Świadczenie usług prawnych o złożonym charakterze

Warszawa: Świadczenie usług prawnych o złożonym charakterze


Numer ogłoszenia: 82474 - 2012; data zamieszczenia: 16.03.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju , ul. Nowogrodzka 47a, 00-695 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (+48 22) 24 42 858, faks (+48 22) 20 13 408.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ncbir.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług prawnych o złożonym charakterze.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na obsłudze prawnej zadań o złożonym charakterze, obejmująca: 1.Reprezentowanie Zamawiającego przed organami administracji publicznej, sądami, innymi organami i instytucjami, oraz przygotowywanie pism w tym zakresie. 2.Sporządzanie analiz i opinii prawnych, w tym dokonywanie wykładni obowiązujących przepisów prawnych, w sprawach związanych z działalnością Zamawiającego. 3.Opracowywanie, współpraca przy opracowywaniu oraz interpretacja i opiniowanie projektów umów, porozumień lub ugód, których stroną jest Centrum. 4.Opracowywanie, współpraca przy opracowywaniu i opiniowanie innych dokumentów związanych z realizacją zadań Centrum, w tym dokumentów sporządzonych w języku obcym. 5.Sporządzanie ekspertyz prawnych dotyczących złożonych zagadnień prawnych. 6.Udzielanie pomocy prawnej w negocjacjach i spotkaniach prowadzonych z udziałem Centrum, mających na celu nawiązanie, zmianę lub rozwiązanie stosunku prawnego. 7.Dokonywanie interpretacji przepisów z zakresu organizacji i funkcjonowania Centrum oraz sporządzanie projektów wewnętrznych i zewnętrznych aktów prawnych, oświadczeń i pism. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Załączniku nr 1 do SIWZ oraz w Istotnych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SIWZ.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań, jakie Wykonawca musi spełnić - spełnienie niniejszego warunku zostanie stwierdzone na podstawie Oświadczenia o spełnianiu warunków z art. 22 ust. 1 ustawy (stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełniających ww. warunek udziału w postępowaniu zostaną uznani Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie, a przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują należycie: a) co najmniej trzy usługi polegające na kompleksowej obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych, z których każda wynosiła co najmniej 100.000,00 zł rocznie, z zastrzeżeniem, że usługi muszą być świadczone na rzecz różnych podmiotów; b) co najmniej dwie usługi polegające na stworzeniu opinii prawnej lub doradztwa prawnego z zakresu pomocy publicznej dotyczącej udzielenia pomocy w wysokości przekraczającej 5.000.000,00 zł, z zastrzeżeniem, że usługi muszą być świadczone na rzecz różnych podmiotów; c) co najmniej dwie usługi o wartości co najmniej 40.000,00 zł rocznie polegające na doradztwie prawnym dla jednostki naukowej w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2010 r. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.); d) co najmniej jedną usługę o wartości co najmniej 20.000,00 zł polegającą na obsłudze prawnej procesu komercjalizacji wyników badań. UWAGA: Wszystkie warunki muszą zostać spełnione łącznie (zgodnie z Wykazem usług stanowiącym Załącznik nr 6 do SIWZ). Usługi, które spełniają dwa lub więcej warunków określonych w lit. a-d mogą być wymienione tylko przy wybranym rodzaju usług z lit. a-d tj. nie mogą się powtarzać

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych wymagań, jakie Wykonawca musi spełnić - spełnienie niniejszego warunku zostanie stwierdzone na podstawie Oświadczenia o spełnianiu warunków z art. 22 ust. 1 ustawy (stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełniających ww. warunek udziału w postępowaniu zostaną uznani Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować Zespołem Ekspertów (zgodnie z Wykazem osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ), składającym się z następujących osób: a) Kluczowego Eksperta Prawnego - odpowiedzialnego za koordynację realizacji zamówienia, który będzie rozdzielał pracę pomiędzy specjalistów wyznaczonych przez Wykonawcę do realizacji umowy oraz podpisywał, w imieniu Wykonawcy, przekazywane Zamawiającemu w wersji pisemnej produkty realizacji umowy np. analizy i opinie prawne, umowy itp. Zamawiający wymaga, aby Kluczowy Ekspert Prawny posiadał poniżej wymienione wykształcenie, doświadczenie i uprawnienia, tj. posiadającego łącznie: - ukończone wyższe studia prawnicze; - uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub rzecznika patentowego; - co najmniej 5 letnie doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego na rzecz jednostek sektora finansów publicznych; - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył jako ekspert w co najmniej jednym projekcie doradczym dla jednostki naukowej w rozumieniu ustawy o zasadach finansowania nauki; - doświadczenie w kierowaniu zespołem ekspertów w co najmniej trzech projektach doradczych. UWAGA: Funkcję Kluczowego Eksperta Prawnego może pełnić jedna z osób wskazanych poniżej, w lit. b-e, pod warunkiem spełniania przez nią również powyższych wymagań. b) Adwokata lub radcę prawnego spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone wyższe studia prawnicze, - uprawnienia radcy prawnego lub adwokata; - co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie postępowania sądowo-administracyjnego, w tym uczestnictwo w co najmniej trzech postępowaniach jako pełnomocnik w sprawach dotyczących skarg na informację o negatywnym wyniku procedury odwoławczej, o którym mowa w art. 30 c ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.); - dobrą znajomość prawa wspólnotowego i krajowego w zakresie dofinansowania projektów z funduszy UE, - dobrą znajomość zagadnień związanych z pomocą publiczną, wynikających z prawa polskiego i wspólnotowego. c) Adwokata lub radcę prawnego spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone wyższe studia prawnicze; - uprawnienia radcy prawnego lub adwokata; - co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie postępowań cywilnych z zakresu prawa pracy, w tym uczestnictwo jako pełnomocnik w ostatnich 3 latach w co najmniej pięciu postępowaniach cywilnych z zakresu prawa pracy; - dobrą znajomość prawa wspólnotowego i krajowego w zakresie prawa pracy i ubezpieczeń społecznych. d) Adwokata lub radcę prawnego spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone wyższe studia prawnicze, - uprawnienia radcy prawnego lub adwokata; - co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie postępowań cywilnych, w tym arbitrażu krajowego. - dobrą znajomości procedury cywilnej i zasad arbitrażu. e) Rzecznika patentowego spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone wyższe studia prawnicze; - uprawnienia rzecznika patentowego; - co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze własności przemysłowej; - dobrą znajomość prawa polskiego, wspólnotowego i międzynarodowego w obszarze własności przemysłowej i praw autorskich. UWAGA: Funkcję wymienione w lit. b-e mogą spełniać tylko dwie osoby pod warunkiem spełniania przez nich również pozostałych wymagań dla Adwokatów, radców prawnych lub rzecznika patentowego wymienionych w lit. b-e. f) Do realizacji innych zadań objętych przedmiotem umowy, Wykonawca wyznaczy następujący Zespół Prawników - Specjalistów, spełniających poniższe wymogi: I. Specjalistę z zakresu prawa zamówień publicznych spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone studia prawnicze, - dobrą znajomość prawa polskiego i wspólnotowego w obszarze zamówień publicznych, - co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze zamówień publicznych i w zakresie postępowania odwoławczego wskazanego w ustawie Prawo zamówień publicznych, w tym, w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert: co najmniej 10 razy brał udział jako pełnomocnik w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz co najmniej 5 razy brał udział, jako pełnomocnik, w postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi do sądu, - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert świadczył usługi doradztwa prawnego przy co najmniej pięciu postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. II. Specjalistę z zakresu pomocy publicznej, spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone studia prawnicze lub ekonomiczne, - doświadczenie lub wiedzę z zakresu sposobu przygotowywania oraz realizowania projektów dofinansowanych ze środków publicznych (w tym funduszy unijnych); - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert realizował zadania z zakresu doradztwa prawnego w kwestiach związanych z pomocą publiczną, w tym uczestniczył jako ekspert co najmniej trzech projektach z tego zakresu. III. Specjalistę z zakresu finansów publicznych spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone studia prawnicze lub ekonomiczne; - doświadczenie i/lub wiedzę z zakresu finansów publicznych; - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert realizował zadania z zakresu doradztwa prawnego w kwestiach związanych z finansami publicznymi, w tym uczestniczył jako ekspert w co najmniej 3 projektach doradczych. IV. Specjalistę z zakresu funduszy strukturalnych spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone studia prawnicze lub ekonomiczne, - doświadczenie lub wiedza z zakresu pozyskiwania dofinansowania z funduszy strukturalnych; - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert realizował zadania o podobnym zakresie jak przedmiot zamówienia w odniesieniu do kwestii związanych z finansowaniem projektów z funduszy strukturalnych, w tym uczestniczył jako ekspert w co najmniej 3 projektach doradczych. V. Specjalistę z zakresu finansowania badań naukowych lub prac rozwojowych, spełniającego co najmniej niżej wymienione wymagania, tj. posiadającego łącznie: - ukończone studia prawnicze lub ekonomiczne, - doświadczenie lub wiedza z zakresu finansowania badań naukowych lub prac rozwojowych oraz komercjalizacji wyników badań; - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert realizował zadania związane z finansowaniem badań naukowych lub prac rozwojowych, w tym uczestniczył jako ekspert w co najmniej 1 projekcie doradczym dotyczącym komercjalizacji wyników badań. UWAGA: Funkcje wymienione w lit. f mogą pełnić dwie osoby pod warunkiem spełniania przez nie łącznie wymagań postawionych przed Prawnikami Specjalistami.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełniających ww. warunek udziału w postępowaniu zostaną uznani Wykonawcy, którzy posiadają polisę od odpowiedzialności cywilnoprawnej w wysokości co najmniej 10.000.000,00 złotych (słownie: dziesięć milionów złotych). Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem dokumentu polisy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ Pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy) w przypadku gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik lub gdy ofertę składają Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 25
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 25
• 3 - Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji umowy - 40
• 4 - Zastępowalność osób wyznaczonych do realizacji umowy - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ncbir.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju ul. Nowogrodzka 47a 00-695 Warszawa, pok. 705.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
02.04.2012 godzina 10:00, miejsce: Narodowe Centrum Badań i Rozwoju ul. Nowogrodzka 47a 00-695 Warszawa Kancelaria pok. 204.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie finansowane będzie w 50% z dotacji podmiotowej oraz: a) w 25% z pomocy technicznej PO IG b) w 20% z pomocy technicznej PO KL c) w 5% z pomocy technicznej PO IŚ.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie