Świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach na terenie Gminy Włodowice

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach na terenie Gminy Włodowice. 2. Zamówienie obejmuje: 1) Odbiór odpadów: 1.1) selektywnie zebranych wg rodzaju, bezpośrednio z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe: a) szkło (bezbarwne i kolorowe), b) tworzywa sztuczne, opakowania z blachy stalowej, aluminiowej, metale, opakowania wielomateriałowe, c) papier, d) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, e) popiół. 1.2) odpadów zmieszanych, niesegregowanych, 1.3) odpadów komunalnych zmieszanych, niesegregowanych usuniętych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania zgromadzonych w pojemniku KP-7 z miejsca wskazanego przez Zamawiającego, 1.4) odbiór odpadów zgromadzonych w ramach tzw. MPSZOK – Mobilnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. 1.5) Wykonawca odbierze wystawione w przeźroczystych workach zgodnie z harmonogramem odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła w każdej ilości. 2) Wyposażenie nieruchomości: w pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w tym: a) dla nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi wskazanych przez Zamawiającego w pojemniki do zbierania odpadów zmieszanych, niesegregowanych zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Włodowice o następujących pojemnościach: - gospodarstwo 1 osobowe – pojemnik 120 l - gospodarstwo 2 osobowe – pojemnik 120 l - gospodarstwo 3 – 4 osobowe – pojemnik 240 l - gospodarstwo 5 – 7 osobowe – pojemnik/i 360 l - gospodarstwo 8 osobowe i więcej – pojemnik/i 480 l Zamawiający dopuszcza wyposażenie nieruchomości w pojemniki o różnych pojemnościach, zastrzegając przy tym że musi zostać zachowana wymagana pojemność 360 l, 480 l. Worki do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności 120 l na poszczególne frakcje: - szkło (bezbarwne i kolorowe) – worek o kolorze zielonym, - tworzywa sztuczne, opakowania z blachy stalowej, aluminiowej, metale, opakowania wielomateriałowe – worek o kolorze żółtym, - papier - worek o kolorze niebieskim, - odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji - worek o kolorze brązowym, - popiół – pojemnik metalowy o poj. 110 l. Worki i pojemniki powinny posiadać informację tekstową o przeznaczeniu. b) domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe: Pojemnik na odpady zmieszane, niesegregowane min. 120 l. Worki do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności 120 l na poszczególne frakcje: - szkło (bezbarwne i kolorowe) – worek o kolorze zielonym, - tworzywa sztuczne, opakowania z blachy stalowej, aluminiowej, metale, opakowania wielomateriałowe – worek o kolorze żółtym, - papier - worek o kolorze niebieskim, - odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji - worek o kolorze brązowym, - popiół – pojemnik metalowy o poj. 110 l. Worki i pojemniki powinny posiadać informację tekstową o przeznaczeniu. c) dla nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi wskazanych przez Zamawiającego w pojemniki do zbierania odpadów zmieszanych, niesegregowanych o pojemności 1100 l oraz w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności 1100 l, 240 l, 480 l. Pojemniki do selektywnej zbiórki powinny posiadać informację w formie graficznej lub tekstowej o przeznaczeniu i sposobie użytkowania lub inny kolor w zależności od frakcji selektywnie gromadzonych w nich odpadów komunalnych. d) Wykonawca dostarcza właścicielom nieruchomości przy każdym odbiorze odpadów selektywnie zebranych, worki w ilości równej liczbie wystawionych w dniu odbioru zapełnionych worków na poszczególne frakcje odpadów. e) dla odpadów komunalnych zmieszanych usuniętych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania - pojemnik KP-7 z miejsca wskazanego przez Zamawiającego. Do 01.01.2019 r. Wykonawca dostarczy właścicielom nieruchomości pojemniki na odpady zmieszane oraz worki na papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji w ilości 2 szt. na odpady każdej frakcji oraz pojemniki metalowe o poj. 110 l na popiół. f) Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania ilości i pojemności urządzeń do gromadzenia odpadów w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia w formie pisemnej zapotrzebowania przez Zamawiającego (Zamawiający będzie przekazywał aktualizowany wykaz na podstawie deklaracji.) g) Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć punkty zbiórki odpadów komunalnych nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi (bloki), nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi oraz domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe w worki i pojemniki stanowiące własność Wykonawcy. Zamawiający przekaże Wykonawcy wraz z umową wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem, które należy wyposażyć w worki i pojemniki. Zamawiający zastrzega, że dostarczone pojemniki winny być sprawne technicznie i spełniać obowiązujące normy. h) Wykonawca jest zobowiązany także do naprawy lub wymiany uszkodzonych z winy Wykonawcy w wyniku typowej eksploatacji pojemników na odpady na własny koszt niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od daty zgłoszenia tego faktu w formie pisemnej przez Zamawiającego. 2.1) Odbiór odpadów określonych w pkt.1 zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę (po zaakceptowaniu przez Zamawiającego ) harmonogramem wywozu odpadów, który będzie realizowany na następujących zasadach: a) zgromadzone w pojemnikach odpady komunalne zmieszane, niesegregowane odbierane będą: - w cyklu dwutygodniowym – z nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi (bloki), - 1 x w miesiącu – z nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe. Ilość odebranych odpadów będzie limitowana pojemnością pojemników, które Wykonawca dostarczy na poszczególne nieruchomości. b) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zbierane w sposób selektywny: szkło, papier, tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, popiół, odpady ulegające biodegradacji odbierane będą w nielimitowanych ilościach: - 1 x w tygodniu – z nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi (bloki), - 1 x w miesiącu - z nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, c) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady komunalne ulegające biodegradacji odbierane będą w nielimitowanych ilościach z zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe: - 1 x w miesiącu – w okresie od miesiąca kwietnia do listopada. - 1 x na dwa miesiące – w pozostałym okresie. d) odpady rodzaju: przeterminowane leki i chemikalia, inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, powstające w gospodarstwie domowym w tym: stolarka okienna z szybami, drzwi itp., odpady problemowe powstające w gospodarstwie domowym w tym tekstylia – ubrania nie nadające się do użytku, kołdry, pierzyny itp., odpady ceramiki sanitarnej z gospodarstwa domowego (np.: muszle klozetowe, umywalki, brodzik, wanna itp.), zużyte opony w łącznej ilości nie więcej niż 4 szt. jednorazowo, szkło, papier, tworzywa sztuczne, metal, popiół, opakowania wielomateriałowe, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady budowlane i remontowe pochodzące z drobnych remontów nie wymagających uzyskania decyzji lub pozwolenia, odbierane będą w nielimitowanych ilościach z zabudowy jednorodzinnej, domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe i wielorodzinnej w formie wystawki przed nieruchomością: - 2 x w roku. e) odpady komunalne zmieszane usunięte z miejsc do tego nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania zgromadzone w pojemniku: KP-7 - 2 x w miesiącu, f) odpady komunalne wystawione w przeźroczystych workach zgodnie z harmonogramem zebrane w sposób selektywny u źródła w każdej ilości. 3) Zorganizowanie Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów (MPSZOK) do którego mieszkańcy Gminy Włodowice będą uprawnieni bezpłatnie przekazać następujące odpady zebrane selektywnie: a) przeterminowane leki i chemikalia, b) inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych, c) zużyte baterie i akumulatory, d) zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny, e) meble i inne odpady wielkogabarytowe, powstające w gospodarstwie domowym w tym: stolarka okienna z szybami, drzwi itp., f) odpady problemowe powstające w gospodarstwie domowym w tym tekstylia – ubrania nie nadające się do użytku, kołdry, pierzyny itp. g) odpady ceramiki sanitarnej z gospodarstwa domowego (np.: muszle klozetowe, umywalki, brodzik, wanna itp.), h) zużyte opony w łącznej ilości nie więcej niż 4 szt. jednorazowo, i) szkło, j) papier, k) tworzywa sztuczne, l) metal, ł) opakowania wielomateriałowe, m) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, n) odpady budowlane i remontowe pochodzące z drobnych remontów nie wymagających uzyskania decyzji lub pozwolenia, których mieszkaniec danej posesji zgłosi konieczność ich odbioru do ilości 300 kg/rok od nieruchomości. Odpady tego rodzaju winny być zgromadzone w workach. MPSZOK powinien spełniać następujące warunki: - mobilny punkt będzie odbierał odpady 2 x w roku (wiosna, jesień) od właścicieli nieruchomości na zasadzie wystawki przed posesjami w miejscu nie stwarzającym zagrożenia, - wykonawca zobowiązany jest do dozoru mobilnego punktu oraz utrzymania czystości i porządku wokół ww punktu po zakończonej zbiórce, - samochody realizujące usługę muszą być odpowiednio oznakowane. 4) Monitorowanie obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane odpady komunalne. Nie należy uznać za brak segregacji przypadku pojawienia się pojedynczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych. Wykonawca będzie zobowiązany w terminie 7 dni roboczych od zaistnienia opisanego zdarzenia do pisemnego poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć niezbędną dokumentację: fotografię nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia podpisany przez Wykonawcę i właściciela nieruchomości. W razie braku podpisu właściciela nieruchomości Wykonawca obowiązany jest opisać przyczynę braku podpisu. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia i jakiej nieruchomości zdarzenie dotyczy. 3. Wykonawca jest zobowiązany: 1) W zakresie harmonogramu z wywozu odpadów Wykonawca jest zobowiązany do: a) przedstawienia Zamawiającemu do zaakceptowania projektu harmonogramu wywozu odpadów w roku trwania umowy: do 14 grudnia 2018 r., b) w przypadku jakichkolwiek zmian w harmonogramie odbioru odpadów komunalnych w trakcie trwania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu projekt ze zmianami co najmniej na miesiąc przed planowanym terminem wprowadzenia zmian w harmonogramie. c) zaakceptowania wszelkich zmian harmonogramu w formie pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga itp. zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy. d) zamieszczenia harmonogramu na swojej stronie internetowej, oraz przygotowania harmonogramu w formie kalendarza i dostarczenie go na posesje objęte systemem. 2) W zakresie transportu i przekazywania odpadów Wykonawca jest zobowiązany do: a) zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypaniem, b) zbierania odpadów leżących luzem obok pojemników celem doprowadzenia do porządku terenów przyległych tj. terenów w promieniu 4 metrów zanieczyszczonych na skutek opróżniania wymienionych urządzeń służących do gromadzenia odpadów – obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników lub kontenerów. c) transportu i przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.) d) transportu i przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do istniejących regionalnych instalacji lub instalacji zastępczej do przetwarzania odpadów komunalnych wskazanych w “Planie gospodarki odpadami dla województwa śląskiego w latach 2016-2022” Region I oraz w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. e) Wykonawca jest zobowiązany do wykonania usługi zapewniając standard sanitarny oraz ochrony środowiska. 3) W zakresie sprawozdawczości Wykonawca jest zobowiązany do: a) bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. b) przekazywania Zamawiającemu przez cały okres trwania umowy raportów miesięcznych w terminie 10 dni od zakończenia danego miesiąca zawierających informacje o: - ilości i pojemności pojemników zebranych z wyszczególnionych nieruchomości, - sposobie zagospodarowania odpadów ze wskazaniem instalacji, na którą zostały przekazane, potwierdzonego kartami przekazania odpadów. c) przekazywania kart przekazania odpadów i dowodów wagowych (określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów – (Dz.U. z 2014 r., poz.1973) d) przekazywania Zamawiającemu przez cały okres trwania Umowy sprawozdania półrocznego zgodnie z art. 9n ust.1-3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1627), do końca miesiąca następującego po półroczu, którego dotyczy. 4. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia: a) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu, b) naprawianie lub ponoszenie kosztów naprawy (według wyboru Zamawiającego) szkód wyrządzonych w majątku Gminy i osób trzecich podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w gminie (uszkodzenia chodników, punktów składania odpadów, ogrodzeń, wjazdów itp.) c) odbiór i transport odpadów, również w przypadkach kiedy dojazd do punktów zbiórki nieruchomości zamieszkałych budynkami jednorodzinnymi, wielorodzinnymi (bloki) jest utrudniony z powodu np. remontu dróg, chodników itp. W przypadku zaistnienia takich okoliczności Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. d) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach, posiedzeniach komisjach Rady Gminy, sesjach prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiana będzie tematyka związana z realizacją przedmiotu zamówienia. Zaproszenia na powyższe spotkania będą przekazywane Wykonawcy z co najmniej 7 dniowym wyprzedzeniem. e) wykonanie w trakcie trwania umowy ulotki informujące o sposobach segregacji w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami, które powinny być wykonane i dostarczone do Zamawiającego w wersji dla osób niedowidzących w ilości przynajmniej ok. 200 szt. f) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich, za szkody powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. g) wykonywanie przedmiotu zamówienia w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla społeczeństwa do niezbędnego minimum. h) w ramach posiadanego zaplecza biurowego do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie stałego kontaktu przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą. i) spełnianie wymogów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. (Dz.U. z 2013 r. poz.122). 5. Wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych i dostępności dla wszystkich użytkowników. Opracowane harmonogramy dotyczące odbioru odpadów komunalnych powinny być wykonane i dostarczone mieszkańcom, w wersji dla osób niedowidzących. 6. Określenie wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy PZP. Zamawiający działając na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów określonych w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 917 z późn. zm.) Zamawiający wymaga od Wykonawcy zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących czynności fizyczne w zakresie realizacji zamówienia tj.: a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia, b) załadunek zebranych odpadów komunalnych, c) nadzorowanie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia. Wzmagania dotyczące sposobu dokumentowania zatrudnienia osób na umowę o prace, uprawnienia kontrolne Zamawiającego oraz sankcje z tytułu braku zatrudnienia osób na umowę o prace został szczegółowo określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. 7. Dane ilościowe pozwalające ocenić (oszacować) wartość zamówienia. a) liczba worków 120 l na odpady podlegające selektywnej zbiórce, przeznaczone do wyposażenia nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi ok. 180 000, b) liczba pojemników potrzebna do wyposażenia nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnym: pojemnik 120 l - 625 szt. pojemnik 240 l - 639 szt. pojemnik 360 l - 270 szt. pojemnik 480 l - 8 szt. pojemnik metalowy110 l – 1303 szt. ( segregacja popiół – wskazane nieruchomości), przy czym 250 nieruchomości jest wyposażona przez Zamawiającego Zamawiający dopuszcza wyposażenie nieruchomości w pojemniki o różnych pojemnościach, zastrzegając przy tym że musi zostać zachowana wymagana pojemność 360 l,480 l, c) liczba pojemników potrzebna do wyposażenia nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi (bloki) : pojemnik 1100 l - 15 szt. odpady zmieszane pojemnik 1100 l - ( 5 kolory ) - 18 szt.- segregacja pojemnik 240 l – 36 szt. - segregacja pojemnik 480 l – 6 szt. - segregacja (popiół) d) liczba pojemników i worków potrzebna do wyposażenia domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe: pojemnik – 120 l – 11 szt. odpady zmieszane, pojemnik metalowy 110 l – 11 szt. popiół, worki – 120 l – 1 000 szt. segregacja.