Świadczenie usługi asystenta rodziny w ramach projektu systemowego pn. Aktywność się opłaca

Inowrocław: Świadczenie usługi asystenta rodziny w ramach projektu systemowego pn. Aktywność się opłaca


Numer ogłoszenia: 261074 - 2013; data zamieszczenia: 04.07.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Św. Ducha 90, 88-100 Inowrocław, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 52 3571031, faks 52 3552450.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi asystenta rodziny w ramach projektu systemowego pn. Aktywność się opłaca.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usług asystenta rodziny dla 8 uczestników (rodzin wraz z otoczeniem) zamieszkujących na terenie miasta Inowrocławia w łącznej ilości 520 godzin, zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 2013, poz. 135 z późn. zm.). Zamawiający dzieli zamówienie na 8 jednakowych części. Wykonawca może złożyć ofertę w odniesieniu do jednej lub więcej części. Asystent rodziny będzie zobowiązany do świadczenia usług w miejscu zamieszkania rodziny lub w miejscu wskazanym przez rodzinę, w planowanym terminie od 22 lipca do 31 października 2013r. od poniedziałku do soboty w godzinach pomiędzy 7:00 a 20:00. Planowana liczba godzin usługi asystenta rodziny przypadająca na jedną rodzinę wynosi 65 godzin zegarowych (1 godzina zegarowa to 60 min.), przy czym ze względu na szczególny charakter usługi dopuszcza się za zgodą Zamawiającego możliwość zmniejszenia ilości godzin usługi dla danej rodziny na rzecz innej rodziny bardziej wymagającej wsparcia. Liczba rodzin oraz łączny wymiar godzin usługi może ulec zmniejszeniu w przypadku np. rezygnacji rodziny z udziału w projekcie i niemożnością zastąpienia jej inną rodziną. Asystentowi nie przysługuje zwrot kosztów przejazdu do miejsca wykonywania przez niego usług asystenta rodziny ani nie jest on doliczony do czasu pracy asystenta. Zamawiający nie zapewnia telefonu komórkowego asystentowi, ani zwrotu kosztów rozmów telefonicznych wykonanych w celu realizacji zamówienia. Asystenci zostaną przypisani poszczególnym rodzinom po ogłoszeniu wyników przetargu na podstawie posiadanych kwalifikacji i doświadczenia, które w ocenie Zamawiającego najlepiej odpowiadają pracy z poszczególnymi uczestnikami projektu i ich rodzinami. Do zadań asystenta rodziny należą zadania wymienione w art. 15 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 2013, poz. 135 z późn. zm.), a w szczególności: 1) udzielanie uczestniczkom projektu Aktywność się opłaca i ich rodzinom pomocy w poprawie sytuacji życiowej, w tym zdobywania umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, 2) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych, psychologicznych, wychowawczych z dziećmi, 3) wspieranie aktywności społecznej rodzin, 4) opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, 5) prowadzenie dokumentacji dot. pracy z rodziną (m. in. kart pracy, sprawozdań). Ponadto asystent zobowiązuje się do ścisłej współpracy z zamawiającym oraz osobami wyznaczonymi przez Zamawiającego, w szczególności z pracownikami socjalnymi w zakresie: a) zapoznania się z sytuacją rodziny na wstępie realizacji zadania, b) zapoznania się z dokumentacją dot. rodziny, c) informowania pracownika socjalnego o podejmowanych działaniach i pojawiających się problemach (np. inicjowanie powołania grupy roboczej w sytuacjach pojawiających się trudności w kontakcie z rodziną, inicjowanie powołania zespołu problemowego/zadaniowego; korzystanie ze specjalistów itp.), najpóźniej następnego dnia od zaistnienia tego faktu. Asystent zobowiązany jest do systematycznego podnoszenia swoich kwalifikacji w zakresie pracy z dziećmi lub rodziną. Celem pracy asystenta jest wzrost kompetencji społecznych w zakresie życia rodzinnego ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności wychowawczych i poprawy zaradności życiowej. Ze względu na specyfikę zamówienia nie dopuszcza się udziału podwykonawców. 2. Obowiązkiem Wykonawcy jest: 1) Przedłożenie Zamawiającemu (w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy) planu pracy z rodziną. 2) Przedkładanie Zamawiającemu w terminie 3 dni sprawozdań cząstkowych za każde 10 godzin pracy z rodziną i przedłożenie sprawozdania końcowego i karty pracy w terminie 7 dni od zakończenia pracy z rodziną. 3) Przestrzeganie przepisów o ochronie danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29.08.1997r., o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926, z późn. zm).

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.00.00-5, 85.31.23.20-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 8.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.10.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda od wykonawców wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonywali lub wykonują co najmniej jedną, tj.: - trzymiesięczną ciągłą usługę na stanowisku asystenta rodziny lub - trzymiesięczną ciągłą usługę w zakresie nauki o rodzinie lub pracy socjalnej lub - trzymiesięczną ciągłą usługę w zakresie pracy z dziećmi lub rodziną lub - trzymiesięczną ciągłą usługę w zakresie pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Dotyczy wykonawców składających ofertę na jedną lub więcej części. Spełnianie warunku nastąpi na podstawie złożonego wykazu wykonanych usług (załącznik nr 8 do SIWZ) wraz z dokumentami potwierdzającymi, że te usługi zostały wykonane należycie, na zasadzie spełnia/nie spełnia

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie określa się minimalnych standardów. Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego oświadczenia (załącznik nr 2 do SIWZ) na zasadzie spełnia/nie spełnia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: co najmniej 1 osobą posiadającą: a) wykształcenie wyższe na kierunku pedagogika, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie lub praca socjalna lub b) wykształcenie wyższe na dowolnym kierunku uzupełnione szkoleniem z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną i udokumentuje co najmniej roczny staż pracy z dziećmi lub rodziną lub studiami podyplomowymi obejmującymi zakres programowy szkolenia określony na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej i udokumentuje co najmniej roczny staż pracy z dziećmi lub rodziną lub c) wykształcenie średnie i szkolenie z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną, a także udokumentuje co najmniej 3-letni staż pracy z dziećmi lub rodziną. Dotyczy wykonawców składających ofertę na jedną lub więcej części. Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego wykazu osób uczestniczących w wykonywaniu zamówienia (załącznik nr 7 do SIWZ) oraz oświadczenia, że wymienione osoby posiadają wymagane doświadczenie i wykształcenie; na zasadzie spełnia/nie spełnia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie określa się minimalnych standardów. Spełnianie warunku zostanie ocenione na podstawie złożonego oświadczenia (załącznik nr 2 do SIWZ), na zasadzie spełnia/nie spełnia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

formularz ofertowy - wzór zał. nr 1 do SIWZ

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 70.00
• 2 - Doświadczenie zawodowe - 30.00

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w następujących przypadkach: a) zamawiający zastrzega zgodnie z art. 145 ustawy, iż w razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach; b) zmniejszenia ilości godzin usługi dla danej rodziny na rzecz innej rodziny bardziej wymagającej wsparcia; c) zmiany ilości godzin pracy asystenta rodziny, w przypadku przerwania lub zakończenia przez rodzinę udziału w projekcie lub z powodu innych okoliczności uniemożliwiających rodzinie udziału pracę z asystentem. W ww. przypadkach pomniejsza się cenę brutto za zakładaną/szacunkową liczbę godzin. Zamawiający zapłaci za faktycznie przepracowaną ilość godzin; d) zmiany harmonogramu przeprowadzonych spotkań z rodziną w przypadku, kiedy asystent rodziny ze względów zdrowotnych lub zawodowych nie może przeprowadzić spotkań w danym terminie (może nastąpić przedłużenie realizacji umowy maksymalnie do 15.11.2013 r.), w przypadku przedłużenia czasu realizacji zadania, nie ulegnie zmianie ilość spotkań i wynagrodzenie określone w umowie; e) zaistnienia, po zawarciu umowy, przypadku siły wyższej, przez którą należy rozumieć zdarzenie zewnętrzne wobec łączącej strony więzi prawnej: o charakterze niezależnym od stron, którego strony nie mogły przewidzieć przed zawarciem umowy, którego nie można uniknąć, ani któremu nie mogły zapobiec przy zachowaniu należytej staranności, której nie można przypisać drugiej stronie; f) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia stron; g) powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony; h) zaistnienia okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności spowodowanych sytuacją finansową, zdolnościami płatniczymi lub warunkami organizacyjnymi bądź okolicznościami, które nie były możliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy gdy spełnienie świadczenia byłoby połączone z nadmiernymi trudnościami, albo groziłoby wykonawcy rażącą stratą w rozumieniu art. 357 Kodeksu Cywilnego; i) zmiany terminów wykonania usługi, z przyczyn nieleżących po stronie Wykonawcy; j) zmiany miejsca prowadzenia usługi, z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (np. wypowiedzenie umowy najmu użyczenia lokalu, powódź); k) zmiany asystentów rodziny w uzasadnionych wypadkach, z tym, że inne osoby nie mogą posiadać niższych kwalifikacji; l) zmiana warunków finansowania, ł) zmiany podatku od towarów i usług VAT; 3. Warunkiem wprowadzenia ww. zmian będzie pisemne uzasadnienie wprowadzenia ww. zmian. Zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić za zgodą obu stron w formie pisemnej zastrzeżonej pod rygorem nieważności

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mopsinowroclaw.samorzady.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Św. Ducha 90, 88-100 Inowrocław, pok. nr 11.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.07.2013 godzina 13:30, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Św. Ducha 90, 88-100 Inowrocław, pok. nr 11.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 - 2013, Działanie 7.1 - Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, 7.1.1. - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Planowany termin wykonania zamówienia: od 22.07.2013r. do 31.10.2013r. Faktyczny termin szkoleń zostanie ustalony z wybranym Wykonawcą.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak