Usługa pełnienia dozoru i ochrony mienia, obiektów i terenu Cmentarza w Karakulach gm. Supraśl

Białystok: Usługa pełnienia dozoru i ochrony mienia, obiektów i terenu Cmentarza w Karakulach gm. Supraśl


Numer ogłoszenia: 18532 - 2015; data zamieszczenia: 27.01.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Cmentarz Miejski , ul. Władysława Wysockiego 63, 15-168 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 6750912, faks 085 6750912.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.polski-cmentarz.com/bialystok/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa pełnienia dozoru i ochrony mienia, obiektów i terenu Cmentarza w Karakulach gm. Supraśl.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony fizycznej, dozoru i ochrony mienia, obiektów i terenu Cmentarza w Karakulach gm. Supraśl, zwanego dalej /cmentarzem/ będącym w administrowaniu Cmentarza Miejskiego w Białymstoku; 15-168 Białystok; ul. Władysława Wysockiego 63; 1. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania usługi polegającej na: a/ pełnieniu dozoru nad obiektami kubaturowymi cmentarza, polegającego na zewnętrznym zabezpieczeniu dostępu, nienaruszalności wejść, okien itp., b/ ochronie przed dewastacją istniejących i powstających urządzeń infrastruktury technicznej, budynków, budowli, pojazdów i sprzętu cmentarza, c/ bezpośredniej obserwacji terenu cmentarza, zapobieganiu aktom przemocy, rozboju i dewastacji, wykroczeniom przeciwko porządkowi publicznemu na terenie cmentarza, a w przypadku zaistnienia takiego zdarzenia - interwencji, ujęcia sprawcy i przekazania go organom ścigania, d/ prowadzeniu książki ewidencji osób dyżurujących w ochranianych obiektach, wpisywaniu informacji o objęciu i zdaniu dyżuru oraz wszelkich zdarzeniach zaistniałych w trakcie pełnienia dyżuru, jak też o stwierdzonych zagrożeniach i ryzyku, e/ obsłudze portierni zakładowej na zasadach określanych przez Zamawiającego, prowadzeniu rejestru wjazdów i wyjazdów pojazdów samochodowych ze strefy zamkniętej cmentarza wg wzoru dostarczonego przez Zamawiającego (załącznik nr 1 do umowy), f/ wyrywkowej kontroli pojazdów wjeżdżających lub wyjeżdżających ze strefy zamkniętej cmentarza, g/ zamykaniu i otwieraniu bram i bramek cmentarza w określonych przez Zamawiającego godzinach, h/ niezwłocznym informowaniu upoważnionych pracowników Zamawiającego o wszelkich zaistniałych zdarzeniach na terenie ochranianych obiektów, ii nie wpuszczaniu na teren cmentarza osób znajdujących się pod wpływem alkoholu lub innych środków odurzających, j/ nie wpuszczaniu na teren ochranianych obiektów akwizytorów, k/ interwencji wobec osób zakłócających spokój i porządek na terenie ochranianym, l/ nie wpuszczaniu na teren ochraniany osób postronnych poza godzinami otwarcia cmentarza, m/ doradztwie w zakresie doboru środków, metod i technik ochrony adekwatnych do zagrożeń i specyfiki działalności Zamawiającego, n/ zaznajomieniu pracowników Zamawiającego z procedurami ochrony, o/ podejmowaniu właściwych działań związanych z pozostawieniem na terenie ochranianym lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie podejrzanych toreb, paczek itp., p/ skutecznym reagowaniu w przypadku innych zagrożeń, q/ prowadzeniu wzmożonej kontroli cmentarza szczególnie w godzinach nocnych, r/ utrzymywaniu łączności z bazą i grupami interwencyjnymi Wykonawcy, s/ niezwłocznym wezwaniu grup interwencyjnych w nagłych przypadkach, t/ współpracy z Policją i Strażą Miejską podczas zaprowadzania porządku publicznego na terenie cmentarza i terenach przylegających, a także z innymi służbami w przypadku wystąpienia awarii, katastrof, losowych zagrożeń dla bezpieczeństwa osób i mienia. 2. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania usługi z należytą starannością i zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 3. Czynności wynikające z realizacji zamówienia wykonywane będą przez pracowników ochrony przez całą dobę we wszystkie dni miesiąca. Zamawiający wymaga stałej obecności na terenie cmentarza minimum jednego pracownika ochrony. 4. Wykonawca zapewni pracownikom ochrony jednolite umundurowanie z logo Wykonawcy, imienny identyfikator, środki łączności. Rodzaj środków przymusu bezpośredniego będących na wyposażeniu pracowników ochrony ustala Wykonawca. 5. Pracowników ochrony powinna cechować wysoka kultura osobista, poprawność w kontaktach międzyludzkich oraz dbałość o dobre imię Zamawiającego. 6. Wykonawca powinien mieć całodobowo działający system nadzoru i koordynacji oraz posiadać wyposażenie w środki łączności i transportu zgodne z prawem, niezbędne do pełnienia nadzoru, a w razie potrzeby do udzielenia wsparcia pracownikom chronionego obiektu. 7. Pracownicy Wykonawcy zobowiązani są do stałego utrzymania czystości w przydzielonym pomieszczeniu i trenu wokół portierni. W przypadku opadów śniegu występujących poza godzinami pracy pracowników cmentarza, zobowiązani są do odśnieżania i usuwania gołoledzi na fragmencie drogi od wejścia głównego na cmentarz do wejścia do budynku administracyjnego, aby umożliwić przejście. 8. Pracownicy Wykonawcy zostaną przeszkoleni przez Zamawiającego z zakresu przepisów obowiązujących na cmentarzu. Szkolenie przeprowadzone będzie w miejscu i terminie uzgodnionym między stronami. 9. Pracownicy ochrony zobowiązani są znać lokalizację wyłączników /zaworów podłączonych mediów, aby w sytuacjach awaryjnych /pożar, zalania/ móc przeciwdziałać powstawaniu strat. 10. Pracownicy ochrony są zobowiązani dokonywać obchodów dziennych i nocnych terenu cmentarza w następujących godzinach; - w dni robocze; ok. godz. 06:00; 18:00; 22:00 i 02:00, - w niedzielę i dni świąteczne; ok. godz. 06:00; 12:00; 18:00; 22:00; i 02:00. Fakt wykonania każdego obchodu należy odnotowywać w prowadzonej księdze dyżurów. 11. Wykonawca odpowiada prawnie i materialnie za swoje działania w tym za zaniechania, na zasadach określonych w przepisach prawa. 12. Wykonawca w terminie do dnia 25-go każdego miesiąca dostarczy Zamawiającemu sporządzony imienny harmonogram pracy pracowników ochrony na miesiąc następny z podaniem dni, godzin pracy i numerów tel. kontaktowych poszczególnych pracowników. 13. Zamawiający na swój koszt zapewnia do realizacji zamówienia ogrzewane pomieszczenie (portiernia), zaopatrzone w dystrybutor wody pitnej oraz dostęp do toalety z ciepłą i zimną wodą.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 48.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości 5.000.- PLN /słownie: pięć tysięcy złotych/. 2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: a/ pieniądzu, b/ poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c/ gwarancjach bankowych, d/ gwarancjach ubezpieczeniowych, e/ poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości /Dz. U. Nr 109, poz. 1158 z późn. zm./.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę koncesji wydanej przez Ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia /Dz. U. z 2014 r. poz. 1099/ na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej, oraz polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca winien przedstawić wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - odpowiadających swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty i miejsca wykonania wraz z załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Łączna wartość wykonanych usług winna wynosić min. 200.000,- PLN brutto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca winien wykazać, iż dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w szczególności: aktualnych wpisów na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej dla osób, które będą nadzorowały pracowników ochrony/ zgodnie z treścią ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia /Dz. U. z 2014 r. poz. 1099/.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca winien przedstawić: - opłaconą polisę, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 1.000.000,- zł /słownie: jeden milion złotych/. Należy również dołączyć dokument potwierdzający opłacenie polisy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1/ każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć oddzielnie dokument określony w Rozdziale VII pkt 2 ppkt 3 oraz pkt 3, 2/ warunki dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności, posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz sytuacji ekonomicznej i finansowej badane będą łącznie, dokumenty określone w Rozdziale VII, pkt 1. ppkt 2/ - 5/ winien złożyć co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, 3/ oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określone w Rozdziale VII pkt 1 ppkt 1 oraz oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu określone w Rozdziale VII pkt 2 ppkt 1 składa pełnomocnik Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie w ich imieniu bądź każdy z Wykonawców oddzielnie. 2. Zgodnie z art. 26 ust 2b/ ustawy Pzp, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunku. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów /przedstawione w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii/ do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia /na lub wg załącznika nr 6 do SIWZ/ oraz dokumenty potwierdzające, że osoba podpisująca takie zobowiązanie, była uprawniona do działania w imieniu podmiotu trzeciego /ewentualne pełnomocnictwo należy składać w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem/. Kopie dokumentów dotyczących podmiotu trzeciego muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez te podmioty. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z Wykonawcą, za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 3. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2-3 ustawy Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz, że stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów, przedkładając w tym celu dokumenty dotyczące w szczególności: a/ zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu; b/ sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia; c/ charakteru stosunku, jaki łączy Wykonawcę z innym podmiotem; d/ zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Udostępnienie potencjału dotyczącego wiedzy i doświadczenia wiąże się z udziałem podmiotu udostępniającego w realizacji zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający na wniosek Wykonawcy dopuszcza możliwość dokonania zmiany wysokości wynagrodzenia brutto określonego w ust. 1 w przypadku zmiany: 1/ stawki podatku od towarów i usług, 2/ wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3/ zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeśli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia i zostaną zgłoszone przez Wykonawcę w terminie 30 dni od daty wejścia w życie przepisów zmieniających.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.polski-cmentarz.com/bialystok/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
CMENTARZ MIEJSKI W BIAŁYMSTOKU ul. Władysława Wysockiego 63 15-168 Białystok.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.02.2015 godzina 09:45, miejsce: Cmentarz Miejski w Białymstoku ul. Wysockiego 63 /pokój kierownika zakładu/.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie