Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Wodzisław.

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest pełnienie usługi obejmującej odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Wodzisław oraz z Gminnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w okresie 01.01.2020r. – 31.12.2020r. 2. Dane charakteryzujące wielkość zamówienia: 1) Powierzchnia Gminy Wodzisław – 176,66 km2 2) Liczba mieszkańców Gminy Wodzisław - 7095 w tym mieszkańców sołectwa Wodzisław: 1090 (dane z USC na dzień: 31.07.2019r.) 3) Liczba gospodarstw domowych na terenie Gminy Wodzisław – 2096 w tym budynków wielorodzinnych wyposażonych w pojemniki zbiorcze – 6 (dane z deklaracji śmieciowych na dzień:31.07.2019r.) 4) Liczba pojemników na nieruchomościach niezamieszkałych a) o pojemności 120l – 131 w tym zadeklarowanych do selektywnej zbiórki – 18 b) o pojemności 240 l – 13 w tym zadeklarowanych do selektywnej zbiórki: 3 c) o pojemności 1100l – 15 d) Kp-7 – 1 (dane z deklaracji śmieciowych na dzień: 31.07.2019r.) 5) Liczba pojemników na GPSZOK w Wodzisławiu a) o pojemności 1100l – 6szt. b) Kp-7 – 1szt. 6) Liczba cmentarzy – 5 7) Wykaz nieruchomości z których będą odbierane odpady wraz z informacją o ilości mieszkańców oraz sposobie zbiórki odpadów zostanie przekazany Wykonawcy przed podpisaniem umowy i będzie stanowił załącznik nr 1 do umowy. 8) Zamawiający zastrzega, że wykaz nieruchomości, ilość mieszkańców oraz rodzaj pojemnika może się zmienić w trakcie realizacji zamówienia. Jednakże z tego tytułu Wykonawcy nie przysługuje prawo do zwiększenia wynagrodzenia. 9) Rzeczywista ilość zmieszanych odpadów komunalnych odbieranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynosiła: a) w 2016r. – 239,64 t b) w 2017r. – 226,67 t c) w 2018r. – 251,34 t d) w okresie: 01.01.–31.07.2019r. – 236,02 t 10) Rzeczywista ilość odpadów komunalnych zbieranych selektywnie odebranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynosiła w 2016r.: a) tworzywa sztuczne – 25,92 b) papier i tektura – 4,2 c) metal – 3,4 d) zmieszane odpady opakowaniowe – 20,8 e) szkło – 39,2 f) inne odpady zbierane w sposób selektywny – 17,7 g) odpady wielkogabarytowe – 14, 98 h) urządzenia zawierające freon – 0,105 i) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 1,595 11) Rzeczywista ilość odpadów komunalnych zbieranych selektywnie odebranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynosiła w 2017r.: a) tworzywa sztuczne – 42,015 b) papier i tektura – 5,6 c) szkło – 61,0 d) metal – 3,65 e) zmieszane odpady opakowaniowe – 109,35 f) odpady wielkogabarytowe – 15,565 g) inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – 10,9 h) urządzenia zawierające freon – 0,828 i) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne – 0,906 j) zużyte opony – 1,3 k) odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 0,15 l) leki – 0,01 12) Rzeczywista ilość odpadów komunalnych zbieranych selektywnie odbieranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynosiła w 2018r.: a) tworzywa sztuczne – 68,90 b) papier i tektura – 5,8 c) szkło – 63,80 d) metal – 2,8 e) zmieszane odpady opakowaniowe – 54,6 f) odpady wielkogabarytowe – 13,22 g) inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – 43,5 h) urządzenia zawierające freon – 1,515 i) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne – 5,725 j) zużyte opony – 2,20 k) odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 0,2 l) odpady kuchenne ulegające biodegradacji – 0,7 ł) inne odpady nieulegające biodegradacji – 586,0 13) Rzeczywista ilość odpadów komunalnych zbieranych selektywnie odbieranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w okresie: 01.01.2019r. – 31.07.2019r. wynosiła: a) tworzywa sztuczne – 50,9 b) papier i tektura – 3,1 c) szkło – 46,6 d) metal – 1,00 e) zmieszane odpady opakowaniowe – 29,2 f) odpady wielkogabarytowe – 55,315 g) inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – 16,5 h) urządzenia zawierające freon – 2,42 i) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne – 4,665 14) Rzeczywista ilość odpadów komunalnych odebranych w GPSZOK w latach 2016 – 2018: a) zmieszane odpady opakowaniowe – 0,35 b) szkło – 0,20 c) odpady wielkogabarytowe – 6,05 d) odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 0,20 e) zużyte opony – 3,00 3. Rodzaj odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru w trakcie realizacji zamówienia: 1) Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania wszystkich frakcji odpadów komunalnych wymienionych poniżej: a) zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zgromadzonych w workach, pojemnikach i kontenerach usytuowanych przy nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych oraz w GPSZOK; b) segregowanych (zbieranych w sposób selektywny) odpadów w podziale na następujące frakcje: - papier i tektura (kod 20 01 01, 15 01 01) - szkło bezbarwne i kolorowe (kod 20 01 02, 15 01 07) - tworzywa sztuczne (kod 20 01 39, 15 01 02) - metal (kod 15 01 04, 20 01 40) - opakowania wielomateriałowe (kod 15 01 05) - odpady ulegające biodegradacji (kod 20 02 01, 20 01 08) c) przeterminowanych lekarstw i opakowań po lekach (kod 20 01 31, 20 01 32) zgromadzonych w pojemnikach ustawionych w trzech aptekach na terenie Gminy Wodzisław; d) zużytych baterii (kod 20 01 33, 20 01 34) zgromadzonych w pojemnikach ustawionych w obiektach użyteczności publicznej (w 7 punktach) na terenie Gminy Wodzisław; e) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, chemikaliów, zużytych akumulatorów, mebli i odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon każdego rodzaju, zgromadzonych w workach lub wystawionych przed nieruchomość zamieszkałą lub niezamieszkałą w dniach wyznaczonych do odbioru tego typu odpadów albo przywiezionych do GPSZOK; f) odpadów budowlanych i rozbiórkowych powstałych w wyniku prac nie wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia do odpowiedniego organu, zgromadzonych w kontenerach podstawionych na zgłoszenie Zamawiającego; g) odpadów z cmentarzy, zgromadzonych w kontenerach odbieranych na zgłoszenie Zamawiającego. 2) Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany jest do organizowania i przeprowadzania odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon, wystawionych przed posesję podczas mobilnych zbiórek w terminach uzgodnionych z Zamawiającym w harmonogramach. Wykonawca zorganizuje zbiórkę systemem „sprzed posesji” odpadów określonych w puncie 1e) minimum 1 raz w półroczu. 3) Wykonawca zobowiązany jest do transportu i zagospodarowania powyższych zebranych odpadów. 4) Właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Wodzisław, gromadzą odpady komunalne w mieszanym pojemnikowo-workowym systemie w pojemnikach i workach określonych w Regulaminie utrzymania czystości porządku na terenie Gminy Wodzisław uchwalonym uchwałą Nr XIX/128/2016 Rady Gminy Wodzisław z dnia 28 czerwca 2016r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wodzisław zmienionego uchwałą Nr XX/136/2016 Rady Gminy Wodzisław z dnia 29 lipca 2016r. zmieniająca uchwałę Nr XIX/128/2016 Rady Gminy Wodzisław z dnia 28 czerwca 2016r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wodzisław. 5) W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca będzie dostarczał do właścicieli nieruchomości zamieszkałych z wyjątkiem nieruchomości wyposażonych w pojemniki zbiorcze, zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do umowy odpowiednio: a) oznaczone worki w kolorze czarnym o pojemności 120l na zmieszane odpady komunalne, b) oznaczone worki do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności: - 120l w kolorze niebieskim na papier i tekturę, - 120l w kolorze zielonym na szkło, - 120 l w kolorze żółtym na metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, - 120l w kolorze brązowym na odpady ulegające biodegradacji. Zestaw pięciu wyżej wymienionych worków stanowi tzw. „zestaw startowy”. Wykonawca zapewni dostawę „zestawu startowego” dla właścicieli nieruchomości zgłoszonych do systemu po dniu 1 stycznia 2020 roku. 6) Worki przeznaczone do odbioru odpadów winny być wykonane z foli LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków (tj. co najmniej 60 mikronów) oraz zaopatrzone w system umożliwiający zamknięcie worka (sznurek, tasiemka itp.). Wszystkie worki muszą być oznaczone przez wskazanie rodzaju odpadów do składowania oraz dane teleadresowe Wykonawcy. Ponadto na workach do segregacji winny być zamieszczone informacje dotyczące zasad segregacji. 7) Wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz ich dezynfekcja jest obowiązkiem właściciela nieruchomości. 8) Wykonawca zaopatrzy nieruchomość we właściwe pojemniki na podstawie odrębnej umowy z właścicielem nieruchomości w przypadku gdy właściciel nieruchomości wyrazi chęć zakupu, wydzierżawienia, najmu lub użyczenia. Zamawiający nie będzie ponosił żadnych kosztów z tego tytułu. 4. Szczegółowe zasady odbioru odpadów komunalnych z uwzględnieniem standardu sanitarnego wykonywania usługi oraz ochrony środowiska 1) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich wystawionych odpadów komunalnych przed nieruchomość zamieszkałą, zgromadzonych w pojemnikach i workach. 2) Obowiązek odbierania w danym dniu określonych rodzajów odpadów komunalnych dotyczy zarówno odpadów znajdujących się w workach oznaczonych jak i nieoznaczonych. Wykonawca za każdy odebrany sprzed nieruchomości oznaczony worek z odpadami zobowiązany jest zostawić odpowiedni worek na zamianę. 3) W przypadku odbioru odpadów z nieruchomości niezamieszkałej Wykonawca ma obowiązek odebrać jedynie taką ilość odpadów jaka została podana w wykazie nieruchomości (dane na 1 miesiąc), np. 1 pojemnik/worek 120l. 4) Odbiór odpadów może następować w dni robocze w godzinach: 7:00 – 19:00. 5) Zamawiający wymaga, żeby odbiór odpadów segregowanych i niesegregowanych na poszczególnym obszarze następował tego samego dnia. 6) Wykonawcy nie wolno w trakcie odbioru i transportu dopuścić do zmieszania odpadów gromadzonych selektywnie z niesegregowanymi odpadami komunalnymi, pod rygorem wypowiedzenia umowy na świadczenie usługi ze skutkiem natychmiastowym. 7) Wykonawca jest zobowiązany do utrzymania czystości terenu przy pojemnikach w trakcie realizacji usługi odbioru odpadów tzn. uprzątania odpadów, które wysypały się w trakcie ładowania lub transportu. 8) Wykonawca zobowiązany jest do ustawienia opróżnionych pojemników we właściwe miejsce. Niedopuszczalne jest pozostawienie pojemników na ulicy. 9) Wykonawca ma obowiązek wykonywać przedmiot umowy w sposób niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców gminy oraz w sposób niezakłócający porządku publicznego i komunikacyjnego. 10) Wykonawca ma obowiązek dokonywania odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony, zwłaszcza zimą, z powodu stanu technicznego dróg, prowadzonych remontów, specyfiki położenia nieruchomości. W tych przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. 11) Wykonawca wobec powyższego powinien przed złożeniem oferty dokonać wizji w terenie w celu zapoznania się z warunkami lokalnymi oraz specyfiką terenu Gminy Wodzisław. 12) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usługi odbioru pojazdami oznakowanymi trwale w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerami telefonu Wykonawcy. 13) Wykonawca ma obowiązek realizować usługę odbioru przy wykorzystaniu sprzętu sprawnego technicznie, niepowodującego wycieków oleju, smarów itp., zabezpieczonego przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku i transportu. 14) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody w mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy (uszkodzenia chodników, ulic, dróg, obiektów małej architektury, koszy, elementów ogrodzeń itp.). 15) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników służących do zbierania odpadów komunalnych w trakcie realizacji przedmiotu umowy, należących do właścicieli nieruchomości, na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym. 16) Wykonawca zobowiązany jest do kontrolowania właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 17) W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości tj. oddawania odpadów w systemie zmieszanym przy deklarowanym systemie selektywnym Wykonawca jest zobowiązany odpady niewłaściwie posegregowane pozostawić z informacją o przyczynie odmowy odbioru. Następnie Wykonawca jest zobowiązany w ciągu 3 dni roboczych zawiadomić Zamawiającego o tym fakcie. Wykonawca załącza na potwierdzenie powyższego protokół w wersji papierowej lub elektronicznej zawierający: - adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wodzisław; - dokumentacje fotograficzną w postaci papierowej lub cyfrowej dowodzącą, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy, pozwalającą w sposób nie budzący wątpliwości na przypisanie pojemników lub worków do konkretnej nieruchomości; - datę zaistnienia opisanej sytuacji. 18) Wykonawca zawiadomi Zamawiającego i właścicieli nieruchomości o niemożności wykonania usługi w terminie i podjętych działaniach naprawczych. 5. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości na terenie Gminy Wodzisław 1) Wykonawca zapewni odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z następującą częstotliwością: a) odpady niesegregowane: • z terenu sołectwa Wodzisław oraz w zabudowie wielorodzinnej zarejestrowanej jako Spółdzielnia lub Wspólnota w oparciu o dane zawarte w deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 1 raz na dwa tygodnie; • z pozostałej części Gminy Wodzisław – 1 raz w miesiącu; b) odpady segregowane – 1 raz w miesiącu; c) odpady z GPSZOK – na zgłoszenie Zamawiającego; d) przeterminowane lekarstwa i opakowania po lekach – z aptek po napełnieniu pojemnika, na zgłoszenie Zamawiającego; e) zużyte baterie – z obiektów użyteczności publicznej po napełnieniu pojemnika, na zgłoszenie Zamawiającego; f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, chemikalia, zużyte akumulatory, meble i odpady wielkogabarytowe, zużyte opony – minimum jeden raz w półroczu z nieruchomości; g) odpady budowlane i rozbiórkowe – na Zgłoszenie; h) odpady z cmentarzy – na Zgłoszenie. 2) Wykonawca odbierze odpady w terminach wynikających z harmonogramu, a w przypadku odbioru na zgłoszenie - nie później niż w ciągu 2 dni roboczych od zgłoszenia (fax, e-mail). Zgłoszenia dokonuje pracownik Zamawiającego. 3) Wykonawca w celu odebrania odpadów komunalnych z wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Wodzisław dojedzie pod każdą nieruchomość, zgodnie z aktualnym na dzień odbioru odpadów wykazem nieruchomości. 6. Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych 1) Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować wszystkie odpady. 2) Wykonawca zobowiązany jest do przekazania wszystkich odebranych zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych oraz instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi regionu 3 zgodnie z aktualnym na dzień realizacji zamówienia Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego. 3) Wykonawca zobowiązany jest do przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postepowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2019r., poz.701 ze zm.). 4) Wykonawca ma obowiązek przekazywania odebranych odpadów takich jak: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, chemikalia, zużyte akumulatory, meble i odpady wielkogabarytowe, zużyte opony oraz odpady budowlane i rozbiórkowe do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami, o której mowa w ustawie o odpadach oraz ustawie z dnia 11 września 2015r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2018r., poz. 1466 ze zm.). 5) Wykonawca zagospodaruje odebrane odpady komunalne w sposób, który zapewni wywiązanie się Gminy Wodzisław z obowiązków określonych w rozporządzeniach wydanych na podstawie art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018r., poz. 1454 ze zm.), tj.: - Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016r., poz. 2167), - Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017r., poz. 2412). 6) W przypadku nieosiągnięcia przez Wykonawcę poziomów recyklingu do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016r. (Dz. U z 2016r., poz. 2167) Zamawiający obciąży Wykonawcę karą umowną, a Wykonawca zobowiązuje się naliczoną karę zapłacić Zamawiającemu w terminie 14 dni od wezwania. 7) Wykonawca prowadzi karty ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 7. Zasady sporządzania i przekazywania dokumentacji związanej z zamówieniem 1) Wykonawca do dwóch tygodni przed terminem o którym mowa w pkt 2 uzgodni z Zamawiających i uzyska zatwierdzenie harmonogramu odbioru odpadów z nieruchomości. 2) Wykonawca w terminie od 01.12.2019r. do 31.12.2019r. ma obowiązek dostarczenia harmonogramu do właścicieli wszystkich nieruchomości wymienionych w załączniku nr 1 do umowy. 3) Harmonogram odbioru odpadów musi uwzględniać cały okres realizacji umowy oraz częstotliwość odbioru odpadów określoną w ust. 5 pkt 1). Harmonogram musi zawierać także informację nt. zbiórek systemem „sprzed posesji” oraz trudnych wjazdów. 4) Każda zmiana harmonogramu musi być uwzględniona i zatwierdzona przez Zamawiającego i dostarczona do właścicieli nieruchomości przed 1 dniem miesiąca od którego będzie obowiązywała. 5) Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia ma obowiązek okazania na żądanie Zamawiającemu wszelkich dokumentów potwierdzających wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa. 6) Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania półrocznych sprawozdań na zasadach i terminach określonych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 7) Zamawiający wymaga, żeby do sprawozdania Wykonawca załączył informację o ilości odebranych odpadów. Sposób wykazywania przez Wykonawcę masy odebranych odpadów będzie stanowił jedno z kryteriów oceny ofert. 8) Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia (co pół roku) informacji o ilości i rodzaju odpadów odebranych z GPSZOK. 9) Sprawozdanie należy przekazać na obowiązującym druku na adres Urzędu Gminy w Wodzisławiu, ul. Krakowska 6, 28 – 330 Wodzisław w ustawowych terminach. 10) Sprawozdanie winno być opatrzone datą oraz imieniem i nazwiskiem osoby je sporządzającej w imieniu Wykonawcy oraz uzyskać akceptację osoby reprezentującej Wykonawcę. 11) Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia dowodów potwierdzających przekazanie odpadów do instalacji tj. karty przekazania odpadów miesięcznie w terminie do ostatniego dnia miesiąca za miesiąc poprzedzający. 12) Na zaproszenie zamawiającego Wykonawca będzie uczestniczył w naradach lub innych spotkaniach ws. realizacji usługi (spotkanie nie częściej niż 1 raz/miesiąc)