Opracowanie aktualizacji Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl wraz z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Przemyśl: Opracowanie aktualizacji Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl wraz z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.


Numer ogłoszenia: 139400 - 2015; data zamieszczenia: 10.06.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Przemyśl - Prezydent Miasta Przemyśl , ul. Rynek 1, 37-700 Przemyśl, woj. podkarpackie, tel. 016 6782962, 6752072, faks 016 6786449.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.przemysl.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie aktualizacji Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl wraz z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest opracowanie aktualizacji projektu Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl (przygotowanego w czerwcu 2014r.). Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargowym, ponieważ jest częścią Projektu. Zamawiający w ramach usług objętych Projektem dokona wydatków środków finansowych przewyższających wartość 30.000 euro, jednak z przyczyn organizacyjnych realizacja usług w ramach Projektu została podzielona na kilka odrębnych postępowań. Jednym z nich jest niniejsze postępowanie, którego szacunkowa wartość nie przekracza kwoty 30.000 euro. Miejski Obszar Funkcjonalny Przemyśl obejmuje: miasto Przemyśl oraz pięć otaczających miasto gmin: Krasiczyn, Medyka, Orły, Przemyśl i Żurawica. W obrębie MOF Przemyśl łącznie zamieszkuje nieco ponad 100 tys. Mieszkańców. W ramach obszaru funkcjonalnego planowane są do realizacji projekty z zakresu przedsiębiorczości, rozbudowa transportu publicznego, modernizacja oświetlenia ulicznego oraz rozbudowa systemu gospodarki odpadami. Strategia MOF będzie wykorzystywana przez miasto Przemyśl, Gminy wchodzące w skład Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl oraz pozostałe zainteresowane podmioty przy opracowaniu projektów oraz aplikowaniu o środki zewnętrzne, w tym z budżetu Unii Europejskiej, w szczególności w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020. 2. Zakres opracowania: 1. Opracowanie aktualizacji projektu Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl (przygotowanego w czerwcu 2014r.) ma uwzględniać przedstawione poniżej uwagi sformułowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego: 1) W odniesieniu do propozycji przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w formule Regionalnych Inwestycji Terytorialnych zawartych w projekcie Strategii MOF Przemyśl należy dokonać ponownej analizy możliwości do realizacji przedmiotowych inwestycji oraz wprowadzić stosowne korekty w zapisach całej Strategii. Szczególnej uwagi wymaga analiza powiązań wskaźników produktu oraz rezultatu z zakresem oraz celem realizowanych przedsięwzięć oraz ich zgodności z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020. 2) W części III w rozdziale 1: Strefa gospodarcza w opisie potencjału gospodarczego należy odnieść się do stanu istniejącego w zakresie terenów uzbrojonych, stopnia ich wykorzystania oraz terenów wymagających dozbrojenia, które mogą być udostępnione przedsiębiorcom. 3) W części III w rozdziale 3: Strefa infrastrukturalna należy odnieść się do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Przemyśla na lata 2010-2015. 4) Należy dokonać uzupełnienia Strategii w zakresie sytuacji budżetowej gmin wchodzących w skład MOF Przemyśl. 5) W części VII. Projekty planowane do realizacji w formule RIT należy dokonać aktualizacji zapisów w kontekście zmiany nazewnictwa i numeracji priorytetów inwestycyjnych w Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020. 6) Rozdział IX. System wdrażania Strategii MOF wymaga: a) uszczegółowienia w zakresie informacji nt. raportów o stanie realizacji (wdrażania) terminów monitoringu Strategii itp., b) wyartykułowania w systemie monitorowania informacji o postępie rzeczowym oraz sposobie monitorowania projektów mających wpływ na zaplanowane działania w Strategii. 7) Aktualizacja Strategii w zakresie zaplanowanego w RPO WP dedykowanego konkursu dla obszarów funkcjonalnych w zamian za dotychczas proponowany tryb pozakonkursowy wybór projektów. 8) Przygotowanie matrycy logicznej w zakresie: problemy MOF - zaplanowane działania poprzez realizowane projekty - rezultaty. Ponadto, konieczne będzie przeprowadzenie wnikliwej analizy przedsięwzięć planowanych do realizacji, w tym również zaproponowanych nowych przedsięwzięć w ramach Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl w formule RIT pod kątem możliwości uzyskania dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2015-2020. 2. Dokonanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zaktualizowanego projektu Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity - Dz. U. z 2013r. poz. 1235, z późn. zm.), łącznie z przygotowaniem podsumowania przeprowadzonych działań. 3.W ramach zamówienia wymagane jest również aktywne uczestnictwo Wykonawcy w procesie uchwalania zaktualizowanej Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl w szczególności polegające na: 1) udziale w co najmniej 2 posiedzeniach komisji Rady Miejskiej w Przemyślu. 2) udziale w sesji Rady Miejskiej w Przemyślu oraz sesjach Rad Gmin tworzących MOF Przemyśl, na których podejmowana będzie uchwała o przyjęciu Strategii. 4. Przedstawiciele Wykonawcy będą w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny, poczta elektroniczna e-mail, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych). 5. Przedstawiciele Wykonawcy będą na bieżąco informować o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji zamówienia. 6. Przedstawiciele Wykonawcy przed przekazaniem dokumentacji przeprowadzą prezentację podsumowującą prace nad aktualizacją Strategii w terminie i miejscu wskazanym przez Zamawiającego. Odbiór przedmiotu zamówienia odbędzie się na podstawie pisemnego protokołu zdawczo-odbiorczego. 7. W przypadku trudności Zamawiający będzie udzielał pomocy Wykonawcy w kontakcie z ewentualnymi respondentami oraz w pozyskaniu dokumentów do wykonania zamówienia. 8. Projekt Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl stanowi załącznik Nr 1 do SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.22.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 17.08.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał: 1) minimum jedną usługę, których przedmiotem było opracowanie strategii rozwoju jednostki samorządu terytorialnego lub związku, stowarzyszenia bądź porozumienia jednostek samorządu terytorialnego o liczbie mieszkańców nie mniejszej niż 50 tysięcy osób. 2) minimum jedną usługę, której przedmiotem było opracowanie strategii miejskiego obszaru funkcjonalnego o łącznej liczbie mieszkańców nie mniejszej niż 50 tysięcy osób potwierdzone dowodami wydanymi przez podmiot na rzecz, którego zostało wykonane, że usługi te zostały wykonane w sposób należyty.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje zespołem, który zostanie wyznaczony do opracowania przedmiotu zamówienia, składającym się z min. 2 osób posiadających doświadczenie w zakresie zrealizowania minimum jednego zamówienia obejmującego przygotowanie dokumentów strategicznych dotyczących rozwoju lokalnego, regionalnego.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik Nr 2 do SIWZ 2) pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej ofertę o ile osoba reprezentująca wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana, jako upoważniona do jej reprezentacji we właściwym rejestrze. 3) pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt.5.1.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, za wyjątkiem przypadków, które zostały przewidziane w ogłoszeniu lub w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia tj.: w przypadku wystąpienia okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem warunków ich wprowadzenia: 1) rezygnacji przez Zamawiającego z realizacji części przedmiotu umowy. W takim przypadku wynagrodzenie przysługujące Wykonawcy zostanie pomniejszone, przy czym Zamawiający zapłaci za wszystkie spełnione świadczenia oraz udokumentowane koszty, które Wykonawca poniósł w związku z wynikającymi z umowy planowanymi świadczeniami; 2) nieprzewidzianych okoliczności formalno-prawnych, z powodu działań osób trzecich uniemożliwiających wykonanie zamówienia publicznego, które to działania nie są konsekwencją winy którejkolwiek ze stron umowy, 3) zmiana osób reprezentujących strony z nazwiska wymienionych w umowie. 2. Wszystkie zmiany umowy dokonywane będą w formie pisemnej i muszą być podpisane przez upoważnionych przedstawicieli obu stron pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.przemysl.pl BIP zamówienia publiczne usługi

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski Biuro Zamówień Publicznych 37-700 Przemyśl Rynek 1 II piętro pok. 20d.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
22.06.2015 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miejski Biuro Zamówień Publicznych 37-700 Przemyśl Rynek 1 II piętro pok. 20d.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 i projektu pn. Integracja działań na rzecz rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Przemyśl..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak