Dostawa systemów ochronnych poczty oraz antyddos na potrzeby Krajowego Biura Wyborczego, numer sprawy: KBW-PZP/PN/5/2016

Warszawa: Dostawa systemów ochronnych poczty oraz antyddos na potrzeby Krajowego Biura Wyborczego, numer sprawy: KBW-PZP/PN/5/2016


Numer ogłoszenia: 81261 - 2016; data zamieszczenia: 10.06.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Krajowe Biuro Wyborcze , ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. +48 226952417, faks +48 226952417.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://przetargi.kbw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Administracja publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa systemów ochronnych poczty oraz antyddos na potrzeby Krajowego Biura Wyborczego, numer sprawy: KBW-PZP/PN/5/2016.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
dostawy.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa następujących systemów do ochrony przed spamem oraz ddos: 1) system ochrony przed atakami DDOS wraz z wdrożeniem i roczną licencją (2 szt.), 2) klaster ochrony poczty elektronicznej przed SPAMem wraz z wdrożeniem i 3 letnią licencją (2 węzły) (1 szt.). 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w szczególności w załączniku numer 1 do SIWZ - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. 3. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone również w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik numer 7 do SIWZ. 4. Zakres zamówienia - poniżej 135.000 euro. 5. Zamówienie będzie zrealizowane w terminie nie dłuższym niż 30 dni roboczych od daty zawarcia umowy, przy czym termin realizacji zamówienia stanowi kryterium oceny ofert i może ulec skróceniu zgodnie z ofertą Wykonawcy.

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
48.20.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 30.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający wymaga wniesienia przez Wykonawców wadium, na cały okres związania ofertą, jako zabezpieczenia złożonej oferty. 2. Wysokość wadium wynosi: 3.000,00 złotych (słownie: trzy tysiące złotych 00/100). 3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert. 4. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 1804). 5. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu należy je przelać na rachunek bankowy (depozytowy) Zamawiającego: KRAJOWE BIURO WYBORCZE NARODOWY BANK POLSKI ODDZIAŁ OKRĘGOWY W WARSZAWIE nr konta: 45 1010 1010 0054 6713 9120 0000 6. Za wadium skutecznie wniesione przelewem na wyżej wskazany rachunek bankowy, Zamawiający uznaje wadium, które najpóźniej przed upływem terminu składania ofert będzie znajdować się na rachunku Zamawiającego. Zamawiający stwierdzi wniesienie wadium na podstawie informacji banku prowadzącego ww. rachunek. UWAGA: Niedopuszczalna jest wpłata gotówki, celem wniesienia wadium w formie pieniężnej, dokonana w kasie Zamawiającego. 7. W przypadku, gdy wadium zostanie wniesione przelewem, Wykonawca powinien dołączyć do oferty oryginał bądź kserokopię przelewu, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Na dowodzie przelewu należy zaznaczyć, jakiego przetargu dotyczy wadium. 8. W pozostałych przypadkach (bezgotówkowe formy wniesienia wadium, określone w ust. 4 pkt 2-5 powyżej) - dowód (oryginał) wniesienia wadium nie może być wpięty w sposób trwały do pozostałych stron oferty. Zamawiający zaleca złożenie wystawionego na rzecz Zamawiającego oryginału dokumentu (dowodu wniesienia wadium) w oddzielnej kopercie, w sposób umożliwiający Zamawiającemu jego zwrot w terminach określonych w ustawie. 9. Oryginał dowodu wniesienia wadium w formach określonych w ust. 4 pkt 2-5 powyżej, powinien być złożony w kasie Zamawiającego (Krajowe Biuro Wyborcze, 00-902 Warszawa, ul. Wiejska 10, pok. 308, 3 piętro) przed upływem terminu składania ofert. Natomiast kserokopię tego dokumentu, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy, zaleca się, by dołączyć do składanej oferty. 10. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium i dostarczenia Zamawiającemu oryginału dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium przed upływem terminu składania ofert. 11. Jeżeli wadium wnoszone jest w pieniądzu, za datę wniesienia wadium Zamawiający uzna datę uznania wpłaty na rachunku bankowym Zamawiającego. 12. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 13. Gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, stanowiąca formę wniesienia wadium, winna spełniać co najmniej następujące wymogi (pod rygorem wykluczenia Wykonawcy z postępowania): 1) ustalać beneficjenta gwarancji, tj. Krajowe Biuro Wyborcze, 00-902 Warszawa, ul. Wiejska 10, 2) określać kwotę gwarantowaną w zł (ustaloną w SIWZ), 3) określać termin ważności (wynikający z SIWZ), 4) określać przedmiot gwarancji (wynikający z SIWZ), 5) być gwarancją nieodwoływalną, bezwarunkową (bezwarunkowe zobowiązanie gwaranta - podmiotu, który wystawił gwarancję lub poręczenie - do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium), płatną na każde żądanie Zamawiającego. 14. Z treści gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej powinno wynikać również uprawnienie Zamawiającego do zatrzymania wadium po wystąpieniu dowolnej okoliczności wskazanej w art. 46 ust. 4a lub ust. 5 ustawy. 15. Wadium winno być wniesione na cały okres związania ofertą. 16. Zamawiający zwraca wadium Wykonawcom w okolicznościach i na zasadach określonych w art. 46 ustawy. 17. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej. 18. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie dostarczonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna za spełnienie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia wykazanie, że Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej 2 (dwie) dostawy odpowiadające przedmiotowi zamówienia o wartości co najmniej 50.000,00 zł brutto zrealizowanej dostawy każda i udokumentuje należyte ich wykonanie. Za dostawę odpowiadającą przedmiotowi zamówienia Zamawiający uzna dostawę (jednorazową lub sukcesywną - w ramach jednego kontraktu/umowy) oprogramowań wraz z licencją/licencjami do urządzeń sieciowych lub systemów ochronnych, o wartości nie mniejszej niż 50.000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) brutto zrealizowanej dostawy. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie dostarczonego wraz z ofertą: oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz wykazu dostaw oraz dowodów, o których mowa w pkt III.4.1)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie dostarczonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie dostarczonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie dostarczonego wraz z ofertą oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Na ofertę składają się: 1) wypełniony i podpisany formularz oferty, którego wzór stanowi załącznik numer 2 do SIWZ, 2) oświadczenia i dokumenty, o których mowa w rozdziale XI SIWZ, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania, 3) pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile prawo do podpisania oferty nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z ofertą. Przyjmuje się, że pełnomocnictwo do podpisania oferty obejmuje pełnomocnictwo do poświadczenia za zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów składanych wraz z ofertą. Składane pełnomocnictwo winno być złożone w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii. Nie dopuszcza się potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa przez pełnomocnika, któremu zostało ono udzielone, 4) dokument potwierdzający wniesienie wadium, 5) pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy - jeżeli dotyczy, 6) inne dokumenty wymagane ustawą lub SIWZ

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 85
• 2 - Termin realizacji przedmiotu zamówienia - 15

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z art. 144 ustawy, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawieranej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w następujących przypadkach: 1) zmiany terminu realizacji zamówienia z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, 2) gdy konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmiany obowiązującej stawki VAT, przy czym zmianie ulegnie stawka VAT i kwota brutto, 3) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, 4) wprowadzenia przez producenta produktu lub Wykonawcę nowego produktu, odpowiadającego produktowi będącemu przedmiotem zamówienia, 5) zakończenia produkcji określonego produktu lub wycofanie go z produkcji lub z obrotu na terytorium RP, 6) upadłości albo likwidacji producenta, dystrybutora lub gwaranta produktu, 7) istotnych problemów finansowych, ekonomicznych lub organizacyjnych producenta, dystrybutora lub gwaranta produktu, uzasadniających ryzyko, że jego produkty, świadczenia itp. mogą nie zostać należycie wykonane lub nie będą miały odpowiedniej jakości lub wsparcia technicznego w przyszłości, 8) uzasadnionych przyczyn technicznych lub funkcjonalnych powodujących konieczność zmiany sposobu, bądź terminu wykonania umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://przetargi.kbw.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Krajowe Biuro Wyborcze, ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.06.2016 godzina 12:00, miejsce: Krajowe Biuro Wyborcze, ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa, w Kancelarii, pok. 217 (2 piętro) (gmach Kancelarii Prezydenta RP wejście A).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie nie jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej. Informacje dodatkowe: W przypadku wątpliwości Zamawiającego dotyczących spełniania przez oferowany przez Wykonawcę przedmiot zamówienia wymagań określonych w SIWZ, Zamawiający zastrzega sobie możliwość wezwania, na etapie badania i oceny ofert, Wykonawcy do przedłożenia Zamawiającemu szczegółowych opisów technicznych i/lub funkcjonalnych lub katalogów producenta, pozwalających na ocenę zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami Zamawiającego zawartymi w SIWZ. Wykonawca zobowiązany będzie, na żądanie Zamawiającego, przedłożyć Zamawiającemu wymagane dokumenty w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. Powyższe wezwanie ma na celu wykazanie przez Wykonawcę, że oferowane przez niego dostawy odpowiadają określonym przez Zamawiającego wymaganiom. Wykonawca przedłożonymi dokumentami musi udowodnić, że oferowany przez Wykonawcę przedmiot zamówienia spełnia minimalne wymagania i wymogi określone przez Zamawiającego, zawarte w załączniku numer 1 do SIWZ - szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia. Ww. dokumenty muszą być przygotowane w języku polskim lub w innym języku, jednakże w tej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z tym dokumentem tłumaczenia na język polski, poświadczonego za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. W przypadku nieprzedłożenia przez Wykonawcę dokumentów, do których złożenia był wzywany, Zamawiający uzna przedmiot zamówienia zaoferowany przez Wykonawcę jako niespełniający warunków i wymogów postawionych w treści SIWZ, a tym samym Zamawiający zobligowany będzie odrzucić złożoną przez Wykonawcę ofertę jako niezgodną z treścią SIWZ.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie