Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałaych na terene Gminy Dębe Wielkie

Dębe Wielkie: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałaych na terene Gminy Dębe Wielkie


Numer ogłoszenia: 95069 - 2013; data zamieszczenia: 29.05.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy Dębe Wielkie , ul. Strażacka 3, 05-311 Dębe Wielkie, woj. mazowieckie, tel. 025 7564700, faks 025 7564734.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.debewielkie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałaych na terene Gminy Dębe Wielkie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest odbieranie bezpośrednio z nieruchomości i zagospodarowanie odpadów komunalnych wytwarzanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych (gospodarstw domowych) na terenie Gminy Dębe Wielkie. Cena ofertowa powinna zawierać wszystkie koszty związane z realizacją usługi w szczególności koszty załadunku, transportu, unieszkodliwienia lub odzysku odpadów komunalnych, a także koszt worków do zbierania odpadów. Wszystkie odpady zagospodarowane zostaną przez Wykonawcę we własnym zakresie tzn. przekazywane będą zakładom prowadzącym działalność w zakresie odzysku bądź unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z przepisami ochrony środowiska. Odpady komunalne zmieszane, bioodpady oraz pozostałości z sortowania i pozostałości po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania przeznaczone do składowania, przekazane będą do instalacji przeznaczonych do odzysku lub unieszkodliwienia odpadów komunalnych w regionie warszawskim RIPOK, na terenie którego znajduje się Gmina Dębe Wielkie. Na terenie Gminy obowiązywać będzie workowy system zbierania odpadów komunalnych, obejmujący następujące frakcje odpadów: a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01) oraz odpady żużli, popiołów paleniskowych i pyłów z kotłów ( kod odpadu 20 01 99) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne gromadzone będą w workach oraz w pojemnikach. Worki zapewnia Wykonawca natomiast pojemniki właściciele nieruchomości. Charakterystyka worków: materiał - folia polietylenowa LDPE o grubości zapewniającej szczelność ( grubości min 0,06 mm) i pojemności dostosowanej do potrzeb użytkownika (min 120 litrów). Kolor - czarny. Częstotliwość odbioru - co najmniej 2 razy w miesiącu. b) selektywnie zbierane odpady komunalne (kody 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39 i 20 01 40) Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywała w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków: NIEBIESKI z przeznaczeniem na papier i tekturę; ŻÓŁTY z przeznaczeniem na tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe; BIAŁY z przeznaczeniem na szkło bezbarwne; ZIELONY z przeznaczeniem na szkło kolorowe; BRĄZOWY z przeznaczeniem na odpady ulegające biodegradacji. Worki zapewnia Wykonawca. Charakterystyka worków: materiał - folia polietylenowa LDPE o grubości zapewniającej szczelność ( gubości min 0,06 mm) i pojemności dostosowanej do potrzeb użytkownika (min 120 litrów). Kolor - niebieski z nadrukiem papier, żółty z nadrukiem plastik, metal, biały z nadrukiem szkło bezbarwne, zielony z nadrukiem szkło kolorowe, brązowy z nadrukiem odpady biodegradowalne. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę odpadów zebranych selektywnie - co najmniej 1 raz w miesiącu. Komplety worków na odpady bytowe (zmieszane) oraz odpady zbierane selektywnie Wykonawca dostarcza bezpłatnie mieszkańcom Gminy we własnym zakresie w ilości: 1 worek odebrany z odpadami - 1 zostawiony do wypełnienia. Pozostawione worki muszą być przeznaczone na ten sam rodzaj odpadów co worki odebrane. Dopuszcza się odbiór odpadów w innych workach tylko od tych gospodarstw, które wystawiły odpady w workach dostarczonych przez Wykonawcę. Wykonawca dostarcza bezpłatnie do Urzędu Gminy Dębe Wielkie worki w ilości 100 kompletów przed 1.07.2013 r. w formie zwiniętego pakietu zawierającego 2 worki na odpady bytowe oraz po jednym worku na odpady segregowane. Następnie w terminie do dnia 10 każdego miesiąca na każde wezwanie Zamawiającego, Wykonawca będzie dostarczał ok. 50 kompletów worków w formie zwiniętego pakietu do siedziby Urzędu Gminy Dębe Wielkie. Zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) Wykonawca zobowiązany jest do składania kwartalnych sprawozdań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości do końca miesiąca następującego po każdym kwartale. Ponadto Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów kwartalnych, których zakres został opisany w pkt 3 - Warunki wykonania usługi. Informacje ogólne: Powierzchnia Gminy Dębe Wielkie wynosi 77,88 km2. W jej skład wchodzą 24 sołectwa. Rodzaj Gminy: wiejska. Liczba mieszkańców Gminy Dębe Wielkie wynosi 9208 (stan 18.05.2013r.), przy czym liczba gospodarstw domowych wynosi 2688. W trakcie trwania Zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych oraz liczby mieszkańców o 5 %. Ilość zebranych odpadów od właścicieli nieruchomości w Gminie Dębe Wielkie w roku 2012 przedstawiała się następująco: papier i tektura 27,5 Mg; szkło 40,3 Mg; tworzywa sztuczne 11,0 Mg; metale 4,1 Mg; biodegradowalne 0,8 Mg; drewno 2,8 Mg; niesegregowane 981,8 Mg; Odpady odbierane w ramach zbiórek i akcji porządkowych organizowanych przez Urząd Gminy Dębe Wielkie: niebezpieczne 66,9 Mg (odebranie azbestu -dotacja WFOŚIGW); niebezpieczne 51,063 Mg (urządzenia zawierające freony); opony 10,55 Mg; niesegregowane odebrane podczas akcji sprzątania świata - 14 sztuk KP-7; Ilość wytworzonych na terenie Gminy odpadów nie jest zależna od Zamawiającego, ich ilość w 2013 roku może znacząco odbiegać od podanej wartości za rok 2012. Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako szacunkowe do kalkulacji strumienia odpadów za 2013 rok. Warunki wykonania usługi: Na 7 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości (miejsc gromadzenia odpadów) objętych umową odbioru odpadów. Zamawiający wskaże również zadeklarowany sposób zbierania odpadów przez właścicieli nieruchomości. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru odpadów ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dębe Wielkie. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogramy odbioru odpadów z nieruchomości objętych umową odbioru odpadów (w formie papierowej i elektronicznej) na cały okres trwania umowy. Harmonogram na rok 2013 Wykonawca musi przedstawić Zamawiającemu do akceptacji do dnia 24.06.2013r. Wykonawca ma obowiązek wyposażenia właścicieli nieruchomości w niezbędne worki do dnia 01 lipca 2013r. (przy pierwszej dostawie worków Wykonawca dostarczy po 2 komplety worków do nieruchomości zamieszkałych). Przy kolejnych odbiorach obowiązywać będzie zasada, że za odebrany worek z odpadami, właściciel nieruchomości będzie otrzymywał następny - pusty worek. Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów kwartalnych zawierających informacje o liczbie i rodzaju wydanych worków oraz ilości odebranych odpadów poszczególnych rodzajów oraz wskazania miejsca ich unieszkodliwiania lub odzysku. W raporcie należy również wskazać właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny ze sposobem zadeklarowanym oraz nieruchomości zamieszkałych z których odebrano odpady a nie były ujęte w wykazie o którym mowa w ust. 1. Raport ten winien wynikać z prowadzonej dokumentacji, w szczególności gromadzeniem dowodów dotyczących ujawnionych przypadków zbierania odpadów komunalnych w sposób niezgodny z zadeklarowanym. Raport obejmować będzie każdy miesiąc wykonywanej usługi. Ilość odebranych odpadów winna być podana w kilogramach. Raport Wykonawca przekazuje Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca następującego po każdym kwartale. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca sporządza harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie akceptował i publikował na stronie internetowej www.debewielkie.pl. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku realizacji usługi wymaganego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz do ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. - określonych w przepisach na dany rok, w którym realizuje usługę. Za zawinione szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie umowy przepisów prawnych, w szczególności: a) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013, poz. 21.) b) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz 391.) c) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. poz. 122) d) uchwały nr KE.XXIX.0007.213.2013 Rady Gminy Dębe Wielkie z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dębe Wielkie e) uchwały Nr 211 na 12 w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami oraz uchwałę nr 212 na12 w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z dnia 22 października 2012 r. Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Dębe Wielkie Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować (poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu) zgodnie z obowiązującym prawem, w tym wymaganiami ochrony środowiska. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.10.00-2, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.53.30.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie wymagane

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić w następujących przypadkach: a) Zmian nie dotyczących treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy b) Dopuszczalnej prawem zmiany stron umowy lub oznaczenia stron umowy; c) Zmiany wynagrodzenia w następstwie zmiany przepisów o podatku od towarów i usług (VAT) Zamawiający dopuszcza również możliwość zmiany ustaleń zawartej umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy w zakresie: a) terminu zakończenia realizacji usług na uzasadniony wniosek Wykonawcy pod warunkiem, że zmiana ta nie wynika z winy Wykonawcy oraz których Wykonawca nie mógł przewidzieć na etapie składania oferty; b) innych istotnych zmian wynikających ze zmiany przepisów prawa, jeżeli będą miały wpływ na przedmiot zamówienia. Strona występująca o zmianę postanowień umowy zobowiązana jest do udokumentowania zaistnienia okoliczności ,o których mowa wyżej. Wniosek o zmianę postanowień umowy musi być wyrażony na piśmie. 17.4. Zmiana umowy może nastąpić wyłącznie w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.debewielkie.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka 3 05-311 Dębe Wielkie.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.06.2013 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka 3 05-311 Dębe Wielkie pokój 34 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie