Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Kutnie

Kutno: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Kutnie


Numer ogłoszenia: 489980 - 2012; data zamieszczenia: 04.12.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Kutnie , ul. Troczewskiego 12, 99-300 Kutno, woj. łódzkie, tel. 0-24 355 61 04, faks 0-24 355 65 65.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.izbaskarbowa.lodz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Kutnie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Skarbowego w Kutnie w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U z 2008r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), w zakresie: a) przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50g i pow. 50 g oraz paczek, b) doręczania zwrotów przesyłek listowych, po wyczerpaniu wszystkich możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, oraz doręczania zwrotnych potwierdzeń odbioru po skutecznym doręczeniu, Przez przesyłki listowe, będące przedmiotem zamówienia, rozumie się przesyłki listowe: a)zwykłe - przesyłki nierejestrowane, nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, b)zwykłe priorytetowe - przesyłki nierejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, c)polecone - przesyłki rejestrowane, przyjęte za potwierdzeniem nadania, nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, d)polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane, przyjęte za potwierdzeniem nadania, najszybszej kategorii w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, e)polecone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru, f)polecone priorytetowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane, najszybszej kategorii w obrocie krajowym i w obrocie zagranicznym, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru, g)gabaryt A - to przesyłki listowe o wymiarach: minimalne wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksymalne wymiary nie mogą przekroczyć wysokości 20 mm, długości 325 mm, szerokości 230 mm, h)gabaryt B - to przesyłki listowe o wymiarach: minimalnym, gdy choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm, długość 325 mm lub szerokość 230 mm i maksymalnym, gdzie suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów nie może przekroczyć 600 mm. Przez paczki pocztowe rozumie się paczki: a)zwykłe - rejestrowane, nie będące paczkami najszybszej kategorii, b)priorytetowe - rejestrowane, najszybszej kategorii. Wykonawca musi zagwarantować możliwość nadawania wszystkich przesyłek Zamawiającego (krajowych i zagranicznych) w placówce nadawczej Wykonawcy usytuowanej w miejscowości, w której Zamawiający ma siedzibę, czynnej od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00 - 18.00. Przesyłki zwracane do Zamawiającego Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego w dni pracy Zamawiającego i w godzinach jego pracy. Wykonawca będzie doręczał przesyłki krajowe, zaliczone do usług pocztowych, z zachowaniem wskaźników terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym, wskazanym w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usługpocztowych: a) nadanie przesyłek następować będzie w dniu ich nadania przez Zamawiającego w siedzibie Wykonawcy, b)przesyłki dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego wskazanego miejsca w kraju i za granicą objętego Porozumieniem ze Światowym Związkiem Pocztowym. Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego potwierdzenia odbioru przesyłki przez adresata niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki. Doręczone potwierdzenie odbioru winno zawierać czytelną datę i czytelny podpis odbiorcy. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawi zawiadomienie (pierwsze awizo) o próbie doręczenia przesyłki ze wskazaniem, gdzie i kiedy adresat może odebrać przesyłkę. Termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 7 dni, licząc od dnia pozostawienia pierwszego zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia przesyłki w tym terminie, przesyłka jest awizowana powtórnie poprzez pozostawienie drugiego zawiadomienia, o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej, w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego). Po upływie terminu odbioru przesyłka zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata (zgodnie z art. 150 ustawy Ordynacja podatkowa; art. 44 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego). 10.Do przesyłek używane będą koperty oraz potwierdzenia odbioru Zamawiającego (z wyjątkiem potwierdzeń odbioru do przesyłek zagranicznych i paczek). Waga przesyłki określona będzie w stanie zamkniętym. Wszelkie oznaczenia przesyłek rejestrowanych będą zapewnione przez Wykonawcę. Zamawiający wymaga, aby koszt zwrotu przesyłki po wyczerpaniu możliwości doręczenia był zgodny z cennikiem Wykonawcy. Zamawiający wymaga, aby datą wiążącą dla przesyłek listowych była data nadania przesyłki w siedzibie Wykonawcy. Potwierdzenie nadania przesyłki listowej rejestrowanej wydane przez Wykonawcę musi mieć moc dokumentu urzędowego. Potwierdzenie nadania przesyłki musi jednoznacznie wskazywać datę nadania oraz placówkę nadawczą Wykonawcy. Przewidywana ilość przesyłek, w tym ich rodzaje, zostały określone w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 4 do Specyfikacji. Zamawiający zastrzega, iż podane w formularzu cenowym ilości przesyłek mają charakter szacunkowy i nie stanowią ze strony Zamawiającego zobowiązania do nadawania przesyłek w podanych ilościach. Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste ilości przesyłek będą wynikać z aktualnych potrzeb Zamawiającego i mogą odbiegać od ilości podanych w formularzu cenowym. Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie za ewentualne zmniejszenie ilości przesyłek nadanych w stosunku do deklarowanych, jak również wobec zmiany w zakresie rodzajów przesyłek. Rzeczywiste wynagrodzenie Wykonawcy będzie obliczane jako iloczyn ilości przesyłek poszczególnych rodzajów zrealizowanych w zakończonym okresie rozliczeniowym i cen jednostkowych za poszczególne rodzaje tych przesyłek określonych w formularzu cenowym. Liczba ta będzie potwierdzona co do ilości i wagi na podstawie dokumentów nadawczych i oddawczych. Okresem rozliczeniowym jest pełen miesiąc kalendarzowy. Cena podana przez Wykonawcę w formularzu cenowym nie będzie podlegała zmianom przez okres realizacji zamówienia, z wyjątkami: a)zmiany stawki podatku VAT na usługi pocztowe (zmiana cen jednostkowych odpowiednio do stawki podatku), b)jeśli konieczność wprowadzenia zmian umowy wynika z uregulowań prawnych w zakresie ustalania lub zatwierdzania cen za powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe, c)jeżeli ich wprowadzenie wynika z okoliczności powodujących, iż zmiana ww. cen leży w interesie publicznym, d)ceny określone przez Wykonawcę w ofercie ulegną w toku realizacji zamówienia obniżeniu (np. gdy opłaty pocztowe wynikające z cennika lub regulaminu Wykonawcy będą niższe od cen wynikających w przedłożonej ofercie). Zamawiający nie ponosi kosztów nieuiszczenia opłaty przez nadawcę. Zamawiającemu przysługuje możliwość korzystania z programów rabatowych (opustowych) oferowanych przez Wykonawcę w toku realizowanej umowy oraz z tytułu ewentualnych porozumień zawartych z Wykonawcą przez jednostkę nadrzędną Zamawiającego. Reklamacje z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi Zamawiający może zgłosić do Wykonawcy po upływie 14-go dnia od nadania przesyłki rejestrowanej, nie później jednak niż 12 miesięcy od dnia jej nadania. Termin udzielania odpowiedzi na reklamacje nie może przekroczyć 15 dni od dnia otrzymania reklamacji. Zamawiający zobowiązuje się do właściwego przygotowania przesyłek oraz sporządzania zestawień dla przesyłek (wzory zestawień stanowić będą wydruki z systemu komputerowego Zamawiającego), a w szczególności do : a)umieszczania na przesyłce nazwy odbiorcy wraz z jego adresem (zgodnie z danymi zawartymi w książce nadawczej), określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, priorytet, ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru - ZPO) oraz umieszczania na stronie adresowej każdej nadawanej przesyłki nadruku lub pieczątki określającej pełną nazwę i adres Zamawiającego, b)nadawania przesyłek rejestrowanych w stanie uporządkowanym, przez co należy rozumieć:ułożonych stroną adresową w tym samym kierunku; c)wpisanie każdej przesyłki rejestrowanej do książki nadawczej sporządzanej w dwóch egzemplarzach, z których oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia stanowić będzie dla Zamawiającego potwierdzenie nadania danej partii przesyłek, z uwzględnieniem podziału na: poszczególne rodzaje usług, przesyłki krajowe i zagraniczne, ekonomiczne i priorytetowe, d)sporządzania w dwóch egzemplarzach zestawienia ilościowo- wartościowego przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych według wagi i kategorii sporządzanych, z których oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia stanowić będzie dla Zamawiającego potwierdzenie nadania danej partii przesyłek, 24.Wymagania w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia wynikają z następujących przepisów: a)ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) oraz obowiązujących przepisów wykonawczych do ustawy, w szczególności: b)rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5 poz. 34 ze zm.), które powinni spełnić Wykonawcy, c)rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. Nr 183 poz. 1795 ze zm.), d)międzynarodowych przepisach pocztowych - ratyfikowana umowa międzynarodowa ogłoszona w dniu 8 listopada 2007r. (Dz. U. Nr 206 poz. 1494), e)ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (t.j. z 2012 r. Dz. U. Nr 2012, poz. 749), f)Polskich Norm: PN-T-85004:1999 (koperty listowe i kartki pocztowe), PN-T-85003:1999 (koperty listowe do automatycznego opracowania), PN-IS0 269:2000 (koperty korespondencyjne) oraz g)aktów wewnętrznych, wydanych przez Wykonawcę na podstawie art. 24 ustawy Prawo Pocztowe, h)ustawy Kodeks postępowania cywilnego, i)ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, j)Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym (Dz. U. z 2003r. Nr 108, poz. 1022). Z uwagi na charakter działalności Urzędu, świadczone usługi muszą być prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z przepisami opisującymi procedury prowadzonych postępowań dot. terminów, sposobu doręczania korespondencji oraz traktowania zwrotnego potwierdzenie odbioru jako dokumentu urzędowego stosownie do ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (t.j. z 2012 r. Dz. U. Nr 0, poz. 749) oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie przewiduje wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada zezwolenie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań w tym zakresie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań w tym zakresie

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1)oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (z wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 2 do Specyfikacji), 2)w przypadku polegania przez Wykonawcę na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów (na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy) - pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji tych podmiotów, 3)wypełniony formularz ofertowy (z wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 1 do Specyfikacji) umieszczony jako pierwsza strona oferty, 4)wypełniony formularz cenowy (z wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 4 do Specyfikacji), 5)istotne postanowienia umowy zaakceptowane poprzez podpisanie przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy (załącznik nr 5 do Specyfikacji), 6)pełnomocnictwo do podpisania oferty, gdy uprawnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentu rejestrowego Wykonawcy (pełnomocnictwo musi określać rodzaj czynności, do których upoważniony jest pełnomocnik, oraz do oferty należy złożyć dokumenty, z których będzie wynikało umocowanie Wykonawcy do udzielenia tego pełnomocnictwa).

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zmiany treści umowy w skutek wystąpienia okoliczności, których nie dało się przewidzieć w dniu podpisania umowy lub wystąpienia których nie zależy od woli stron umowy, albo zmiany te są korzystne dla Zamawiającego wymagają stosownego porozumienia i sporządzenia aneksu do niniejszej umowy. 2.W szczególności sporządzenie aneksu może być następstwem zmian dotyczących komparycji umowy, literówek, podstaw prawnych aktów prawnych powołanych w umowie, podstaw rozliczeń wynikających ze zmian cennika świadczenia usług pocztowych Wykonawcy,  określenia opustów cenowych i zasad ich udzielania, trybu nadawania oraz zasad rozliczania przesyłek pocztowych nadawanych przez Zamawiającego, zmian organizacyjnych stron umowy, zmian numerów rachunków bankowych. 3.Zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.izbaskarbowa.lodz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Skarbowy w Kutnie 99-300 Kutno, ul. Troczewskiego 12 pok.111.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.12.2012 godzina 10:30, miejsce: za pośrednictwem poczty na adres Zamawiającego lub osobiście w siedzibie Zamawiającego (kancelaria Urzędu - I piętro, pokój 108).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie