Informacje o przetargu
Świadczenie usług dowozu dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Długołęka do placówek szkolno-wychowawczych w okresie od 02.01.2019 r. do 31.12.2020 r. wraz z zapewnieniem opieki w czasie przejazdu
Opis przedmiotu przetargu: 3. Opis przedmiotu zamówienia. 1. Przedmiot zamówienia obejmuje dowóz dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Długołęka do placówek szkolno–wychowawczych wraz z zapewnieniem opieki w czasie przejazdu. 2. Przedmiot zamówienia: dowóz i odwóz dzieci niepełnosprawnych: - Pakiet nr 1 – 29 dzieci (w tym 3 dzieci na wózku inwalidzkim) - Pakietu nr 2 - 3 dzieci niepełnosprawnych 1) Transport realizowany będzie w dni, w których odbywają się zajęcia w placówkach szkolno-wychowawczych* na trasie: dom-szkoła-dom. *również w inne dni niż odbywają się zajęcia w roku szkolnym, zgodnie z art. 32 ust. 6 Prawo oświatowe, np. w ferie gdy odbywają się zajęcia w przedszkolu; 2) Miejsce zamieszkania dzieci: PAKIET 1: Brzezia Łąka, Śliwice, Kamień, Godzieszowa, Januszkowice, Dobroszów Ol., Długołęka, Mirków, Kiełczów, Siedlec, Łosice, Raków, Wilczyce, Piecowice, Tokary. PAKIET 2: Łosice, Michałowice, Bierzyce. 3) Placówki szkolno–wychowawcze: PAKIET 1: Wrocław, ul. Wejherowska 28 (7 dzieci, w tym 1 dziecko na wózku inwalidzkim); Wrocław ul. Wołowska 9 (3 dzieci); Wrocław, ul. Kamienna 99/101 (2 dzieci); Wrocław, ul. Głogowska 30 (1 dziecko); Wrocław, ul. Kominiarska 42B (3 dzieci); Wrocław, ul. Górnickiego 37a (5 dzieci, w tym 2 dzieci na wózku inwalidzkim); Wrocław, ul. Stawowa 1a (1 dziecko); Wrocław, ul. Białowieska 74a (1 dziecko); Wrocław, ul. Kiełczowska 43 (3 dzieci); Wrocław, ul. Parkowa 27 (3 dzieci). PAKIET 2: Trzebnica, ul. Nowa 1 (3 dzieci). PAKIET 1 1. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Raków Piecowice Kiełczów Kiełczów Mirków Kiełczów – dziecko na wózku inwalidzkim Długołęka, Szkoła - Wrocław, ul. Wejherowska 28 2. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Godzieszowa, Januszkowice, Dobroszów Ol., Szkoła - Wrocław, ul. Wołowska 9 3. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Kamień, Długołęka, Szkoła - Wrocław, ul. Kamienna 99/101 4. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Brzezia Łąka, Brzezia Łąka, Siedlec, Szkoła - Wrocław, ul. Kominiarska 42B 5. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Śliwice, Szkoła - Wrocław, ul. Głogowska 30 6. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Brzezia Łąka – wózek inwalidzki, Brzezia Łąka – wózek inwalidzki, Brzezia Łąka, Kamień, Kiełczów, Szkoła - Wrocław, ul. Górnickiego 37a 7. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Tokary, Szkoła - Wrocław, ul. Białowieska 74a 8. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Długołęka, Szkoła - Wrocław, ul. Stawowa 1a 9. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Wilczyce, Brzezia Łąka, Brzezia Łąka, Szkoła - Wrocław, ul. Kiełczowska 43 10. Miejscowość, w której mieszka dziecko: Łosice, Januszkowice, Kiełczów, Szkoła - Wrocław, ul. Parkowa 27 PAKIET 2 Miejscowość, w której mieszka dziecko: Łosice, Michałowice, Bierzyce – (fotelik samochodowy dla dzieci o wadze 30-36 kg), Szkoła - Trzebnica, ul. Nowa 1 4) Zamówienie obejmuje dowóz dzieci z miejsca zamieszkania do szkoły i odwóz po zajęciach do miejsca zamieszkania, zgodnie z rozkładem jazdy uzgodnionym z Zamawiającym. 3. Warunki zamówienia: 1) W trakcie przewozu na trasie: dom–szkoła–dom, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić w każdym pojeździe opiekuna - opiekunem dzieci musi być osoba pełnoletnia, potrafiąca utrzymać dobry kontakt z dziećmi niezbędny do zachowania bezpieczeństwa w czasie przewozu, (zastrzeżenie: kierowca nie może być jednocześnie opiekunem, w środku transportu musi znajdować się kierowca i opiekun); 2) Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego o osobie, która pełni funkcję opiekuna, tj. imię i nazwisko, nr telefonu służbowego (jeżeli posiada) oraz o każdej zmianie opiekuna; 3) Dzieci będą odbierane od rodziców/opiekunów prawnych spod domu o ustalonej wcześniej godzinie (zgodnie z rozkładem jazdy) i po dowiezieniu na zajęcia będą przekazane pod opiekę nauczyciela lub innej osoby upoważnionej do odbioru (opiekun wyznaczony przez Wykonawcę zobowiązany jest pomóc dzieciom w zdjęciu okryć wierzchnich); 4) Po zakończeniu zajęć dzieci będą odebrane (zgodnie z rozkładem jazdy) od nauczycieli w szkole (lub innych osób odpowiedzialnych do przekazania) i po dowiezieniu pod dom przekazane pod opiekę rodziców/opiekunów prawnych lub upoważnionych osób. Nie dopuszcza się przekazywania dzieci w drodze powrotnej ze szkoły do domu osobom nieupoważnionym; opiekun wyznaczony przez wykonawcę zobowiązany jest pomóc dzieciom w założeniu okryć wierzchnich. Nie dopuszcza się odbierania dzieci wcześniej niż przewiduje rozkład jazdy; 5) Pracownicy Wykonawcy sprawujący opiekę zachowają szczególną dbałość o dobro dzieci w czasie jazdy oraz pomagają dzieciom przy wsiadaniu do pojazdu i wysiadaniu. Podczas przewozu pracownicy zapewniają dzieciom w szczególności bezpieczny dla ich zdrowia przejazd; 6) Dzieci powinny być dowiezione do placówek szkolno-wychowawczych, w takim czasie aby mogły rozpocząć zajęcia zgodnie z planem zajęć; 7) Dzieci ze szkoły powinny być odebrane po zakończeniu zajęć, jednak nie później niż przed zamknięciem świetlicy; 8) Środek transportu, którym świadczona będzie usługa musi być wyposażony m.in. w klimatyzację, środek łączności (np. telefon komórkowy), osłona przeciw słoneczna na szybach bocznych; 9) Środek transportu, którym świadczona będzie usługa powinien posiadać ubezpieczenie OC i NNW, aktualne badania techniczne dopuszczające pojazd do ruchu; 10) W celu zwiększenia dzieciom poczucia bezpieczeństwa, przewóz wszystkich dzieci na trasie: dom–szkoła–dom, powinien odbywać się codziennie tym samym pojazdem; 11) W okresach zimowych środek transportu musi być ogrzewany, a na stopniach wejściowych do pojazdu nie może zalegać lód i nie mogą być śliskie. W celu zapewnienia bezpieczeństwa szczególną uwagę należy zwrócić podczas wchodzenia, schodzenia i przeprowadzania dzieci; 12) Przewóz wszystkich dzieci w ramach zamówienia na trasie: dom–szkoła–dom, ze względu na odległości między miejscami zamieszkania dzieci, a placówkami wychowawczo–opiekuńczymi powinien odbywać się: a) Pakiet 1: Czterema środkami transportu przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych. Przewoźnik zapewni odpowiednią ilość pojazdów dostosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych na wózku inwalidzkim, zgodnie z zapisami siwz i przepisami prawa oraz bieżącymi potrzebami zamawiającego. b) Pakiet 2: Jednym środkiem transportu przystosowanym do przewozu osób niepełnosprawnych, zgodnie z zapisami siwz i przepisami prawa. W przypadku zaistnienia przeszkód, w tym awarii pojazdu, uniemożliwiających wykonanie przedmiotu zamówienia własnym środkiem transportu, Wykonawca zobowiązuje się zapewnić wykonanie umowy na warunkach w niej określonych innym pojazdem; 13) Wyznaczona trasa: dom-szkoła albo szkoła-dom musi być pokonana w czasie nie dłuższym niż 90 minut; 14) Pojazd, który będzie przewoził dziecko na wózku inwalidzkim, musi być wyposażony w windę lub platformę, po której będzie transportowane to dziecko. (Dotyczy PAKIETU nr 1). Dziecko ma czterokończynowe mózgowe porażenie dziecięce i nie jest w stanie na wózku inwalidzkim samo (lub nawet z pomocą dorosłej osoby) pokonać rampy antypoślizgowej. Pojazd ten musi być wyposażony w specjalny fotel/siedzenie obrotowe z odpowiednimi zabezpieczeniami– podłokietnikami dla tego dziecka, które zapewnią dziecku utrzymanie równowagi. Kierowca oraz opiekun zobowiązani są do przeniesienia dziecka na ww. fotel (dziecko podczas jazdy nie pokonuje drogi dom–szkoła oraz szkoła–dom na wózku inwalidzkim) oraz takie umiejscowienie wózka inwalidzkiego, aby podczas jazdy opiekun miał swobodny dostęp do każdego przewożonego dziecka (wózek inwalidzki nie może stać w przejściu); 15) Realizując usługę Wykonawca zobowiązany jest dołożyć należytej staranności, aby zapewnić dzieciom najlepszy dla nich komfort jazdy; 16) W każdym pojeździe razem z dziećmi musi jechać opiekun. Opiekunowie winni być wyposażeni, co najmniej w kamizelki odblaskowe w celu poprawienia bezpieczeństwa w czasie wysiadania i wsiadania dzieci do pojazdów. Opiekun jest zobowiązany do zapewnienia pełnego bezpieczeństwa przewożonym dzieciom (w tym również obowiązkowego zabezpieczenia dzieci pasami bezpieczeństwa w czasie przejazdu) od momentu odbioru dzieci od opiekuna prawnego, w czasie przewozu a także w czasie przejścia z pojazdu do placówki i z placówki do pojazdu, aż do chwili przekazania go opiekunowi prawnemu. Kierowca nie może pełnić funkcji opiekuna; 17) Wykonawca musi zapewnić dzieciom odpowiednie warunki bezpieczeństwa oraz podejmować działania ułatwiające korzystanie ze środków transportowych. 18) Stosownie do potrzeb Zamawiającego, pojazdy, którymi Wykonawca będzie dowoził dzieci do placówek, muszą być przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. 4. Wykonawca uzgodni z zamawiającym najkrótszą/optymalną trasę dowozu dzieci. 5. Wykonawca ma obowiązek ustalić szczegółowe godziny kursów z Zamawiającym w formie rozkładu jazdy. Plan rozwozu dzieci powinien być rozpisany na każdy dzień tygodnia odpowiednio do godzin zakończenia zajęć dzieci w poszczególnych dniach tygodnia. 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany tras przewozu dzieci, ilości przewozów w tygodniu, terminów ich wykonywania oraz liczby dzieci, ze względu na okoliczności, których strony nie mogły przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a podyktowanych potrzebami Zamawiającego wynikającymi z realizacji obowiązku zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym dojazdu do placówek szkolnych. 7. O nieobecności dzieci Zamawiający poinformuje Wykonawcę telefonicznie nie później niż do godziny 15:00 dnia poprzedzającego kurs. W przypadku nieobecności wszystkich dzieci kurs będzie odwołany. 8. Wykonawca musi posiadać aktualną licencję na wykonywanie krajowego zarobkowego transportu osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2200 t.j. ze zm.) przez cały okres obowiązywania umowy. 9. Zamawiający zastrzega, że ilość środków transportu (busów) może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu) ze względu na ilość dzieci. 10. Wspólny Słownik Zamówień Publicznych (CPV): 60.13.00.00-8., 85.31.21.10-3. 12. Wymagania dotyczące zatrudnienia osób na umowę o pracę. 12.1. Zamawiający na podstawie art. 29 ust.3a ustawy Pzp wymaga, aby osoby, które będą wykonywały czynności w zakresie przewozu dzieci (kierowcy) byli zatrudnieni przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. (Dz.U. z 2017 poz. 459 t.j. ze zm.) przez cały okres ich wykonywania. Wykonawca (oraz jego podwykonawcy i dalsi podwykonawcy) jest obowiązany do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę kierowców wykonujących czynności w zakresie przewozu dzieci - przez cały okres ich trwania. 12.2. Osoby wskazane w ppkt. 12.1. muszą być zatrudnione na pełny czas realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2018 poz. 108 z późniejszymi zmianami). 12.3. Zamawiający jest uprawniony do kontroli zamówienia na każdym etapie realizacji zamówienia. 12.4. Na każde żądanie Zamawiającego i w terminie wskazanym przez Zamawiającego – nie dłuższym niż 5 dni roboczych od dnia przekazania Wykonawcy żądania wyrażonego na piśmie lub drogą elektroniczną – Wykonawca przedłoży Zamawiającemu kopię umów o pracę zawartych z osobami, które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia. 12.5. Zamawiający dopuszcza zmianę osób zatrudnionych na podstawie umowy o prace, o których mowa w ppkt. 12.1. W przypadku zmiany osoby wyznaczonej do dokonania czynności bezpośrednio związanych z realizacją niniejszej usługi, Wykonawca zobowiązany jest w ciągu 10 dni od dnia zmiany pracownika dostarczyć Zamawiającemu kopię umowy o pracę zawartej z nowym pracownikiem. 12.6. Niezatrudnienie na umowę o pracę przy realizacji przedmiotowych usług wymaganych przez Zamawiającego osób lub nieprzedłożenie przez Wykonawcę wskazanych powyżej dokumentów (kopii zawartych umów), w terminach określonych powyżej, będzie stanowić dowód niewypełnienia przez Wykonawcę obowiązku zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę i tym samym podstawę do naliczenia kar umownych przez Zamawiającego na podstawie klauzul umownych zawartych w umowie. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudniania Pracowników świadczących usługi na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy) oraz liczby miesięcy w okresie realizacji Umowy, w których nie dopełniono przedmiotowego wymogu – za każdą osobę poniżej liczby wymaganych Pracowników świadczących usługi na podstawie umowy o pracę wskazanej przez Zamawiającego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Adres: | ul. Wiejska 23, 55-095 Długołęka, woj. dolnośląskie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: zoeajo@gmina.dlugoleka.pl tel: 71 315 30 52 fax: 71 315 21 67 |
Dane postępowania
ID postępowania: | 612204-N-2018 | ||
---|---|---|---|
Data publikacji zamówienia: | 2018-09-04 | Termin składania wniosków: | 2018-09-12 |
Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | - | Wadium: | 13002 ZŁ |
Oferty uzupełniające: | NIE | Oferty częściowe: | TAK |
Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 2 | Kryterium ceny: | 60% |
WWW ogłoszenia: | http://dlugoleka.bip.net.pl/ | Informacja dostępna pod: | http://dlugoleka.bip.net.pl/?c=214 |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
60130000-8 | (1) Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób | |
85312110-3 | Usługi opieki dziennej nad dziećmi |
OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA
OGŁOSZENIE DOTYCZY:
Numer:
612204-N-2018
Data:
04/09/2018
Adres strony internetowej (url): http://dlugoleka.bip.net.pl/
II.1) Tekst, który należy zmienić:
Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst:
Numer sekcji:
IV
Punkt:
6.2
W ogłoszeniu jest:
IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Data: 2018-09-12, godzina: 10:00, Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem): Wskazać powody: Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu > polski
W ogłoszeniu powinno być:
IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Data: 2018-09-19, godzina: 10:00, Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem): Wskazać powody: Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu > polski
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 612204-N-2018
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 500212397-N-2018
Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Adres strony internetowej (url): http://dlugoleka.bip.net.pl/
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
60130000-8
Dodatkowe kody CPV:
85312110-3
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
CZĘŚĆ NR: 1 NAZWA: Pakiet 1 | |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Uzasadnienie prawne: Niniejsze postępowanie w zakresie Pakietu nr 1 i 2 zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust.1 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Uzasadnienie faktyczne: Do upływu wyznaczonego terminu składania ofert w w/w postępowaniu do Zamawiającego wpłynęła 1 oferta. Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust.3 upzp, bezpośrednio przed otwarciem ofert podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, tj. dla pakietu nr 1 – 711 536,64 zł, dla pakietu nr 2 – 107 458,56 zł. Umieścił również tę informację, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust.5 pkt. 1 upzp, na swojej stronie internetowej. Cena najkorzystniejszej oferty zarówno w pakiecie nr 1 jak i w pakiecie nr 2 przewyższała kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a nie ma możliwości jej zwiększenia do ceny podanej w ofercie. W wyroku z dnia 11 grudnia 2014 r., KIO 2501/14, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że przepis art. 93 ust. 1 pkt 4 „nie nakazuje zamawiającemu dokonywać prób zwiększenia kwoty, którą mógłby przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wprost przeciwnie koniec tego przepisu w słowach „chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty”, mówi o wyjątku, którego nie można interpretować rozszerzająco, aż do ustanawiania reguły, że w każdym przypadku zamawiający powinien podejmować próbę zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. To w gestii samego zamawiającego musi pozostawać decyzja, czy podejmować próbę zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, czy od razu unieważniać postępowanie o udzielenie zamówienia. Nie można bezwzględnie wymagać od zamawiającego, aby za każdym razem przed unieważnieniem postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp podejmował, czasami długotrwałe, starania zwiększenia omawianej kwoty. To zamawiający ma najlepsze rozeznanie, czy podejmować próbę zwiększenia kwoty, czy od razu korzystać z przytaczanego przepisu art. 93 ust. 1 pkt 4 P.z.p.” Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła również uwagę, że podobne stanowisko zostało wyrażone w wyroku z dnia 24 kwietnia 2008 r., XIX Ga 131/08, LEX nr 621197, w którym Sąd stwierdził, że: „To zamawiający dokonuje oceny, jaką kwotę może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a kontrola gospodarowania środkami finansowymi przez zamawiającego nie należy do kompetencji uczestników postępowania”. Dlatego też, ze względu na fakt, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty, unieważnił prowadzone postępowanie | |
CZĘŚĆ NR: 2 NAZWA: Pakiet nr 2 | |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Uzasadnienie prawne: Niniejsze postępowanie w zakresie Pakietu nr 1 i 2 zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust.1 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Uzasadnienie faktyczne: Do upływu wyznaczonego terminu składania ofert w w/w postępowaniu do Zamawiającego wpłynęła 1 oferta. Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust.3 upzp, bezpośrednio przed otwarciem ofert podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, tj. dla pakietu nr 1 – 711 536,64 zł, dla pakietu nr 2 – 107 458,56 zł. Umieścił również tę informację, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust.5 pkt. 1 upzp, na swojej stronie internetowej. Cena najkorzystniejszej oferty zarówno w pakiecie nr 1 jak i w pakiecie nr 2 przewyższała kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a nie ma możliwości jej zwiększenia do ceny podanej w ofercie. W wyroku z dnia 11 grudnia 2014 r., KIO 2501/14, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że przepis art. 93 ust. 1 pkt 4 „nie nakazuje zamawiającemu dokonywać prób zwiększenia kwoty, którą mógłby przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wprost przeciwnie koniec tego przepisu w słowach „chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty”, mówi o wyjątku, którego nie można interpretować rozszerzająco, aż do ustanawiania reguły, że w każdym przypadku zamawiający powinien podejmować próbę zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. To w gestii samego zamawiającego musi pozostawać decyzja, czy podejmować próbę zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, czy od razu unieważniać postępowanie o udzielenie zamówienia. Nie można bezwzględnie wymagać od zamawiającego, aby za każdym razem przed unieważnieniem postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp podejmował, czasami długotrwałe, starania zwiększenia omawianej kwoty. To zamawiający ma najlepsze rozeznanie, czy podejmować próbę zwiększenia kwoty, czy od razu korzystać z przytaczanego przepisu art. 93 ust. 1 pkt 4 P.z.p.” Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła również uwagę, że podobne stanowisko zostało wyrażone w wyroku z dnia 24 kwietnia 2008 r., XIX Ga 131/08, LEX nr 621197, w którym Sąd stwierdził, że: „To zamawiający dokonuje oceny, jaką kwotę może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a kontrola gospodarowania środkami finansowymi przez zamawiającego nie należy do kompetencji uczestników postępowania”. Dlatego też, ze względu na fakt, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty, unieważnił prowadzone postępowanie | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu