Wybór pośrednika finansowego do zarządzania funduszem Social Venture Capital (SVC).

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.mr.gov.pl

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.mr.gov.pl

Wybór pośrednika finansowego do zarządzania funduszem Social Venture Capital (SVC).

Przedmiotem zamówienia jest wybór pośrednika finansowego do zarządzania funduszem Social Venture Capital (SVC).

Przedmiotem zamówienia w ramach Działania 4.1 PO WER jest wybór Pośrednika Finansowego do zarządzania funduszem SVC tj. instrumentem o charakterze kapitałowym lub quasi-kapitałowym dla podmiotów ekonomii społecznej (PES), które mieszczą się w katalogu określonym w Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 (dalej jako: Wytyczne w zakresie integracji społecznej). Pośrednikiem finansowym będzie mógł być wyłącznie podmiot spełniający wymogi określone w art. 7.1 rozporządzenia 480/2014, zgodnie z którym „Dokonując wyboru podmiotu mającego wdrażać instrument finansowy zgodnie z art. 38 ust. 4 lit. a), art. 38 ust. 4 lit. b) ppkt (ii) oraz (iii) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, instytucja zarządzająca upewnia się, że podmiot ten spełnia następujące minimalne wymogi:

a) uprawnienia do wykonywania odpowiednich zadań wdrożeniowych na mocy przepisów unijnych i krajowych;

b) odpowiednią trwałość ekonomiczną i wykonalność finansową;

c) odpowiednią zdolność do wdrażania instrumentu finansowego, w tym strukturę organizacyjną i ramy zarządzania zapewniające niezbędną wiarygodność dla instytucji zarządzającej;

d) sprawny i skuteczny system wewnętrznej kontroli;

e) użytkowanie systemu księgowego zapewniającego rzetelne, kompletne i wiarygodne informacje w odpowiednim czasie;

f) zgoda na poddanie się audytowi przeprowadzanemu przez instytucje audytowe państwa członkowskiego, Komisji i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego.”

Wymogi wynikające z konieczności spełnienia ww. warunków zostaną doprecyzowane w opisie przedmiotu zamówienia.

W ramach zarządzania funduszem SVC, Pośrednik finansowy realizuje:

1. inwestycje kapitałowe lub quasi-kapitałowe w PES, przy czym:

• inwestycja kapitałowa oznacza wniesienie do PES kapitału zainwestowanego pośrednio lub bezpośrednio w zamian za odpowiednie udziały w strukturze własności tego przedsiębiorstwa;

• inwestycja quasi-kapitałowa oznacza rodzaj finansowania mieszczący się między kapitałem własnym a długiem, charakteryzujący się większym ryzykiem niż dług uprzywilejowany a niższym niż kapitał podstawowy, i z którego zwrot dla posiadacza udziałów/akcji jest przede wszystkim oparty na zyskach lub stratach przedsiębiorstwa docelowego i które nie jest zabezpieczone na wypadek upadłości tego przedsiębiorstwa. Inwestycje quasi-kapitałowe mogą mieć taką strukturę jak dług, niezabezpieczony i podporządkowany, w tym dług typu mezzanine, a w niektórych przypadkach mogą być wymienialne na kapitał własny, lub jak kapitał własny uprzywilejowany;

2. wsparcie techniczne – dodatkowe wsparcie celem ułatwienia i wzmocnienia wdrażania instrumentu kapitałowego lub quasi-kapitałowego na etapie przygotowania inwestycji w PES; oznacza to możliwość kwalifikowania usług doradczych świadczonych na rzecz PES przez pośrednika finansowego w związku z przygotowaniem inwestycji w PES do momentu jej sfinalizowania.

Warunki kwalifikowalności wsparcia technicznego:

— wsparcie jest bezpośrednio powiązane z instrumentem kapitałowym lub quasi-kapitałowym,

— wsparcie jest świadczone przez Pośrednika finansowego,

— wsparcie przeznaczone jest na korzyść ostatecznych odbiorców instrumentu kapitałowego lub quasi-kapitałowego (tj. PES) ale nie jest im wypłacane,

— respektowane są zasady udzielania pomocy publicznej,

— prowadzona jest odrębna ewidencja księgowa dla wsparcia technicznego.

Początek terminu obowiązywania zamówienia, o którym mowa w Sekcji II.2.7 jest podany na potrzeby ogłoszenia. Termin ten jest uzależniony od rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Termin 2 miesięcy określony w Sekcji IV.2.6 oznacza 60 dni od ustalonej daty składania ofert.

Ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców i ich selekcja prowadzona będzie na podstawie analizy dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Kryteria selekcji – selekcja wykonawców będzie prowadzona w oparciu o kryterium: Doświadczenie wykonawcy: liczone jako łączna wartość usług spełniających warunek, o którym mowa w pkt 7.3.1.2 Informacji dla wykonawców. Jeśli liczba usług podanych przez wykonawcę spełniających ten warunek będzie obejmować więcej niż 5 PES zamawiający weźmie pod uwagę usługi o najwyższej wartości dotyczące 5 PES.

Uwaga:

— ocenie, zgodnie z kryteriami selekcji, będą podlegać wyłącznie wnioski Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 7.2 oraz 7.3. Informacji dla wykonawców,

— w odniesieniu do kryteriów selekcji wykonawca nie może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów. W ramach kryteriów selekcji Zamawiający nie będzie brał pod uwagę usług wykonanych przez podmioty trzecie, na zasobach których polega wykonawca i które zostaną wskazane na wykazanie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 7.3.1.2. Informacji dla wykonawców,

— zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego pięciu wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia,

— w przypadku, gdy liczba Wykonawców, którzy wykażą spełnienie warunków udziału w postępowaniu będzie mniejsza lub równa 5, Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich Wykonawców spełniających warunki,

— w przypadku, w którym liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5, Zamawiający dokona oceny dopuszczenia do dalszej części postępowania na podstawie kryterium selekcji, o którym mowa w pkt. 7.4 Informacji dla Wykonawców i zaprosi do dialogu Wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę,

— Zamawiający dopuści do udziału w postępowaniu wszystkich wykonawców z liczbą punktów, która ulokuje ich na pozycji 1-5 listy rankingowej. Należy założyć, że wykonawcy z taką samą liczbą punktów, zostaną wpisani na tę samą pozycję rankingową (na jednej pozycji listy rankingowej dopuszcza się wpisanie kilku wykonawców posiadających taką samą liczbę punktów).

Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu, dokumentów i oświadczeń, jakie wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz na wezwanie Zamawiającego zawiera dokument "Informacje dodatkowe dla wykonawców" zamieszczony na stronie mr.bip.gov.pl w zakładce Zamówienia Publiczne.

Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 70 000 PLN.

Dialog będzie jednoetapowy.

Zamawiający przed wszczęciem postępowania przeprowadził dialog techniczny.

Zamawiający nie stawia warunku w w/w zakresie.

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, osiągnął obrót roczny w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000 PLN netto (słownie: jeden milion PLN) w każdym roku obrotowym.

Warunki udziału:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy:

I. nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 pkt 13-23 oraz ust. 5 pkt 1 i 8 Pzp

II. posiada wiedzę i doświadczenie w realizacji zamówień:

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje:

1. usługę lub usługi, z których każda polegała na udzieleniu ze środków własnych lub powierzonych pożyczki/pożyczek i/lub kredytu/-ów i/lub poręczeń i/lub innych instrumentów zwrotnych na rozwój przedsiębiorczości, a łączna wartość udzielonych pożyczek i/lub kredytu/-ów i/lub poręczeń i/lub innych instrumentów zwrotnych na rozwój przedsiębiorczości wynosiła co najmniej 6 000 000 PLN (słownie: sześć milionów PLN), oraz

2. usługę lub usługi doradcze i/lub finansowe, które łącznie były świadczone dla 5 podmiotów ekonomii społecznej (PES) w rozumieniu definicji, o której mowa w pkt 2.1 Opisu potrzeb i wymagań Zamawiającego (Załącznik nr 1 do Informacji dla Wykonawców)

III. dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował dwoma osobami, posiadającymi n/w doświadczenie:

1. jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli kierownika projektu, posiadającą wyższe wykształcenie i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie budowy, wdrożenia oraz zarządzania instrumentem finansowym;

2. jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadającą wyższe wykształcenie i co najmniej 2 letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia lub zarządzania projektami inwestycyjnymi o charakterze inwestycji kapitałowych lub quasi-kapitałowych.

Funkcji, o których mowa w pkt III.1 i III.2 nie można łączyć.

Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia. Zamawiający zastosował numerację zgodną z Informacją dla Wykonawców.

14.1 W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, kryteriów selekcji oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (Załącznik nr 10 do Informacji dla wykonawców) następujące oświadczenia i dokumenty:

14.1.1 aktualne na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie to wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – sporządzone według wzoru standardowego formularza określonego rozporządzeniem wykonawczym Komisji Europejskiej. Wzór JEDZ stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej informacji.

14.1.2 W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie (JEDZ), o którym mowa w pkt 14.1.1 składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

14.1.3 Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w pkt 14.1.1 dotyczące tych podmiotów.

Ciąg dalszy dokumentów, o których mowa w Sekcji III.1.2 ogłoszenia:

14.1.4 zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w pkt 10.1 i 10.4 – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego.

14.1.5. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

14.1.6 zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

14.1.7 zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

14.1.8 odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;

14.1.9 oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 4 Informacji dla wykonawców;

14.1.10 oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5 Informacji dla wykonawców;

14.1.11 oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716), zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 6 Informacji dla wykonawców;

14.1.12 dokumenty dotyczące podmiotu trzeciego, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego;

14.1.13 wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie wraz z dowodami określającymi, czy usługi wykazane na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 7.3.1 zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykaz należy sporządzić zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 8 Informacji dla wykonawców.

Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:

— referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

— oświadczenie wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa powyżej. Jeśli wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia.

W zakresie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 7.3.1.1.:

W przypadku usługi polegającej na udzieleniu ze środków własnych pożyczki/pożyczek i/lub kredytu/-ów i/lub poręczeń i/lub innych instrumentów zwrotnych na rozwój przedsiębiorczości dowód potwierdzający czy ta usługa została wykonana należycie jest wystawiany przez podmiot, któremu udzielono pożyczki, kredytu, poręczenia lub innego instrumentu zwrotnego na rozwój przedsiębiorczości.

W przypadku usługi polegającej na udzieleniu ze środków powierzonych pożyczki/pożyczek i/lub kredytu/-ów i/lub poręczeń i/lub innych instrumentów zwrotnych na rozwój przedsiębiorczości dowód potwierdzający czy ta usługa została wykonana należycie jest wystawiany przez podmiot, który powierza środki na udzielenie pożyczek, kredytów, poręczeń lub innego instrumentu zwrotnego na rozwój przedsiębiorczości.

14.1.14 wykaz osób, na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 7.3.2, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia. Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 9 Informacji dla wykonawców.

14.1.15 oświadczenia wykonawcy o rocznym obrocie za okres ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do Informacji dla wykonawców;

14.2 Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 60d ust. 1 ustawy, jest zobowiązany do przekazania zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej informacji

14.3 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:

14.3.1 pkt 14.1.5 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

Z uwagi na ograniczona liczbę znaków pozostałe dokumenty zostały wskazane w Sekcji VI.3 ogłoszenia oraz w Informacji dodatkowej dla wykonawców.

Ciąg dalszy dokumentów, o których mowa w Sekcji III.1.2 i III.1.3 z zastosowaniem numeracji wynikającej z Informacji dla wykonawców.

14.3.1 pkt 14.1.6 – 14.1.8 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału.

W postępowaniu.

Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 14.3 zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Terminy określone w pkt 14.3 stosuje się.

14.4 Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 14.1.5 składa dokument, o którym mowa w pkt 14.3.1 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Termin określony w pkt 14.3.1 stosuje się odpowiednio.

Zgodnie z Działem VI ustawy Prawo zamówień publicznych.