Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Ujsoły

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Ujsoły i zagospodarowania tych odpadów. Usługi obejmują odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych od nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie gminy Ujsoły, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, a także ich transport do instalacji regionalnej lub instalacji zastępczej do obsługi regionu, zgodnie z zapisami: - ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1439), - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 z późn. zm.), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). - ustawy z dnia z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.), - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r. poz. 122). - Rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 10), - Planu Gospodarki Odpadami – Uchwała Nr V/37/7/2017 z dnia 24 kwietnia 2017 r. Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie „Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022” A także: - Uchwały Nr XX/155/2020 Rady Gminy Ujsoły z dnia 10 września 2020 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, - Uchwały Nr XIII/106/2019 Rady Gminy w Ujsołach z dnia 29 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Ujsoły. 2. Zamówienie obejmuje: 1) Odbieranie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Ujsoły następujących rodzajów odpadów: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 200301, - odpady opakowaniowe z metali, tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (150101, 150102, 150104, 150105, 150106, 150107), - popioły ex 200199, - odpady komunalne ulegające biodegradacji - 200201 Częstotliwość odbioru: a) odpady zbierane selektywnie – raz w miesiącu b) odpady zmieszane – 2 razy w miesiącu c) żużel (popioły) – raz w miesiącu począwszy od października do kwietnia po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym d) bioodpady – raz w miesiącu. Miejsce odbioru - odpady gromadzone w workach odbierane będą spod bram (wyjazdów) wszystkich posesji zamieszkałych i niezamieszkałych. Z uwagi na górzysty teren zaleca się przeprowadzenie wizji lokalnej w miejscu wykonywania przedmiotu zamówienia, celem rzetelnego przygotowania się wykonawcy do złożenia oferty. Tereny o utrudnionym dojeździe z uwagi na ukształtowanie terenu wymagające użycia specjalistycznego sprzętu mechanicznego to w szczególności: - Złatna: Huta, Cerla, Motykówka, Zapolanka, Okrągłe, Kotrysia Polana, Zagroń, Bucioryska - Glinka: Tajch, Worniczki, Jureczka, Długi Groń, Kubiesówka, Kulówka, Wojniaczka, Żebrokówka, Butorówka, Mały Smereków, Pałom - Soblówka: Berno, Młynarzowa, Szczytówka, Hutyrowa, Królowa, Smereków Wielki - Ujsoły: Młada Hora 2) Prognozowana ilość odpadów do zebrania w roku 2021 z terenu Gminy Ujsoły. W 2021 roku szacunkowa ilość i rodzaj odpadów komunalnych przewidzianych do odebrania od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Ujsoły oraz z PSZOK przedstawia się następująco: Szacunkowa ilość odpadów wytworzonych na terenie Gminy Ujsoły w roku 2021 Kod odpadu [Mg] 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popioły) 40 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 130 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 15 15 01 07 Opakowania ze szkła 105 17 01 07 Wymieszany gruz 85 20 01 23 Zużyte urządzenia zawierające freony 5 20 01 35 Zużyte urządzenia zawierające kineskopy 5 20 01 36 Zużyte urządzenia elektroniczne i elektryczne 27 20 03 01 Niesegregowane odpady komunalne 420 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 125 16 01 03 Zużyte opony 15 20 01 08, 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 15 OGÓŁEM 987 Określoną ilość w/w odpadów należy traktować orientacyjnie. Ich ilość może ulec zmianie. 3) Transport i zagospodarowanie odpadów zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowanym na terenie byłej Oczyszczalni Ścieków w Ujsołach. a) Z PSZOK odbierane będą co najmniej niżej wymienione odpady: - tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych (butelki PET po wodzie i napojach, opakowania po płynach do prania, płukania, szamponach, artykuły gospodarstwa domowego z plastiku; miski, wiadra, itp., duże folie opakowaniowe, reklamówki, plastikowe pojemniki, kubki np. po jogurtach, serkach itp.), - metal opakowaniowy (puszki aluminiowe i stalowe po napojach, sokach, konserwach, żywności), - opakowania z papieru i tektury, papier i tektura (opakowania z kartonu i papieru, książki, zeszyty, gazety, torby papierowe itp.), - szkło (opakowania ze szkła białego i kolorowego np. butelki po sokach, mleku, napojach, winie, piwie, alkoholu, słoiki po dżemach, pokarmach dla dzieci, kawie, herbacie), - opakowania wielomateriałowe (m.in. opakowania po płynnej żywności typu TETRAPACK itp.), - styropian opakowaniowy (z wyłączeniem budowlanego oraz pochodzącego z działalności gospodarczej), - odpady wielkogabarytowe (meble domowe, meble ogrodowe, elementy wyposażenia mieszkań, sprzęt sportowy, zabawki dziecięce, okna, drzwi, wózki i chodziki dziecięce, żyrandole, dywany, chodniki, wykładziny dywanowe i z tworzywa sztucznego, szafy, szafki, stoły, krzesła, wersalki, kanapy, fotele itp.), - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (sprzęt RTV: np.: radioodbiorniki, telewizory, dyktafony, magnetofony, aparaty telefoniczne - tradycyjne i komórkowe, sprzęt AGD: chłodziarki, lodówki, zamrażarki, pralki, suszarki do ubrań, zmywarki, kuchenki elektryczne, piekarniki, grzejniki elektryczne oraz klimatyzatory i wentylatory, odkurzacze, maszyny dziewiarskie, żelazka, tostery, frytkownice, rozdrabniacze, miksery, młynki do kawy, noże elektryczne, suszarki, depilatory, golarki, zegarki oraz wagi, narzędzia elektryczne i elektroniczne: wiertarki, piły, maszyny do szycia , narzędzia do obróbki drewna i metalu, narzędzia do nitowania, skręcania, spawania, lutowania, rozpylania oraz kosiarki, czujniki dymu, regulatory ciepła, termostaty, urządzenia pomiarowe i panele kontrolne), - baterie i akumulatory (baterie, akumulatory, akumulatory ołowiowe, akumulatory niklowo-kadmowe), - przeterminowane leki i chemikalia, - odpady niebezpieczne pochodzące ze strumienia odpadów komunalnych - tekstylia, - odpady ulegające biodegradacji w tym odpady kuchenne i zielone, które nie zostały poddane kompostowaniu na terenie nieruchomości, - zużyte opony, - świetlówki i lampy fluorescencyjne, - popioły paleniskowe powstające w gospodarstwie domowym, - odpady budowlano - remontowe (w tym gruz) (odpady z betonu, gruz betonowy z rozbiórek i remontów, gruz ceglany, zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowe materiały ceramiczne [glazura, terakota, gres], skute płytki ceramiczne, odpadowe płyty kartonowo-gipsowe, skute tynki, profile aluminiowe, odpadowy gips, pręty stalowe, odpady z drewna pochodzące z remontów lub rozbiórek, zmieszane odpady z budów i remontów [rurki plastikowe, rurki metalowe, płytki ceramiczne, tynki, tapety). - odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowanie produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenie monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek b) Odpady z PSZOK odbierane będą po zgłoszeniu gotowości ich odbioru przez podmiot prowadzący PSZOK. 4) Udostępnia worków do gromadzenia odpadów w sposób selektywny, które będą przekazywane nieodpłatnie mieszkańcom gminy przy każdym odbiorze w takiej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane (cena worków wliczona w cenę oferty). Worki na surowce wtórne muszą spełniać następujące wymagania: - być wykonane z tworzywa o wytrzymałości nie mniejszej niż dla tworzywa LDPE o grubości minimum 0,02 mm, - wyglądać estetycznie, być trwałe i oznakowane rodzajem odpadów, jakie mają być do niego zbierane zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku w gminie Ujsoły. - integralną częścią worka powinien być element umożliwiający jego skuteczne zawiązanie. - Szacunkowa ilość worków do przekazania: - 15000 szkło, 20000 zmieszane odpady opakowaniowe, 3000 papier i tektura, 2000 bioodpady. Podaną ilość worków należy traktować jako ilość szacunkową. 5) Usuwanie odpadów zgromadzonych luzem lub w workach, w miejscach do tego nieprzeznaczonych tzw. dzikich wysypiskach (tj. zmieszane odpady komunalne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, azbest itp.), powstałych na terenie Gminy Ujsoły, w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 6) Transport i zagospodarowanie. a) Wykonawca winien zapoznać się z ukształtowaniem terenu gminy i dostosować środki transportu do jej specyfiki. b) Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, c) Wykonawca przekazuje odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Województwa Śląskiego, d) Wykonawca winien przekazywać odebrane od właścicieli nieruchomości selektywnie zebrane odpady komunalne do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz zasadą bliskości, o której mowa w ustawie o odpadach. e) Wykonawca winien gospodarować odebranymi odpadami w sposób zapewniający wywiązywanie się z powierzonych przez Zamawiającego Wykonawcy obowiązków nałożonych ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z rozporządzeniami wydanymi na podstawie art. 3b ust 2 i art. 3c ust. 2 ustawy, tj.: - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412). 3. A Inne ustalenia i wymagania dot. realizacji zadania DO OBOWIĄZKÓW WYKONAWCY W SZCZEGÓLNOŚCI NALEŻY: 1) Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 2) Sprawozdawczość a) Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu następujące dokumenty, w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym: - raport o ilości i rodzaju odpadów komunalnych (ilość worków frakcjami) zebranych z wyszczególnionych nieruchomości, (raport winien obejmować nazwę miejscowości, nr porządkowy nieruchomości, ilość worków z podziałem na odpady segregowane i balast), - raport z PSZOK zawierający: wykaz nieruchomości, z których mieszkańcy dostarczyli odpady, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania; - raport o ilości i rodzaju odpadów wielkogabarytowych, elektrycznych i elektronicznych oraz niebezpiecznych (Mg z podziałem na frakcje) odebranych podczas objazdowej zbiórki, - raport o sposobie zagospodarowania odpadów ze wskazaniem instalacji, na którą zostały przekazane, potwierdzone kartami przekazania odpadów. b) przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania półroczne zgodne z art. 9n ust. 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1627), oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. Dodatkowo Wykonawca przekaże takie sprawozdanie w formie elektronicznej. c) wraz z kolejnymi półrocznymi sprawozdaniami należy przedłożyć Zamawiającemu wykaz nieruchomości, które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie, a odebrano z nich w okresie objętym sprawozdaniem odpady komunalne, ze wskazaniem ilości i rodzajów odpadów jakie odebrano d) wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku frakcji odpadów obejmujących: papier ,metale, tworzywa sztuczne, szkło, inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, wyliczalnych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). 3) Kontrola rzetelności segregacji: Powiadomienie Gminy w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 2. INNE OBOWIĄZKI WYKONAWCY: a) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz niedogodności dla mieszkańców Gminy, b) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej liczby środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, c) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru, d) garażowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo-transportowej, e) wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy, f) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony z powodu: prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków atmosferycznych, konfiguracji terenu itp. Wykonawcy nie przysługują wtedy roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, g) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, h) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy, i) naprawa lub ponoszenie kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w gminie, j) umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z przepisami wykonawczymi, k) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Gminy, innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami, l) udostępnienie co najmniej jednej linii telefonicznej w celu szybkiej komunikacji, tak aby był możliwy stały kontakt przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą. 3. DANE CHARAKTERYZUJĄCE ZAMÓWIENIE 1) Powierzchnia gminy Ujsoły wynosi 110 km 2 2) Gmina obejmuje cztery sołectwa: Ujsoły, Złatna, Glinka, Soblówka. 3) Liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych – około 3661 osób 4) Długość dróg na terenie Gminy Ujsoły wynosi: 50 km dróg gminnych (nie wliczając dróg bocznych dojazdowych do posesji, tzw. drogi wewnętrzne dojazdowe, których dł. nie jest określona), drogi zwyczajowo przyjęte do lokalnej komunikacji, które pozostają w zarządzie osób prywatnych lub instytucji( których długość nie jest określona) i 22 km dróg powiatowych. 5) Ilość nieruchomości zamieszkałych: a. Ujsoły - 621 b. Złatna - 192 c. Glinka - 220 d. Soblówka - 194 6) Ilość nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe i inne nieruchomości wykorzystywane jedynie przez część roku: a. Ujsoły - 62 b. Złatna - 47 c. Glinka - 64 d. Soblówka - 100 7) Ilość nieruchomości niezamieszkałych - 33 Podana ilość nieruchomości objętych zbiórką odpadów w okresie realizacji umowy może ulec zmianie.