Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich w transporcie drogowym na terenie Gminy Kolbuszowa oraz Gminy Niwiska

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich w transporcie drogowym na terenie Gminy Kolbuszowa oraz Gminy Niwiska” w zakresie: – linia nr 1 – zadanie nr 1 – linia nr 2 – zadanie nr 2 – linia nr 3 – zadanie nr 3 Dla linii nr 1, 2, 3 organizatorem jest Gmina Kolbuszowa. Oznaczenie wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 60112000-6 Usługi w zakresie Publicznego Transportu Zbiorowego Organizatorem usługi jest Gmina Kolbuszowa (Zamawiający), wykonawca wyłoniony w niniejszym postępowaniu staje się po zawarciu umowy Operatorem w rozumieniu przepisów Ustawy o Publicznym Transporcie Zbiorowym z dnia 16 grudnia 2010. Wykonawca zobowiązuje się wykonywać usługi przewozowe zgodnie z wyznaczonymi liniami komunikacyjnymi i rozkładem jazdy, przy zachowaniu przepisów Ustawy prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1990 ze późn. zm.), Ustawy prawo przewozowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 1983 z późn. zm.), rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2016 r. poz. 2022 ze zm.) a także innych przepisów prawa dotyczących operatorów i przewoźników. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, do których zalicza zapewnienie kierowców autobusów, dyspozytorów, osób zarządzających transportem oraz samych autobusów. Realizacja zadań przewozowych nr 1, nr 2, nr 3 objętych przedmiotem postępowania sprowadza się do obsługi linii komunikacyjnych na terenie gminy Kolbuszowa zgodnie z informacją: Zadanie nr 1- L1 – 1.1 - Kosowy – Hucina – Niwiska – Trześń – Hucisko – Zapole – Nowa Wieś – Kolbuszowa – Werynia Zadanie nr 1- L1 – 1.2 - Niwiska – Trześń – Hucisko – Zapole – Nowa Wieś – Kolbuszowa – Werynia Zadanie nr 2- L2 - Domatków – Leszcze - Huta Przedborska – Przedbórz –Bukowiec – Kolbuszowa – Bukowiec – Domatków Zadanie nr 3 – L3 - Kolbuszowa - Kolbuszowa Górna – Kupno – Widełka – Widełka Mała Zadanie nr 1- L1 – 1.1 – długość [km] – 61; Liczba kursów na dobę (w dni robocze Pon. - Pt) - 3 Zadanie nr 1- L1 – 1.2 – długość [km] – 41; Liczba kursów na dobę (w dni robocze Pon. - Pt) – 1 Zadanie nr 2- L2 – długość [km] – 32; Liczba kursów na dobę (w dni robocze Pon. - Pt) – 3 Zadanie nr 3- L3 – długość [km] – 17; Liczba kursów na dobę (w dni robocze Pon. - Pt) – 6 Długość podana jest dla wariantów tras w relacji w jedną stronę. Ilość kursów podana jest sumarycznie w relacjach: „tam” i „z powrotem”. Wykonawca będzie świadczył przewozy w dni robocze od poniedziałku do piątku oprócz świąt. W dniach 1 stycznia, pierwszy i drugi dzień Wielkanocy, pierwszy i drugi dzień świąt Bożego Narodzenia, oraz: 6I, 1V, 3V, Zielone Świątki, Boże Ciało, 15VIII, 1XI, 11XI kursy na liniach L1, L2, L3 nie są wykonywane. Wykonawca będzie świadczył przewozy w oparciu o przebieg tras stanowiących Załączniki do Opisu Przedmiotu Zamówienia. Przebieg tras i ilość kursów może ulec zmianie jedynie w wyniku uzgodnień pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą w trakcie trwania umowy, jeżeli zajdą okoliczności zewnętrzne (w szczególności zamknięcie lub remont dróg). Wykonawca będzie świadczył usługi autobusami o cechach minimalnych: - liczba miejsc pasażerskich nie mniej niż 40, - liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 30, - ogrzewanie (możliwość utrzymania temp wewn. nie niższej niż 10 st. C w dowolnych warunkach pogodowych w zimie), - drzwi otwierane bez udziału pasażera, - wysokość wnętrza w przejściu nie mniej niż 185cm, - wyposażenie w system do sprzedaży biletów, - okna uchylne lub przesuwne w min 50% szyb bocznych, lub wentylatory wywiewno- nawiewne, Środki transportu muszą być sprawne technicznie i posiadać badania techniczne potwierdzone odpowiednim wpisem w dowodzie rejestracyjnym. Wykonawca winien dysponować odpowiednią liczbą środków transportu wyprodukowanych nie wcześniej niż w 1995 r. (z przebiegiem nie większym niż 700 000 km), przystosowanych do drogowego przewozu osób, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami aby zapewnić sprawną i bezkolizyjną komunikację na wszystkich liniach. Środki transportu muszą spełniać wymagania wynikające z obowiązujących przepisów w zakresie bezpieczeństwa, prawa o ruchu drogowym, ochrony środowiska oraz warunków technicznych pojazdów, w tym wymagania w stosunku do pojazdów używanych do przewozu osób w transporcie zbiorowym. Autobusy nie mogą wykazywać oznak nadmiernego wyeksploatowania/zużycia w stosunku do wieku. Ilość minimalna środków transportu wynosi: - dla linii L1: 1 szt. + 1 szt. rezerwowego, - dla linii L2: 1 szt. + 1 szt. rezerwowego, - dla linii L3: 1 szt. + 1 szt. rezerwowego. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia autobusów w tablice kierunkowe, podające przystanek końcowy. Wysokość czcionki oznakowania nie może być mniejsza niż 120mm. Wykonawca do oferty załączy wykaz posiadanych pojazdów spełniających wymogi określone w pkt 4.7 i 4.8, lub/i porozumienie w sprawie planowanego wynajmu/leasingu pojazdów na okres umowy. Wykaz powinien zawierać: markę, typ, ilość miejsc (w tym siedzących), nr rejestracyjny, rok produkcji, przebieg, informację, czy pojazd jest wyposażony w klimatyzację. W każdym wypadku, jeżeli wykonawca (Operator) w trakcie realizacji umowy - pozyska dodatkowy pojazd przeznaczony do realizacji umowy - musi spełniać on warunku określone w pkt 4.7 i 4.8 przedmiotowego opisu, a Operator przez wprowadzeniem go do użytku - informuje o tym fakcie Organizatora, podając informacje analogicznie jak powyżej. Organizator może zażądać na etapie świadczenia usługi przekazania kopii dowodów rejestracyjnych w/w pojazdów, oraz okazania samych pojazdów. W przypadku, gdy siedziba Wykonawcy nie znajduje się w Gminie Kolbuszowa lub gminie graniczącej z Gminą Kolbuszowa - Organizator ma prawo zażądania okazania pojazdów w miejscowości Kolbuszowa. Wykonawca zobowiązany jest uzgodnić zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych z ich właścicielami lub zarządcami. Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania uzgodnionych rozkładów jazdy w formie papierowej oraz elektronicznej Zamawiającemu. Dotyczy to zarówno rozkładów jazdy poszczególnych linii w formie scalonej. Wykonawca, przed rozpoczęciem świadczenia usługi, na własny koszt umieszcza na przystankach rozkłady jazdy wraz z elementem (nośnikiem) do ich umieszczenia. Elementy te Wykonawca zobowiązany jest wykonać w jednolitej formie i umieścić na wszystkich obsługiwanych przystankach komunikacji oraz systematycznie (nie rzadziej niż co dwa tygodnie) uzupełniać brakujące. Wymogi minimalne dotyczące nośnika i rozkładów jazdy „przystankowych”: - nośnik wykonany z materiału trwałego (zaleca się metalowy lub z pvc, przykręcany do słupka przystankowego), pozbawiony ostrych krawędzi, z zabezpieczeniem przed łatwym uszkodzeniem/kradzieżą rozkładu (min. szyba z plexiglasu, zabezpieczona śrubą lub zawleczką niemożliwą do usunięcia/odkręcenia bez narzędzi), - rozkład jazdy podający informacje: oznaczenie w nagłówku literowo-cyfrowe linii czcionką min 10mm, oznaczenie w nagłówku kierunku (przystanek końcowy) czcionką min 5mm, oznaczenie w nagłówku nazwy bieżącego przystanku, oznaczenie w nagłówku nazwy Operatora (z nr telefonu, dopuszcza się umieszczenie logo), oznaczenie godzin odjazdu dla dni roboczych - czcionką wysokości min 5 mm, oznaczenie przystanku końcowego. informacja o sposobach i miejscu zgłaszania oraz zasadach rozpatrywania skarg i reklamacji, - rozkład jazdy powinien być zabezpieczony folią przez zawilgoceniem, - na nośniku (zaleca się aby był to druk oddzielny od rozkładu) umieszcza się informację o cenach biletów ulgowych i miesięcznych, oraz o sposobie i miejscu nabycia biletów miesięcznych. Wykonawca winien na bieżąco przekazywać Zamawiającemu wszelkie uwagi i informacje dotyczące obsługiwanych linii komunikacyjnych, w szczególności co do rozkładów jazdy, stanu napełnienia środków transportu oraz własnych obserwacji lub wniosków mogących wpłynąć na usprawnienie funkcjonowania komunikacji w gminie. Wykonawca w razie zaistnienia takiej konieczności na wniosek Zamawiającego zobowiązany jest do każdorazowego dostosowania rozkładu jazdy poszczególnych tras, w szczególności w celu zapewnienia skomunikowania linii L1, L2, L3 z innymi liniami funkcjonującymi na ich przystankach krańcowych. Wykonawca zobowiązany jest do składania miesięcznych sprawozdań z realizacji świadczonych usług w tym informacji dotyczących liczby przewiezionych pasażerów, oraz liczby sprzedanych biletów jednorazowych i miesięcznych w rozbiciu na rodzaje biletów (normalne, ulgowe). Informacja dotycząca ilości przewiezionych pasażerów winna być składana na każdą linię komunikacyjną oddzielnie. Sprawozdania będą składane do 2 dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca rozliczeniowego. Za miesiąc rozliczeniowy uznaje się miesiąc kalendarzowy, w którym Operator dokonał sprzedaży biletów jednorazowych i/lub biletów miesięcznych z ustawową ulgą. Wykonawca zobowiązany jest opracować regulamin przewozu osób zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2016r. poz. 1867) i przedłożyć go do zatwierdzenia Zamawiającemu. W każdym pojeździe Wykonawca zobowiązany jest umieścić wyciąg regulaminu przewozu osób, oraz pouczenie o sposobach i miejscu zgłaszania oraz zasadach rozpatrywania skarg i reklamacji. Wykonawca winien zapewnić sprawność techniczną eksploatowanych środków transportu według wymogów ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990 ze późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy. W razie zaistnienia awarii środka transportu Wykonawca jest zobowiązany zapewnić zastępczy (rezerwowy) środek transportu przystosowany do drogowego przewozu osób o cechach nie gorszych (określonych w pkt 4.7 i 4.8) niż pojazdy wykorzystywane do obsługi linii oraz zadysponować nim niezwłocznie po powzięciu informacji o awarii. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania wysokiego standardu świadczonych usług przewozowych i norm jakości obsługi w realizacji usług przewozowych, a przede wszystkim do: przestrzegania rozkładów jazdy; punktualnego i zgodnego z rozkładem jazdy obsługiwania linii komunikacyjnych; utrzymania środków transportu w należytym stanie technicznym i estetycznym; właściwej jakości obsługi pasażerów pod względem punktualności, komfortu podróży; pomocy przy wsiadaniu i wysiadaniu ze środka transportu świadczonej osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej sprawności ruchowej; umieszczania na środkach transportu widocznych z zewnątrz, tablic informacyjnych o aktualnej trasie przebiegu; nieumieszczania reklam wewnątrz środków transportu i na zewnątrz środka transportu; zapewnienie funkcjonowania w autobusach oświetlenia wewnętrznego, sprawnego ogrzewania w okresie niskich temperatur oraz klimatyzacji (dotyczy pojazdów, dla których Wykonawca zadeklarował w ofercie wyposażenie w klimatyzację); bieżącego informowania Zamawiającego o utrudnieniach w ruchu istotnych dla prawidłowego świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego; zapewnienie sprawności systemu łączności zewnętrznej zapewniającej kierowcy kontakt z Wykonawcą i innymi służbami. Wykonawca zobowiązany jest do rozpatrywania skarg i reklamacji składanych przez pasażerów, dotyczących realizacji świadczonych usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, z należytą starannością oraz prowadzenia ewidencji skarg i reklamacji. Skargi i reklamacje przyjmowane będą przez Wykonawcę pisemnie lub drogą elektroniczną na adres Wykonawcy przez osobę wskazaną przez Wykonawcę. Informację o sposobie przyjmowania skarg i reklamacji Wykonawca umieszcza w wyciągach z regulaminu przewozów w środkach transportu i zastępczych środkach transportu. Wykonawca udziela pasażerom odpowiedzi na skargi i reklamacje niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni o dnia ich otrzymania. Do 21 dnia po każdym półrocznym okresie świadczenia usługi Wykonawca zobowiązany jest przekazać informację o liczbie i sposobie załatwienia skarg i reklamacji złożonych w okresie trwania umowy wraz z kopią ich ewidencji oraz liczbie i wysokości przyznanych odszkodowań. W przypadku niespełnienia tego obowiązku, Wykonawca podlega karze pieniężnej zgodnie z art.64 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2016r. poz.1867). W przypadkach nadzwyczajnych, związanych z nieprzewidzianymi utrudnieniami w ruchu drogowym tj. wypadek drogowy, zajęcie pasa drogowego, awaria na drodze, imprezy sportowe na drodze, Wykonawca zobowiązany będzie skierować środek transportu na inną trasę ustaloną w porozumieniu z Zamawiającym. Zakres rzeczowy powierzonej usługi użyteczności publicznej transportu zbiorowego w zakresie przewozów pasażerskich obejmuje w okresie obowiązywania umów na poszczególnych zadaniach pracę przewozową realizowaną na liniach L1 (zadanie nr 1), L2(zadanie nr 2), L3(zadanie nr 3). Ilość przepracowanych wozokilometrów określona zostaje jako iloczyn kilometrów na danej linii i ilości kursowanych dni roboczych w danym roku kalendarzowym zgodnych z ustalonym rozkładem jazdy. Przedmiotem oferty składanej przez Wykonawcę jest ustalenie przez niego kosztu jednego kilometra wykonania usługi - kwota netto oraz brutto. Do kalkulacji wielkości jednego kilometra Wykonawca (Operator) weźmie pod uwagę: - przychody ze sprzedaży biletów i opłat dodatkowych (jeśli wystąpią), - przychody w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów na liniach komunikacyjnych, - wszelkie koszty poniesione w trakcie realizacji usługi publicznego transportu zbiorowego, do realizacji której to usługi nabędzie prawo po wyborze, w szczególności koszty: przygotowania i wykonania usługi, uzyskania ew. uzgodnień administracyjnych. Wielkość koszt jednego wozokilometra wykonania usługi - kwota netto oraz brutto nie podlega waloryzacji w okresie trwania umowy (12 miesięcy) z tytułu wzrostu/spadku kosztów: Wozokilometr – jednostka miary pracy eksploatacyjnej autobusu, przy czy 1 wozokilometr to przejazd autobusu na odległość 1 kilometra. Wykonawca w ofercie określa wartość jednego kilometra wykonania usługi w zł/km (w odniesieniu do podanych ilości km wykonywanych na terenie Gminy Kolbuszowa oraz Gminy Niwiska) odrębnie dla: Linii L1 (zadania nr 1), Linii L2 (zadania nr 2), Linii L3 (zadania nr 3). Rozliczenie finansowe między Zamawiającym (Organizatorem), a Wykonawcą (Operatorem) będzie następowało w cyklach miesięcznych, po zakończeniu miesiąca kalendarzowego, na podstawie ilości rzeczywiście przejechanych w danym miesiącu kilometrów, osobno dla każdej linii, na co Wykonawca przedstawi zestawienie ilości kilometrów dla każdej linii odrębnie. Wykonawca (Operator) wystawi po zakończeniu każdego miesiąca dokument będącą podstawą do przekazania przez Zamawiającego (Organizatora) wynagrodzenia. Załącznikiem do tego dokumentu będzie zestawienie opisane w pkt 4.31. Wypłata rekompensaty nastąpi w terminie nie krótszym niż 30 dni od dostarczenia Zamawiającemu (Organizatorowi) dokumentu będącego podstawą do przekazania przez Zamawiającemu (Organizatorowi) wynagrodzenia. Przychody ze sprzedaży biletów oraz opłat dodatkowych (jeśli wystąpią) stanowią dochód Wykonawcy (Operatora). Przychody w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów na liniach komunikacyjnych stanowią dochód Wykonawcy (Operatora). Realizacja przedmiotu zamówienia musi być zgodna z ofertą i SIWZ, w szczególności z istotnymi postanowieniami umowy (Rozdział III). Zabezpieczenie należytego przedmiotu zamówienia: tak 5%. Realizacja przedmiotu zamówienia musi być zgodna z ofertą i SIWZ.