Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w Gminie Hyżne

Opis przedmiotu przetargu: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w Gminie Hyżne 1. Odpady będą odbierane z terenu gminy Hyżne, szacunkowa liczba mieszkańców od których będą odbierane odpady komunalne to ok. 6029 mieszkańców w ok. 1728 gospodarstwach na terenie siedmiu sołectw: Brzezówka, Dylągówka, Grzegorzówka, Hyżne, Nieborów, Szklary, Wólka Hyżneńska. Zamawiający przewiduje zmiany ilości gospodarstw ± 1%. Szacowane ilości odpadów segregowanych wynoszą ROCZNIE ok. 300 ton, a niesegregowanych ok. 500 ton. 2. Zbiórką zostanie objęty teren całej gminy według uzgodnionych między Zamawiającym a Wykonawcą tras przejazdu – Mapa poglądowa z naniesionymi trasami przejazdu samochodów - Zał. Nr . 1 A 3. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie: 1) Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zgromadzonych w workach lub pojemnikach oznakowanych kodem kreskowym (identyfikatorem) i wystawionych na trasie odbioru z nieruchomości zabudowanych mieszkalnych. 2) Segregowanych odpadów komunalnych, gromadzonych w sposób selektywny w workach lub pojemnikach oznakowanych kodem kreskowym (identyfikatorem) i wystawionych na trasie odbioru, takich jak: a) papieru (w tym tektury, odpadów opakowaniowych z papieru i odpadów opakowaniowych z tektury), b) szkła (w tym odpadów opakowaniowych ze szkła), c) odpady metali i tworzyw sztucznych (w tym odpadów opakowaniowych z metali, odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych wielomateriałowych), d) odpadów ulegających biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów. 4. Pozostałych odpadów segregowanych wyszczególnionych poniżej, zebranych ( według złożonej oferty ) w objazdowej zbiórce (wg w/w trasy przejazdu): a) zużyte opony, b) odpady wielkogabarytowe, c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, d) odpady remontowo-budowlane e) odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych (tj. chemikalia, farby, środki ochrony roślin, detergenty, itp.) 5. Opróżnianie Gniazda Recyklingowego usytuowanego w miejscowości Hyżne, z częstotliwością jeden raz w miesiącu z odpadów takich jak: a) zużyte opony, b) odpady wielkogabarytowe, c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, d) odpady remontowo-budowlane, e) odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych (tj. chemikalia, farby, środki ochrony roślin, detergenty, itp.) f) odpady niesegregowane (zmieszane) pochodzące z przystanków oraz z terenów sportowo-rekreacyjnych. 6. Zużyte baterie i przeterminowane leki – odbiór po wcześniejszym zgłoszeniu telefonicznym przez pracownika Urzędu Gminy w Hyżnem. 7. Odpady odbierane z terenu gminy będą gromadzone w workach o poj. od 60 l. do 120 l. oraz w pojemnikach specjalistycznych o różnej pojemności, np. na przeterminowane leki, baterie itp. 8. Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest dostarczać nieodpłatnie mieszkańcom worki na odpady wg. zapotrzebowania mieszkańców. Usługa ta winna być wykonywana ciągle bez zbędnej przerwy. Za niedopełnienie tego obowiązku naliczane będą kary umowne za każdy dzień zwłoki. 9. Worki do gromadzenia odpadów komunalnych posiadać będą następujące kolory: 1) worek koloru czarnego – oznaczony napisem „Zmieszane odpady komunalne” przeznaczony do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, 2) worek koloru żółtego – oznaczony napisem „Metale i tworzywa sztuczne” przeznaczony do gromadzenia metali i tworzyw sztucznych oraz opakowań wielomateriałowych, 3) worek koloru niebieskiego - oznaczony napisem „Papier” przeznaczony do gromadzenia papieru, 4) worek koloru zielonego – oznaczony napisem „Szkło” przeznaczony do gromadzenia szkła, 5) worek koloru brązowego - oznaczony napisem „Bio” – przeznaczony do gromadzenia odpadów ulegających biodegradacji wraz z widniejącym napisem „ GMINA HYŻNE” 10. Zamawiający informuje, że posiada program komputerowy QNet firmy „NETPROCES Systemy informatyczne” do obsługi gospodarki odpadami. 11. Wykonawca we własnym zakresie zabezpieczy do wykonania umowy niezbędną ilość skanerów (czytników) kodów kreskowych – które będą wyposażone w aktywny moduł GPS i zobowiązany jest do ich stosowania przy odbiorze zbieranych odpadów. 12. Wykonawca zbiera worki posiadające umieszczone przez właścicieli nieruchomości numery identyfikacyjne (kody kreskowe). Numer identyfikacyjny (kod kreskowy) nadaje Gmina Hyżne po otrzymaniu podpisanej Deklaracji od właściciela nieruchomości zamieszkałej. 13. Odbiór odpadów komunalnych odbywać się będzie: - odpady niesegregowane (zmieszane) - co 2 tygodnie - zbierane selektywnie ( papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji) – jeden raz w miesiącu. 14. Strony ustalają, że odbiór odpadów z terenu Gminy Hyżne odbywać się będzie zgodnie z ustalonym harmonogramem, ustalonym pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym przed podpisaniem umowy. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć do Zamawiającego w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy wydrukowane w kolorze harmonogramy odbioru odpadów w ilości ok 1700 szt. 15. Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu materiały informacyjne dotyczące prawidłowej segregacji odpadów komunalnych w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy wydrukowane w kolorze w ilości ok. 1700 szt. 16. W czasie realizacji zamówienia Wykonawca będzie zbierał odpady wg tras, które określa mapa poglądowa z naniesionymi trasami przejazdu samochodów odbierających odpady komunalne z terenu gminy Hyżne –załącznik do umowy. 17. Trasa przejazdu Wykonawcy naniesiona została na mapę poglądową stanowiącą załącznik nr 1 A do SIWZ – łączna długość trasy objazdu wynosi ok.120 km. ± 15%. 18. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany trasy w ramach w/w limitu kilometrów. 19. Wykonawca przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych wynikającym z niedopełnienia przez mieszkańca obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządza się na tą okoliczność dokumentację: notatkę wraz z dokumentacją fotograficzną umożliwiającą wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej jako podstawy do naliczenia wyższej stawki za odbiór odpadów. Wykaz numerów identyfikacyjnych nieruchomości wraz z dokumentacją poświadczającą nieprawidłową segregację odpadów Wykonawca przekaże niezwłocznie Zamawiającemu . 20. Jeżeli właściciel nieruchomości wystawi worek w odpowiednim kolorze lecz bez nadruku Wykonawcy, a zaopatrzony będzie w odpowiedni kod kreskowy ewidencjonujący nieruchomość, z poprawnie wyselekcjonowanymi odpadami to wówczas Wykonawca jest obowiązany odebrać odpady komunalne z nieruchomości. 21. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. 22. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach. 23. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do Regionalnej Instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, a w przypadku jej braku do Instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi regionów, właściwych dla Regionu Centralnego województwa podkarpackiego zgodnie z Uchwałą Nr XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022(Dz. Urz. Województwa Podkarpackiego z 2017r, poz. 222) zmienioną uchwałą Nr XLI/716/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 sierpnia 2017r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022 (Dz. Urz. Województwa Podkarpackiego z 2017r. poz. 222), (Dz. Urz. Województwa Podkarpackiego z 2017r. poz. 2923). 24. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić sobie przyjęcie odpadów komunalnych przez regionalną lub zastępczą instalację do zagospodarowania odpadów uwzględniona w w/w Uchwale. 25. Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zapewni osiągniecie odpowiednich poziomów recyklingów, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. 26. Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu w miejscu gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia. 27. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. zbiórki odpadów, ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno - prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. 28. W celu realizacji przedmiotu umowy Wykonawca musi dysponować specjalistycznymi środkami technicznymi umożliwiającymi odbiór odpadów w tym gromadzonych w workach. 29. Zamawiający uzna za spełnienie warunku udziału w postępowaniu jeżeli Wykonawca wykaże dysponowanie co najmniej: - dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych - dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych - jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej ( czyli tzw. bramowiec lub kontenerowiec). Pojazdy do odbioru odpadów komunalnych powinny spełniać wymogi wynikające z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 30. Wykonawca jest zobowiązany do spełnienia wszystkich wymogów wynikających z art. 9d ustawy o utrzymaniu czystości porządku w gminach - Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. ( tj. Dz.U. 2017 poz. 1289). 31. Zamawiający dopuszcza możliwość odbioru odpadów segregowanych jednym wyspecjalizowanym pojazdem nie dokonując mieszania poszczególnych frakcji odpadów selektywnie zebranych. 32. W sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamkniecie drogi), gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z umową, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą i może polegać w szczególności na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości, oraz innych terminów ich odbioru. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. 33. Wykonawca zobowiązany jest do spełniania przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów prawa, dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. 34. W celu ustalenia ilości zebranych odpadów na terenie gminy Hyżne, Zamawiający zastrzega sobie prawo kontrolnego ważenia samochodów zbierających odpady w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 35. Wykonawca zainstaluje na wskazanym przez Zamawiającego stanowisku komputerowym oprogramowania pozwalającego na bieżący odczyt monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów w celu weryfikacji prawidłowości świadczenia usługi zgodnie z przedmiotem zamówienia. 36. Wykonawca umożliwi Zamawiającemu przeprowadzenie kontroli bazy magazynowo - transportowej, w szczególności stanu ilościowego posiadanych pojazdów, ich wyposażenia, poprawności działania systemu monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego. 37. Wykonawca będzie prowadził i przedkładał Zamawiającemu dokumentację z realizacji przedmiotu zamówienia, tj.: a) Miesięczne zestawienie odebranych odpadów komunalnych zmieszanych b) Miesięczne zestawienie odebranych odpadów komunalnych segregowanych c) Półroczne sprawozdania o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, sporządzonych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. 38. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp. 6. 39. Podwykonawcy: 1) Zamawiający nie wprowadza zastrzeżenia wskazującego na obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. 2) W przypadku powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy, Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w formularzu oferty części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. 3) Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w (art. 22a ust. 1 ustawy Pzp), w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby Zamawiający powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. 4) Jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części zamówienia na roboty budowlane lub usługi następuje w trakcie jego realizacji, Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawi oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy. Jeżeli Zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca obowiązany jest zastąpić tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. 5) Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. 40. Wymagania stawiane Wykonawcy: 1) Wykonawca jest odpowiedzialny za jakość, zgodność z warunkami technicznymi i jakościowymi opisanymi dla przedmiotu zamówienia. 2) Wymagana jest należyta staranność przy realizacji zobowiązań umowy. 3) Ustalenia i decyzje dotyczące wykonywania zamówienia uzgadniane będą przez Zamawiającego z ustanowionym przedstawicielem Wykonawcy. 4) Określenie przez Wykonawcę telefonów kontaktowych i numerów faks oraz innych ustaleń niezbędnych dla sprawnego i terminowego wykonania zamówienia. 5) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia. 41. Wymagania dotyczące zatrudnienia osób wykonujących wskazane czynności w zakresie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia tj. odbiór odpadów komunalnych, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 z późn. zm.). Dokumentowanie zatrudnienia powinno być dokonywane w następujący sposób: 1) Wykonawca zobowiązany jest przed podpisaniem umowy przedłożyć Zamawiającemu wykaz pracowników, którzy będą wykonywać czynności o których mowa w niniejszym punkcie. Wykaz pracowników powinien zawierać następujące informacje: imię i nazwisko pracownika, stanowisko, rodzaj umowy o pracę, datę przyjęcia do pracy (w przypadku umowy o pracę zawartej na czas określony należy podać okres zatrudnienia) oraz oświadczenie Wykonawcy, że osoby wymienione w wykazie będą w okresie realizacji przedmiotu zamówienia zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Wykaz pracowników powinien stanowić załącznik do umowy. W przypadku zmiany osób wykonujących czynności polegające na odbiorze odpadów z terenu Gminy Hyżne Wykonawca przedłoży Zamawiającemu w terminie 7 dni nowy wykaz pracowników uwzględniający zaistniałe zmiany. 2) Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż 10 dni roboczych, Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć do wglądu kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę lub podwykonawców z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa w niniejszym punkcie. W tym celu Wykonawca jest zobowiązany do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. 3) Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów o pracę zawartych przez Wykonawcę lub podwykonawców z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa w niniejszym punkcie w terminie wskazanym przez Zamawiającego w ppkt 2) będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na umowę o pracę oraz skutkować będzie zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art. 22 § 1 ustawy Kodeks Pracy, umową cywilnoprawną. 42. Zapłata należności za wykonywanie usługi realizowana będzie miesięczne w formie ryczałtu. 43. Uzupełnienie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie postanowień nie uregulowanych zapisami niniejszego Rozdziału stanowi również Projekt umowy Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 90511000-2 Usługi wywozu odpadów 90512000-9 Usługi transportu odpadów 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych