Usługi dowozu uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki w okresie 1.09.2011r. - 31.12.2011r. na trasach: Trasa 1 - z miejsca zamieszkania danego dziecka do szkół w Warszawie, liczba dzieci: 4, w tym 1 na wózku inwalidzkim; Trasa 2 - z miejsca zamieszkania dziecka do ośrodka w Laskach: liczba dzieci:1.

Żyrardów: Usługi dowozu uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki w okresie 1.09.2011r. - 31.12.2011r. na trasach: Trasa 1 - z miejsca zamieszkania danego dziecka do szkół w Warszawie, liczba dzieci: 4, w tym 1 na wózku inwalidzkim; Trasa 2 - z miejsca zamieszkania dziecka do ośrodka w Laskach: liczba dzieci:1


Numer ogłoszenia: 270324 - 2011; data zamieszczenia: 02.09.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 267202 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Żyrardów, Plac Jana Pawła II 1, 96-300 Żyrardów, woj. mazowieckie, tel. 046 8581567, faks 046 8553782.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi dowozu uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki w okresie 1.09.2011r. - 31.12.2011r. na trasach: Trasa 1 - z miejsca zamieszkania danego dziecka do szkół w Warszawie, liczba dzieci: 4, w tym 1 na wózku inwalidzkim; Trasa 2 - z miejsca zamieszkania dziecka do ośrodka w Laskach: liczba dzieci:1.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa dowozu dzieci: Trasa 1 z miejsca zamieszkania danego dziecka do szkół w Warszawie: Zespołu Szkół Nr 109 dla Dzieci i Młodzieży z Niepełnosprawnością Ruchową i Złożoną przy ul. Białobrzeskiej 44, liczba dzieci: 1 na wózku inwalidzkim, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Słabosłyszących Nr 15 im. Ottona Lipkowskiego przy ul. Zakroczymskiej 6, liczba dzieci: 4. Trasa 2: z miejsca zamieszkania dziecka do Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niewidomych im. Róży Czackiej w Laskach przy ul. Brzozowej 75, liczba dzieci: 1. Zamawiający nie dopuszcza łączenia usługi dowozu dzieci z usługą wykonywaną na rzecz innego Zleceniodawcy. Zamawiający nie dopuszcza łączenia dwóch tras w jedną, każda z nich musi być wykonywana oddzielnie. Wykonawca ustali optymalny rozkład jazdy dla poszczególnych tras zamówienia, mając na uwadze jak najkrótszy czas przebywania dzieci w podróży. Maksymalna liczba dni dowozu dzieci w okresie objętym zamówieniem wynosi 79. Celem rozliczenia za realizację zamówienia, dla poszczególnych tras zamówienia określa się dzienny limit kilometrów wynoszący odpowiednio: dla trasy 1 - 215 km, dla trasy 2 - 211 km, Godziny dowozu muszą być dostosowane do planu zajęć dowożonych dzieci. Liczba dzieci dowożonych na danej trasie w czasie realizacji zamówienia może ulec zmianie. Zwiększenie ilości uczniów dowożonych na danej trasie nie powoduje wzrostu wynagrodzenia. Wykonawca gwarantuje bezpieczeństwo osób i mienia podczas wykonywania usług przewozu osób. Zamawiający nie bierze żadnej odpowiedzialności za wypadki i zdarzenia jakiegokolwiek typu, w wyniku których nastąpi uszkodzenie ciała, śmierć czy szkoda materialna, spowodowana działalnością Wykonawcy. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany trasy 1 zamówienia, w związku z rezygnacją rodziców z dowozu dzieci do danej szkoły. W takiej sytuacji, w odniesieniu do trasy 1 zamówienia, Zamawiający ustali nowy limit kilometrów. Wykonawca w terminie do 30 września 2011r. jest zobowiązany przedstawić Zamawiającemu szczegółowy harmonogram dowozu, zgodnie ze wzorem będącym załącznikiem nr 2 do Umowy. Wykonawca za wykonanie przedmiotu zamówienia w okresie obowiązywania umowy otrzyma wynagrodzenie zgodnie z zasadami określonymi w Umowie. Wykonawca zobowiązuje się do przetwarzania danych osobowych, otrzymanych od Zamawiającego celem wykonania przedmiotowych usług w zakresie transportu dzieci niepełnosprawnych, wyłącznie w zakresie i celu przewidzianym w umowie oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r., Nr 101, poz. 926 ze zm.). Wykonawca musi pozostawać w pełnej dyspozycyjności w okresie realizacji zamówienia gwarantującej przewóz dzieci niepełnosprawnych zgodnie z ustalonym harmonogramem, dopuszczającym możliwość nagłych zmian w terminach dowozu, wynikających, m.in. ze zwolnień lekarskich dzieci. Wykonawca zamówienia musi realizować je zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności w zgodzie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) oraz ustawą z dnia 20 czerwca 1997r. prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 ze zm.). Realizacja zamówienia ma nastąpić w okresie 1.09.2011r. do 31.12.2011r. w dni nauki szkolnej z wyłączeniem przerw świątecznych i innych dni ustawowo wolnych od zajęć dydaktycznych oraz spowodowanych np. zwolnieniami lekarskimi dzieci..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.14.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.08.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• GK USŁUGI TRANSPORTOWE Grażyna Koźlak, Grodziska 15E/31, 05-870 Błonie, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 42740,58 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  54519,48

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  54519,48
  / Oferta z najwyższą ceną:
  54519,48

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: W związku z obowiązkiem zapewnienia uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do placówek oświatowych, wynikającym z art. 17 ust. 3a ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami) w dniu 5.07.2011r zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dowóz i opiekę podczas dowozu uczniów niepełnosprawnych w roku szkolnym 2011/2012 do szkół i ośrodków umożliwiających im realizację obowiązku szkolnego lub nauki. Przetarg dotyczył realizacji dowozu na trasach z miejsca zamieszkania dziecka do szkół w Warszawie, Laskach, Grodzisku Mazowiecki, Skierniewicach i Żyrardowie. W wyznaczonym terminie tj. 18.07.2011r. na realizację całego zadania wpłynęły 2 oferty: 1. BOMAL TRANSPORT Bożena Maleszewska, ul. Otrębuska 43, 05-840 Brwinów; cena oferty brutto 264.176,64 zł 2. GK USŁUGI TRANSPORTOWE Grażyna Koźlak, ul. Grodziska 15E/31, 05-870 Błonie; cena oferty brutto 231.154,56. Zamawiający przeznaczył na realizację zadania środki w wysokości 167.556,48 zł. Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami). Obydwie oferty złożone w postępowaniu przekraczały środki przeznaczone przez Zamawiającego na realizację zadania, a Zamawiający nie może zwiększyć kwoty na realizację zamówienia do ceny oferty najkorzystniejszej, gdyż przekracza ona środki finansowe przeznaczone na realizację zamówienia zagwarantowane w budżecie miasta. W związku z faktem, iż w/w postępowanie nie wyłoniło wykonawców w dniu 21.07.2011r. zostało ogłoszone kolejne postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego z terminem składania ofert - 29.07.2011r. W postępowaniu tym wpłynęła tylko 1 oferta złożona przez GK USŁUGI TRANSPORTOWE Grażyna Koźlak, ul. Grodziska 15E/31, 05-870 Błonie; cena oferty brutto 291.083,52. Postępowanie to zostało unieważnione, gdyż złożona oferta opiewała na jeszcze wyższą kwotę niż w pierwotnym postępowaniu. Mając na uwadze ustawowy obowiązek zapewnienia uczniom niepełnosprawnym dowozu w dniu 2.08.2011r. rozpoczęto ponownie kolejne postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego, a termin składania ofert wyznaczono na 10.08.2011r. Postępowanie to zostało również unieważnione, gdyż oferta złożona przez firmę GK USŁUGI TRANSPORTOWE Grażyna Koźlak z ceną brutto identyczną jak poprzednio przewyższała środki jakie Zamawiający przeznaczył na realizację dowozu. Wobec faktu nie wyłonienia wykonawcy na realizację całości zadania tj. dowóz uczniów do szkół i ośrodków w Warszawie, Laskach, Grodzisku Mazowieckim, Skierniewicach i Żyrardowie, w dniu 11.08.2011r. ogłoszono przetarg na realizację dowozu uczniów w okresie 1.09.2011r. - 31.12.2011r. z możliwością składania ofert częściowych tj. każda część to dana wcześniej trasa. Postępowanie to wyłoniło tylko Wykonawcę na realizację dowozu dzieci do szkół w Grodzisku Mazowieckim i Skierniewicach. Dalej nie została rozstrzygnięta kwestia dowozu dzieci do Warszawy, Lasek i Żyrardowa. W przypadku dowozu do Warszawy i Lasek postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt4. ustawy PZP (oferta przewyższała środki jakie zamawiający przeznaczył na realizację zadania), a dowozu do Żyrardowa na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 Pzp (brak ofert). Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć tj. czterokrotny brak rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego na dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i ośrodków na terenie Warszawy, Lasek i Żyrardowa oraz konieczność zagwarantowania od 1 września 2011r. dowozu tych dzieci uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w przypadku dowozu do szkół w Warszawie i Laskach, gdyż na terenie Żyrardowa dowóz zapewnią rodzice, podobnie jak w roku poprzednim. Zachodzi więc konieczność udzielenia zamówienia po negocjacjach z jednym Wykonawcą, gdyż ogłoszenie kolejnego przetargu nieograniczonego nie pozwoli na realizację zadania od 1.09.2011r. przy zachowaniu terminów określonych w ustawie prawo zamówień publicznych. Wskazane jest zaproszenie do negocjacji w trybie z wolnej ręki wykonawcy, który w roku szkolnym 2010/2011 świadczył usługi w zakresie dowozu do Warszawy tj. Panią Grażynę Koźlak GK Usługi Transportowe. Poprzez możliwość negocjacji z dotychczasowym Wykonawcą możemy zapewnić dzieciom odpowiednią jakość świadczonych usług. Współpraca z firmą układała się prawidłowo. Usługa wykonywana była terminowo, zgodnie z postanowienia umowy. Zastosowanie trybu postępowania z wolnej reki przyczyni się także do oszczędnego wydatkowania środków przeznaczonych na realizację zadania, gdyż pozwoli wynegocjować stawkę za 1 km adekwatną do środków zaplanowanych w budżecie miasta. Zamawiający zobowiązany jest do kierowania się dyspozycją zawarta w treści art. 44 ust. 3 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych w myśl której środki winny być wydatkowane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.