Wykonanie usługi bezpośredniej całodobowej ochrony fizycznej portu w Toruniu

Gdańsk: Wykonanie usługi bezpośredniej całodobowej ochrony fizycznej portu w Toruniu


Numer ogłoszenia: 306347 - 2011; data zamieszczenia: 23.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku , ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19, 80-804 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 326 18 88, faks 58 326 18 89.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gdansk.rzgw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usługi bezpośredniej całodobowej ochrony fizycznej portu w Toruniu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest całodobowa ochrona fizyczna obiektów i mienia na terenie nieruchomości zarządzanej przez RZGW w Gdańsku, położonej przy ul. ks. J. Popiełuszki 3 w Toruniu - jeden posterunek, realizowana przez umundurowanego przedstawiciela Wykonawcy wraz z monitorowaniem systemu alarmowego oraz patrolowaniem obiektu. 1) Zakres ochrony obejmuje teren o pow. ok. 10ha, na którym znajdują się: a) basen portowy o pow. 4 ha wraz z pochylnią oraz zacumowane w nim obiekty portowe: barki, holowniki i inne obiekty pływające, b) budynek administracyjny, pomieszczenia socjalne c) budynek warsztatowy, magazyny, wiaty, plac. d) ruchomości Zamawiającego oraz jego Najemców ( samochody osobowe, dostawcze, przyczepy, itp. ) 2) Ochrona ma się odbywać w granicach zadań, uprawnień i odpowiedzialności określonych w ustawie z 22.08.1997 o ochronie osób i mienia ( Dz. U. z 2005 nr 145, poz. 1221 ze zm.). Mienie stanowiące własność Zamawiającego oraz jego Najemców będzie chronione przed kradzieżą bądź włamaniem, napadem rabunkowym, wandalizmem i chuligaństwem, awariami i wypadkami np. pożar, zalanie itp., innymi przypadkami naruszenia prawa i spokoju. 3) Obiekt ogrodzony jest siatką. Przy wjeździe na teren zakładu znajduje się portiernia przystosowana do pełnienia dyżurów. Obiekt posiada urządzenia do monitoringu, które udostępni firmie ochroniarskiej. Wykonawca będzie jednocześnie konserwatorem kamer, odpowiedzialnym za ich obsługę i prawidłową eksploatację oraz usuwanie awarii. 4) Obiekt nie podlega obowiązkowej ochronie. 5) Ochrona obejmuje m.in. : a) Dokonywanie nieregularnych obchodów ( min. 1x/ 2 godz.) dozorowanych budynków, obiektów oraz terenu w trakcie pełnienia ochrony w celu niedopuszczenia do włamania, kradzieży i zniszczenia chronionych obiektów. Każdy obchód będzie odnotowany przez pracownika ochrony w dzienniku dyżurów znajdującym się na portierni ( z podaniem imienia, nazwiska pracownika ochrony, daty i godzin dokonywania obchodów tj. godz. wyjścia/ przyjścia oraz ewentualnych uwag- do wglądu dla Zamawiającego. Dziennik dyżurów dostarczy Wykonawca) b) Monitorowanie elektroniczne całego terenu przy pomocy udostępnionego systemu wizyjnego. Monitoring udostępnia obraz z 3 obrotowych kamer i 1 stałej. Oświetlenie terenu zapewnia obserwację również w porze nocnej. c) Natychmiastowe reagowanie w przypadku awarii instalacji elektrycznej poprzez odłączenie uszkodzonej sieci instalacji d) W razie konieczności - niezwłoczne wezwanie pomocy takich służb jak: policja, straż pożarna, pogotowie ratunkowe, energetyczne, gazowe, wodno-kanalizacyjne. e) Natychmiastowe informowanie osoby wskazanej przez kierownika Zamawiającego o wszelkich okolicznościach, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo chronionego obiektu f) Sprawdzanie poprawności zamknięcia okien i pomieszczeń biurowych oraz magazynowych. g) Pełnienie funkcji portiersko - informacyjnej, w tym otwieranie i zamykanie szlabanu przy bramie wjazdowej, kontrola ruchu pieszego i kołowego na terenie portu, zamykanie bramy głównej w dniach wolnych oraz pomiędzy godz. 18.00-6.00 w dniach pracy. h) W sytuacjach awaryjnych , zagrożenia bezpieczeństwa mienia pływającego - powiadamianie kierownika Zamawiającego o konieczności pilnego przestawienia obiektów pływających w bezpieczniejsze miejsce. 6) Wykonawca odpowiadać będzie wobec Zamawiającego za wszelkie szkody wyrządzone Zamawiającemu przez personel Wykonawcy oraz osoby trzecie, w przypadku nie dołożenia przez personel Wykonawcy należytej staranności przy wykonywaniu umowy. 7) Za dokumenty, pieczęcie, stemple oraz urządzenia techniki biurowej i sprzęt komputerowy wykonawca nie odpowiada, jeżeli pozostawiono je w nie zamkniętych pomieszczeniach. Wykonawca nie odpowiada za szkody spowodowane w miejscu, do którego strażnik nie ma dostępu. Postępowanie prowadzone jest w procedurze właściwej dla zamówienia o wartości szacunkowej powyżej 14 000 euro i mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełni warunek w sytuacji, kiedy wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie z należytą starannością, wykonał co najmniej jedną (1) usługę polegającą na całodobowej ochronie fizycznej przez umundurowanego przedstawiciela Wykonawcy, trwającą minimum 12 miesięcy. Za wykonane usługi Zamawiający uzna tylko te, których realizacja zakończyła się przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełni warunek w sytuacji kiedy wykaże, że będzie dysponował: a) osobą reprezentującą Wykonawcę posiadającą licencję II stopnia w rozumieniu ustawy z dn. 22.08.1997r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.) b) osobami ochraniającymi obiekt posiadającymi doświadczenie w ochronie monitorowanych obiektów.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w przypadku wystąpieniach najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia: I.Zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy spowodowane: I.1. warunkami atmosferycznymi, w szczególności: a) klęskami żywiołowymi; b) warunkami hydrologiczno-meteorologicznymi np.: opady atmosferyczne, zbyt wysoki lub zbyt niski poziom wody, uniemożliwiającymi przeprowadzenie inwentaryzacji i pomiarów oraz innych niezbędnych czynności; I.2. okolicznościami leżącymi po stronie Zamawiającego, w szczególności wstrzymanie realizacji umowy przez Zamawiającego; I.3. następstwem działania organów administracji, w szczególności: a) przekroczeniem zakreślonych przez prawo terminów wydawania przez organy administracji decyzji, zezwoleń, itp.; b) odmową wydania przez organy administracji wymaganych decyzji, zezwoleń, uzgodnień na skutek błędów w dokumentacji projektowej, c) odwołanie od decyzji administracyjnych z przyczyn nie leżących po stronie Wykonawcy; d) koniecznością uzyskania wyroku sądowego, lub innego orzeczenia sądu lub organu, którego konieczności nie przewidywano przy zawieraniu umowy; e) koniecznością zaspokojenia roszczeń lub oczekiwań osób trzecich - w tym grup społecznych lub zawodowych nie artykułowanych lub nie możliwych do jednoznacznego określenia w chwili zawierania umowy; I 4. koniecznością uzyskania prawa do dysponowania gruntem w zakresie realizacji inwestycji, w tym m.in. zgody na wejście i zajęcie gruntu w celu realizacji i utrzymania inwestycji, a także spowodowane działaniami lub zaniechaniami organów administracji. I 5. Zamawiający dopuszcza możliwość przedłużenia terminu realizacji umowy, mimo iż opóźnienie w jej wykonaniu będzie następstwem okoliczności, za które odpowiada Wykonawca, jeżeli łącznie zostaną spełnione poniższe warunki: a) Wykonawca powiadomi Zamawiającego najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu wykonania umowy, o niemożliwości ukończenia jej wykonywania w tym terminie; b) Wykonawca zaproponuje nowy termin zakończenia wykonywania umowy; c) Wykonawca zaproponuje Zamawiającemu zrekompensowanie powstałego opóźnienia, w tym przez przedłużenie okresu gwarancji. W takim przypadku wysokość wynagrodzenia Wykonawcy może zostać obniżona o kwotę nie większą niż równowartość połowy kar umownych, które Wykonawca byłby zobowiązany zapłacić Zamawiającemu za takie opóźnienie. W przypadku wystąpienia którejkolwiek z okoliczności wymienionych w pkt I termin wykonania umowy może ulec odpowiedniemu przedłużeniu, o czas niezbędny do zakończenia wykonywania jej przedmiotu w sposób należyty, nie dłużej jednak niż o okres trwania tych okoliczności. II. Zmiana sposobu spełnienia świadczenia II.1. Zmiany osobowe a) zmiana osób, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy na inne legitymujące się co najmniej równoważnymi uprawnieniami, o których mowa w ustawie Prawo budowlane, prawo geologiczne i górnicze lub innych ustawach, b) zmiana osób, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy, a od których wymagano określonego doświadczenia lub wykształcenia na inne legitymujące się doświadczeniem lub wykształceniem spełniającym wymóg SIWZ c) zmiana o, której mowa w lit. b) będzie niemożliwa, w przypadku gdy dotyczy osoby ocenianej na podstawie podmiotowych kryteriów oceny ofert, chyba że w zamian za taką osobę zostanie zaproponowana osoba o doświadczeniu lub wykształceniu co najmniej takim samym jakie posiada osoba, zamieniana. II.2. Zmiany organizacji spełniania świadczenia a) Zmiana szczegółowego harmonogramu rzeczowo-finansowego usług bez zmiany ostatecznego terminu spełnienia świadczenia lub zmiana innych ustaleń dotyczących terminów spełniania świadczeń w ramach umowy. Zmiana taka nie może pociągać za sobą zmiany wynagrodzenia. b) Zmiana miejsca dostarczenia przedmiotu zamówienia. W przypadku gdy zmiana taka będzie wprowadzana na wniosek Wykonawcy, a w wyniku zmiany dostarczenie będzie odbywać się do miejsca, wiążącego się z niższymi kosztami dla Wykonawcy, Zamawiający zgodzi się na nią jeśli zostanie obniżone wynagrodzenie za dostarczany przedmiot. c) Zmiana zasad dokonywania odbiorów dostarczanych rzeczy, praw, świadczonych usług, jeśli nie zmniejszy to zasad bezpieczeństwa i nie spowoduje zwiększenia kosztów dokonywania odbiorów, które obciążałyby Zamawiającego. d) Zmiana treści dokumentów przedstawianych wzajemnie przez strony w trakcie realizacji umowy lub sposobu informowania o realizacji umowy. Zmiana ta nie może spowodować braku informacji niezbędnych zamawiającemu do prawidłowej realizacji umowy. e) Zmiana podmiotów trzecich, na zasobach których Wykonawca opierał się wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zmiana taka będzie dopuszczona jeśli nowy podwykonawca wykaże spełnianie warunków w zakresie nie mniejszym niż wskazany na etapie postępowania o zamówienie publiczne dotychczasowy podwykonawca. II.3 Zmniejszenie zakresu przedmiotu zamówienia, gdy jego wykonanie w pierwotnym zakresie stało się niemożliwe z przyczyn niezależnych i niemożliwych do przewidzenia przez Zamawiającego. Wynagrodzenie w takiej sytuacji zostanie zmniejszone z uwzględnieniem ilości rzeczywiście niewykonanych prac. III. Płatności a) Zmiany terminów płatności wynikające z wszelkich zmian wprowadzanych do umowy, a także zmiany samoistne o ile nie spowodują konieczności zapłaty odsetek lub wynagrodzenia w większej kwocie wykonawcy. b) Miarkowanie wysokości kar umownych w okolicznościach wskazywanych w odpowiednich przepisach kodeksu cywilnego. IV. Pozostałe zmiany a) siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ; b) zmiana obowiązującej stawki VAT; Jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku zapłaconego przez Wykonawcę; c) zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy na skutek zmian zawartej przez Zamawiającego umowy o dofinansowanie projektu lub wytycznych dotyczących realizacji projektu; d) rezygnacja przez Zamawiającego z realizacji części przedmiotu umowy. W takim przypadku wynagrodzenie przysługujące Wykonawcy zostanie pomniejszone, przy czym Zamawiający zapłaci za wszystkie spełnione świadczenia oraz udokumentowane koszty, które Wykonawca poniósł w związku z wynikającymi z umowy planowanymi świadczeniami; e) kolizja z planowanymi lub równolegle prowadzonymi przez inne podmioty inwestycjami. W takim przypadku zmiany w umowie zostaną ograniczone do zmian koniecznych powodujących uniknięcie kolizji, f) zmiany uzasadnione okolicznościami o których mowa w art. 357.1 Kc z uwzględnieniem faktu, że za rażącą zostanie uznana strata w wysokości, o której mowa w art. 397 ksh; g) wydłużenie okresu gwarancji lub rękojmi, o dowolny okres. V. Wszystkie powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które Zamawiający może wyrazić zgodę. Nie stanowią jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody. VI. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych w szczególności: a) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy (np. zmiana nr rachunku bankowego); b) zmiany danych teleadresowych, zmiany osób wskazanych do kontaktów między Stronami.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gdansk.rzgw.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku ul. Fr. Rogaczewskiego 9/19 80-804 Gdańsk.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
01.12.2011 godzina 10:00, miejsce: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku ul. Fr. Rogaczewskiego 9/19 80-804 Gdańsk pok. 317 sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie