy należeć będzie w szczególności: dokonywanie okresowych obchodów obiektu oraz obserwacja monitora wizyjnego przesyłającego obraz z kamer rozmieszczonych na terenie obiektu i w jego otoczeniu zewnętrznym, reagowanie na sygnał alarmu antywłamaniowego i przeciwpożarowego, kontrola zamknięcia wszystkich drzwi ewakuacyjnych, zwracanie uwagi na osoby palące w miejscach niedozwolonych, kontrola wynoszonych paczek lub przedmiotów mogących wskazywać, że stanowią one mienie Zamawiającego, zwracanie uwagi na wnoszone lub pozostawione bez opieki podejrzanie wyglądające bagaże lub pakunki, kontrola stanu pomieszczeń po godzinach pracy, w tym zamknięcia okien i drzwi, wydawanie, odbiór i zabezpieczenie kluczy do pomieszczeń Zamawiającego, z uwzględnieniem poświadczenia tych czynności odpowiednim wpisem do książki wydawanych kluczy, ujawnianie awarii i zdarzeń mających wpływ na funkcjonowanie obiektu, a w przypadku powzięcia wiedzy o takowych informowania wyznaczonych pracowników Zamawiającego lub odpowiednich służb oraz swoich przełożonych, a także odnotowywania tych zdarzeń i podjętych działaniach w książce służby, podejmowanie natychmiastowych działań interwencyjnych w przypadku zadziałania sygnalizacji alarmu przeciwpożarowego zgodnie z obowiązującą u Zamawiającego instrukcją pożarową, zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom Zamawiającego i jego klientom, udzielanie informacji klientom oraz kierowanie ich do właściwych komórek organizacyjnych, obsługa centrali telefonicznej, prowadzenie rejestru pracowników pozostających po godzinach, patrolowanie parkingu i sterowanie ruchem samochodowym na jego terenie, nie wpuszczanie do budynku akwizytorów i osób o podejrzanym wyglądzie, nie wpuszczanie do budynku osób będących pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, nie dopuszczanie do używania na terenie obiektu, bez zgody Naczelnika Urzędu, kamer i aparatów fotograficznych, podejmowanie interwencji w stosunku do osób stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa lub naruszających porządek, dokonywanie obchodu chronionego obiektu i rejestrowanie go za pomocą elektronicznego rejestratora obchodów umożliwiającego dokonywanie wydruków, składanie wyznaczonemu pracownikowi Zamawiającego raportów na temat zdarzeń i incydentów zaistniałych podczas służby, w razie konieczności ścisłe współpracowanie z Policją w celu zatrzymania sprawcy przestępstwa lub zaprowadzania porządku publicznego w chronionym obiekcie i na terenie do niego przyległym, w razie konieczności ścisłe współpracowanie z innymi służbami w przypadku wystąpienia awarii, katastrofy, losowych zagrożeń dla bezpieczeństwa osób i mienia..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada aktualną koncesję MSWiA na wykonywanie usług ochrony osób i mienia realizowaną w formie bezpośredniej ochrony fizycznej

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże należyte wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie) 3 usług w zakresie stałej bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, przy czym każda usługa musi trwać przez okres minimum 6 kolejnych miesięcy, wartość każdej usługi musi wynosić minimum 90.000zł brutto oraz musi być realizowana w budynku użyteczności publicznej

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca złoży oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu przedmiotu zamówienia posiadają licencję pracownika ochrony

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca złoży oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu przedmiotu zamówienia posiadają licencję pracownika ochrony

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 500.000zł (pięćset tysięcy złotych);

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1)oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (z wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 2 do Specyfikacji), 2)dokumenty potwierdzające, że usługi wymienione w Wykazie usług zostały wykonane lub są wykonywane należycie, 3)w przypadku polegania przez Wykonawcę na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów (na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy) - pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji tych podmiotów, ) 4)wypełniony formularz ofertowy (z wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 1 do Specyfikacji) umieszczony jako pierwsza strona oferty, 5)pełnomocnictwo do podpisania oferty, gdy uprawnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentu rejestrowego Wykonawcy. W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, załączone pełnomocnictwo musi określać rodzaj czynności, do których upoważniony jest pełnomocnik, oraz do oferty należy złożyć dokumenty, z których będzie wynikało umocowanie Wykonawcy do udzielenia tego pełnomocnictwa.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.izbaskarbowa.lodz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Skarbowy w Kutnie, ul. Troczewskiego 12, 9-300 Kutno, pok.111.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.11.2012 godzina 10:30, miejsce: Siedziba Zamawiającego (kancelaria Urzędu - I piętro, pokój 108).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie