Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w gminie Borzęcin

nie

Gmina Borzęcin, Krajowy numer identyfikacyjny 53218000000, ul.   , 32825   Borzęcin, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 014 684-61-08, e-mail przetargi@borzecin.pl, faks 014 684-63-72.
Adres strony internetowej (url): www.borzecin.pl

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w gminie Borzęcin

IZP.271.26.2018

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie gminy Borzęcin. 1. Zakres usługi obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Borzęcin: 1) odpadów komunalnych zmieszanych (mokrych) (kod 20 03 01), 2) odpadów komunalnych suchych zebranych selektywnie tj. papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe (kody z grupy 20 i podgrupy 15 01), 3) odpadów ulegających biodegradacji (kod 20 01 08, 20 02 01), 4) odpadów wielkogabarytowych (kod 20 03 07), 5) zużytych opon (kod 16 01 03), 6) zużytej odzieży (kod 20 01 10), 7) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kody 20 01 23*, 20 01 35*, 20 0136), 8) zużyte baterie i akumulatory (kod 20 01 33*, 20 01 34), 9) odpadów niebezpiecznych (kody z grupy 20), 10) przeterminowane leki (kod 20 01 32), 11) odpadów budowlanych i rozbiórkowych (kody 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 U, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 - inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach) - właściciel nieruchomości może przekazać rocznie do 500kg odpadów budowlanych i rozbiórkowych na gospodarstwo domowe. UWAGA! Obowiązkiem Wykonawcy jest odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych powyżej 500 kg od właścicieli nieruchomości zamieszkałych za dodatkową opłatą. Odpady te dostarczane mogą być do PSZOKu lub gromadzone w podstawionym przez Wykonawcę pojemniku. 2. Częstotliwość odbioru odpadów: 1) Odpady komunalne mokre (zmieszane) odbierane będą z częstotliwością co 2 tygodnie. 2) Odpady komunalne suche zebrane selektywnie tj. papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe odbierane będą z częstotliwością 1 raz na miesiąc. 3) Odpady ulegające biodegradacji (w tym bioodpady) odbierane będą w ramach tak zwanej wystawki przydomowej 1 raz na miesiąc, 4) Zużyte opony, zużyta odzież, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odbierane będą w ramach tak zwanej wystawki przydomowej 1 raz na pół roku. 5) Odpady wielkogabarytowe odbierane będą w ramach tak zwanej wystawki przydomowej minimum 1 raz na pół roku. Odbiór odpadów będzie wykonywany w ciągu kilku dni. Terminy odbioru zostaną ustalone w porozumieniu z Wykonawcą. Zamawiający przekaże Wykonawcy wykaz nieruchomości objętych usługą (z adnotacją o prowadzeniu lub nieprowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów przez mieszkańców danej nieruchomości) w dniu podpisania umowy. 3. Sposób odbioru odpadów: Na terenie gminy obowiązywać będzie system mieszany pojemnikowo - workowy zbiórki odpadów komunalnych: 1) Odpady komunalne niesegregowane (zmieszane, mokre) odbierane będą z pojemników o pojemności 60 l, 120 l lub 240 l od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Pojemniki wystawione będą przed posesję z możliwością dojazdu w dniu zbiórki odpadów zgodnie z opracowanym przez Wykonawcę oraz uzgodnionym z Zamawiającym harmonogramem. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do zaopatrzenia się w ww. pojemniki na danych nieruchomościach oraz do utrzymywania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. 2) Odpady komunalne suche zebrane selektywnie tj, papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe odbierane będą w workach o pojemności 120 l wystawionych przed posesję z możliwością dojazdu w dniu zbiórki odpadów zgodnie z opracowanym przez Wykonawcę oraz uzgodnionym z Zamawiającym harmonogramem. 3) Odpady ulegające biodegradacji odbierane będą w workach wystawionych przed posesję z możliwością dojazdu w dniu zbiórki odpadów zgodnie z opracowanym przez Wykonawcę oraz uzgodnionym z Zamawiającym harmonogramem. 4) Odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zużyta odzież, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odbierane będą w ramach tak zwanej wystawki przydomowej z posesji z możliwością dojazdu w dniu zbiórki odpadów w uzgodnionym przez Zamawiającego i Wykonawcę terminie. 4. Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy: 1.Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych i uzupełnianie w dniu odbioru odpadów na własny koszt worków na odpady komunalne suche, odpady komunalne ulegające biodegradacji i w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków, przy założeniu braku limitu ilości odbieranych suchych odpadów segregowanych. Wprowadza się cztery rodzaje worków na: papier i tekturę- niebieski; szkło- zielony; tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe – żólty ; odpady komunalne ulegające biodegradacji - brązowy. Worki muszą być oznaczone kolorystycznie (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów) i oznakowane w logo Wykonawcy oraz muszą zawierać informację o sposobie korzystania z nich. Worki do pierwszego odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, tj. po jednym worku dla każdej frakcji, Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć na nieruchomości zamieszkałe do dnia 31.12.2018 r. 2. Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 672) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, oraz regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Borzęcin. 3. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem oraz sporządzanie i przekazywanie wymaganych sprawozdań z wykonywanych usług zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W celu umożliwienia Wykonawcy realizacji sprawozdań Zamawiający będzie uaktualniał listę właścicieli nieruchomości w formie pisemnej w przypadku wystąpienia zmian. 4. Wykonawca przedkłada Zamawiającemu: 1) po zakończeniu każdego miesiąca obowiązywania umowy wykaz właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów); 2) po zakończeniu każdego miesiąca obowiązywania umowy informację o sposobie zagospodarowania odpadów pochodzących z PSZOK-u, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane (karty przekazania odpadów), 3) po zakończeniu każdego miesiąca obowiązywania umowy Wykonawca przedstawi kopie dowodów dostarczania odpadów do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarowania Odpadami, instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, tj. karty przekazania odpadów. 5. Zamawiający informuje, że organizacja i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych będzie po stronie Zamawiającego. PSZOK zlokalizowany będzie w miejscowości Borzęcin na dz. nr 4348/1. Wykonawca w ramach przedmiotu zamówienia jest zobowiązany raz w miesiącu do odbioru zgromadzonych w PSZOK-u odpadów, tj.: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych, szkła, przeterminowanych leków, odpadów niebezpiecznych (chemikali),zużytych baterii i akumulatów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów ulegających biodegradacji, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów budowlanych i rozbiórkowych. 6. W zakresie wymagań dotyczących pojemników na odpady komunalne zmieszane (mokre): 1) umożliwienie, w razie potrzeby, właścicielom nieruchomości zakupu, wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych (mokrych). 2) zawarcia odrębnej umowy (poza przedmiotem niniejszego zamówienia) z właścicielami nieruchomości, jeżeli zgłoszą oni potrzebę wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami, bez ponoszenia przez Gminę z tego tytułu żadnych kosztów. 3) powiadomienie Gminy w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca odbierający odpady komunalne ma obowiązek przyjąć je jako zmieszane (mokre) odpady komunalne i powiadomić o tym Gminę. Wykonawca przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządza na tą okoliczność dokumentację (np. oświadczenie, dokumentację fotograficzną). 7. W zakresie dotyczącym harmonogramu wywozu odpadów komunalnych: 1) dokonywanie odbioru odpadów komunalnych sprzed posesji z możliwością dojazdu zgodnie z określonym przez Wykonawcę, w porozumieniu z Zamawiającym,harmonogramem, 2) przedstawienie przez Wykonawcę do zatwierdzenia Zamawiającemu projektu harmonogramu, nie później niż w ciągu 7 dni od podpisania umowy. Wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne. We wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po, co najmniej ustnym, uzgodnieniu między stronami. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy, określenie w harmonogramie godzin, w jakich może się odbywać odbiór odpadów z posesji indywidualnych. Wykonawca dostarczy harmonogram wywozu mieszkańcom co najmniej na 7 dni przed pierwszym odbiorem odpadów. Za dostarczenie harmonogramu należy uznać jego pozostawienie w skrzynce pocztowej lub razem z workami na odpady segregowane w miejscu uniemożliwiającym jego zniszczenie (np. przez działanie czynników atmosferycznych). 8. W zakresie ilości odbieranych odpadów komunalnych: 1) odbiór od właścicieli nieruchomości zamieszkałych następujących ilości odpadów: a)odpadów komunalnych zmieszanych (mokrych) - w każdej ilości (szacuje się około 13kg/miesiąc/mieszkańca), b)papieru – w każdej ilości, c) szkła – w każdej ilości, d) tworzyw sztucznych– w każdej ilości, e) metalu i opakowań wielomateriałowych - w każdej ilości, f) odpady komunalne ulegające biodegradacji - w każdej ilości, g) odpady budowlane i rozbiórkowe – w ilości 500 kg/rok/gospodarstwo. 2) odbiór od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpadów zebranych w sposób selektywny obejmujący: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony,zużytą odzież zgromadzone w ramach organizowanych zbiórek okresowych (1 raz na pół roku) – w każdej ilości. 3) odbiór od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpadów wielkogabarytowych zgromadzonych w ramach organizowanych zbiórek okresowych (minimum 1 raz na pół roku) – w każdej ilości. 9. W zakresie transportu odpadów komunalnych: 1) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi (mokrymi) odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, 2) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych, 3) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed zanieczyszczeniem otoczenia. 10. W zakresie zagospodarowania odpadów: 1) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych (mokrych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, dla II Regionu Tarnowskiego. 2) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 11. Inne obowiązki Wykonawcy: 1) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców gminy Borzęcin do niezbędnego minimum, 2) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie, 3) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu, 4) wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy, 5) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do miejsc zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, 6) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, 7) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, 8) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy z winy Wykonawcy, 12. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych wymaga zatrudnienia przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, które w zakresie realizacji zamówienia będą wykonywać czynności, tj.: osoby obsługujące pojazdy odbierające odpady, personel bazy magazynowo – transportowej, pracowników biurowych wykonujących czynności biurowe, jeżeli praca tych osób polegać będzie na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 917, 1000, 1076, 1608 i 1629). Dla udokumentowania zatrudnienia w/w osób na podstawie umowy o pracę wykonawca w terminie 7 dni od daty podpisania umowy przedłoży zamawiającemu wykaz osób zatrudnionych przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem czynności jakie będą oni wykonywać. 13. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach b) ustawy z dnia 13 września 1996 r, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm.); c) Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012r, poz. 676); d) Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U z 2013 r, poz. 122). e) Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Borzęcin. Dane ilościowe pozwalające ocenić wartość oferty: a) szacunkowa liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych stałych w Gminie - około 6 500, b) powierzchnia gminy Borzęcin 102 km2, c) szacunkowa ilość nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Borzęcin - 2100 szt. (UWAGA! Ilość nieruchomości jest szacunkowa. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości miejsc odbioru odpadów, których ilość w okresie realizacji zamówienia może ulec zmianie.) d) sołectwa: Borzęcin Górny, Borzęcin Dolny, Jagniówka, Waryś, Bielcza, Przyborów, Łęki e) długość dróg dla obsługi mieszkańców – około 100 km f) szacunkowa ilość odpadów komunalnych zmieszanych (mokrych) wytwarzanych przez jednego mieszkańca 13 kg/ mk/ mies. g) liczba worków 120 l na odpady suche zbierane selektywnie, przeznaczone do wyposażenia gospodarstw domowych (dotyczy odbioru odpadów bezpośrednio od mieszkańców wystawionych przed posesję), – minimum 4 000 szt./miesiąc, – maksimum 8 000 szt./miesiąc, h) przewidywana ilość odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Borzęcin wynosić będzie: – łącznie odpadów około 1020 ton/1 rok; w tym: – odpadów zmieszanych (mokrych) około 735ton/1 rok, – odpadów suchych zbieranych selektywnie (w tym: papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji, zużyte opony, zużyta odzież, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady niebezpieczne, odpady budowlane i rozbiórkowe): około 255 ton/1 rok, – odpadów wielkogabarytowych: około 30 ton/1 rok.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.