Obsługa bankowa budżetu Gminy Kolbuszowa oraz jej jednostek organizacyjnych w latach 2015-2018

Kolbuszowa: Obsługa bankowa budżetu Gminy Kolbuszowa oraz jej jednostek organizacyjnych w latach 2015-2018


Numer ogłoszenia: 131368 - 2015; data zamieszczenia: 02.06.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Kolbuszowa , ul. Obrońców Pokoju 21, 36-100 Kolbuszowa, woj. podkarpackie, tel. 017 2271333, faks 017 2272939.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.kolbuszowa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa bankowa budżetu Gminy Kolbuszowa oraz jej jednostek organizacyjnych w latach 2015-2018.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest obsługa bankowa budżetu Gminy Kolbuszowa oraz jej jednostek organizacyjnych przez okres 3 lat. 2) Rodzaj zamówienia : usługi. 3) Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności : a) Otwieranie, prowadzenie i zamykanie rachunków : - bieżących, - pomocniczych, - funduszowych dla Gminy Kolbuszowa pod nazwą : Urząd Miejski w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 21, 36 - 100 Kolbuszowa oraz dla następujących jednostek organizacyjnych gminy ; - Zakład Wodno - Kanalizacyjny w Kolbuszowej, ul. Piłsudskiego 111a, - Zakład Usług Komunalnych w Kolbuszowej, ul. Piłsudskiego 111a, - Zakład Ciepłownictwa i Administracji Zasobem Mieszkaniowym w Kolbuszowej, ul. Piekarska 15A, - Miejski Dom Kultury w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 66, - Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna w Kolbuszowej, ul. Piłsudskiego 7, - Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 21a, - Środowiskowy Dom Samopomocy , ul. Kolejowa 2, - Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa, ul. Kolejowa 1, prowadzącego poza własnym rachunkiem, obsługę w postaci rachunków pomocniczych i subkont dla: * Zespołu Szkół Nr 1 w Kolbuszowej, ul. Kościuszki 1, * Zespołu Szkół Nr 2 w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 46, * Zespołu Szkół w Widełce, * Zespołu Szkół w Kupnie, * Zespołu Szkół Specjalnych w Kolbuszowej Dolnej, * Szkoły Podstawowej w Domatkowie, * Szkoły Podstawowej w Bukowcu, * Szkoły Podstawowej w Kolbuszowej Górnej, * Szkoły Podstawowej w Przedborzu, * Szkoły Podstawowej w Weryni, * Szkoły Podstawowej w Zarębkach, * Przedszkola Publicznego Nr 1 w Kolbuszowej, ul. Narutowicza 1, * Publicznego Przedszkola Nr 2 w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 11, * Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kolbuszowej, ul. Kolejowa 1, * Przedszkola Publicznego w Kolbuszowej Dolnej, * Przedszkola Publicznego w Kolbuszowej Górnej, * Przedszkola Publicznego w Weryni, * Publicznego Przedszkola w Widełce. Łączna liczba rachunków bieżących - 9, rachunków pomocniczych i funduszowych - 48 oraz 77 subkont do rachunków jednostek oświatowych . Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany liczy jednostek wskutek ewentualnych zmian organizacyjnych. W przypadku łączenia, przekształcenia lub powołania nowych jednostek bądź wyodrębnienia nowych rachunków bankowych tych jednostek ich obsługa bankowa będzie prowadzona na warunkach zgodnych z SIWZ, ofertą wykonawcy oraz zawartą umową. Umowy o prowadzenie obsługi bankowej jednostek organizacyjnych Gminy Kolbuszowa zawarte zostaną z każdą wymienioną jednostką oddzielnie, w terminach z nimi uzgodnionych. b) Realizację wypłat gotówkowych, m. in: - świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z zakresu pomocy społecznej w ilości ok 300 szt. miesięcznie, - dodatków mieszkaniowych i energetycznych w ilości około 55 szt. miesięcznie, - innych wypłat w ilości około 55 szt. miesięcznie, - czeków gotówkowych z poszczególnych rachunków bankowych w ilości około 50 szt. miesięcznie na kwotę około 600 000 zł miesięcznie, c) Przyjmowanie wpłat gotówkowych na poszczególne rachunki bankowe w przewidywanej ilości około 2 413 szt. pozycji miesięcznie (dotyczy wpłat na rachunek urzędu i samorządowych zakładów budżetowych). d) Realizacja przelewów składanych w formie elektronicznej a także w szczególnych przypadkach w formie papierowej w przewidywanej ilości około 4 852 szt. miesięcznie. (Forma przelewów z rachunków wyłącznie w formie papierowej w ilości około 158 szt. obowiązywać będzie w Zakładzie Ciepłownictwa i Administracji Zasobem Mieszkaniowym w Kolbuszowej a także w Miejskim Domu Kultury w Kolbuszowej) e) Sporządzanie wyciągu bankowego potwierdzającego dokonane operacje oraz stan salda na każdy dzień roboczy wraz z załącznikami. Zamawiający zastrzega sobie konieczność wydawania wtórników do wyciągu bankowego dla konta podstawowego Gminy Kolbuszowa a także dla jednostki organizacyjnej Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbuszowej. f) Wydawanie na pisemne lub telefoniczne zlecenie Zamawiającego zaświadczeń i opinii bankowych. g) Możliwość udzielenia kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym Gminy. Kredyt w rachunku bieżącym będzie uruchomiony na podstawie osobnej umowy i po złożeniu przez Zamawiającego wniosku kredytowego, uwzględniającego rzeczywiste kwotowe i czasowe potrzeby Gminy. h) Możliwość lokowania wolnych środków w lokatach terminowych. Zamawiający zastrzega sobie swobodę lokowania wolnych środków w innych bankach. i) Zapewnienie dostępu do bankowości elektronicznej. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wprowadzenia w okresie trwania umowy zmian dotyczących połączenia systemu bankowego w przypadku zmiany systemu finansowo - księgowego, umożliwiających bezpośrednie przekazywanie informacji (m.in. import, eksport danych, automatyczne wczytanie przelewów z systemu księgowego do systemu bankowego bądź z systemu bankowego do systemu finansowo - księgowego). Powyższe zmiany Wykonawca zobowiązany będzie uwzględnić w ramach prowadzonej obsługi bankowej, bez nakładania na Zamawiającego dodatkowych opłat. j) Obsługę płatności masowych w ramach której Wykonawca zobowiązany będzie bezpłatnie generować i prowadzić numery rachunków wirtualnych w standardzie NRB dla kontrahentów masowych płatności w ilości około 17 200 szt. Numer ten traktowany będzie jako unikatowy identyfikator, którego podanie będzie wystarczające do identyfikacji dla Zamawiającego jako obiorcy płatności. Wykonawca będzie miał obowiązek identyfikacji i przetwarzania płatności masowych na podstawie rachunku wirtualnego. Wpłaty gotówkowe w kasach banku lub wpływy poprzez elixir w ramach rozliczeń w formie rachunków wirtualnych dokonywane będą poprzez podanie w treści dyspozycji wpłaty bądź przelewu numeru rachunku wirtualnego. Wykonawca będzie miał obowiązek poinformować również zamawiającego o numerach wirtualnych, przy użyciu których dokonano wpłaty na rachunek Zamawiającego poprzez udostępnienie pliku wyjściowego za pośrednictwem bankowości elektronicznej. Świadczący usługi Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usług, o których mowa w pkt. 5 ppkt. 3 lit. b - j w każdej ilości jaka jest niezbędna do prawidłowej obsługi rachunku dla Gminy Kolbuszowa i jej jednostek organizacyjnych. 4) Sposób wykonywania zamówienia : a) Wykonawca zobowiązany jest do posiadania w mieście Kolbuszowa 1 oddziału Banku lub filii. W przypadku gdy wybrany bank nie posiada na terenie Kolbuszowej swojej siedziby, do czasu uruchomienia placówki zobowiązany będzie do zapewnienia codziennej obsługi budżetu Gminy w miejscowości Kolbuszowa i zapewnienie możliwości przeprowadzenia wszystkich operacji bankowych bez ponoszenia kosztów ze strony Gminy ( transport gotówki - przywóz, odbiór przez bank na jego koszt.).

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.11.00.00-4, 66.11.30.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2018.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1Zamawiający nie żąda od Wykonawcy wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • b) Posiadają uprawnienia do wykonywania działalności określonej w zamówieniu - warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże posiadanie zezwolenia na prowadzenie działalności bankowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe, a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo Bankowe.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje szczegółowych warunków udziału w postępowaniu w powyższym zakresie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykaz placówek bankowych dedykowanych do obsługi Zamawiającego na terenie miejscowości Kolbuszowa wg. wzoru stanowiącego załącznik Nr 2 do niniejszej SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje szczegółowych warunków udziału w postępowaniu w powyższym zakresie

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje szczegółowych warunków udziału w postępowaniu w powyższym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Statut banku. Wypełniony formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 15
• 2 - Cena - opłata za prowadzenie rachunku pomocniczego - 10
• 3 - Cena - opłata za realizację jednego przelewu z rachunków bankowych bez względu na formę - 20
• 4 - Prowizja od wpłat gotówkowych na rachunki bankowe - 10
• 5 - Prowizja od wypłat czeków gotówkowych z rachunków - 15
• 6 - Prowizja od wypłat gotówkowych dla świadczeniobiorców - 15
• 7 - Oprocentowanie środków na rachunkach bankowych - 10
• 8 - Odległość banku oddziału, filii do siedziby Zamawiającego - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Do treści umowy wprowadzony zostanie Opis przedmiotu zamówienia określony w specyfikacji. Wykonawca zobowiązuje się zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia do zagwarantowania Zamawiającemu i jego jednostkom organizacyjnym takich samych warunków i takiego samego zakresu obsługi, za wyjątkiem postanowień dotyczących kredytu w rachunku bieżącym budżetu Gminy. Umowy rachunków bankowych dla jednostek organizacyjnych Gminy Kolbuszowa, wymienionych w pkt. 5 zostaną podpisane z Wykonawcą odrębnie. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmian umowy obsługi bankowej budżetu Gminy Kolbuszowa jedynie zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Pzp z zastrzeżeniem niezmienności ceny oferty, w następujących przypadkach : na Gminę Kolbuszowa nałożone zostaną nowe zadania lub zmieni się struktura organizacyjna Miasta, zajdzie konieczność do dostosowania umowy do aktualnego stanu prawnego. Strony zgodnie ustalają, że wszelkie spory wynikłe w związku z realizacją postanowień umowy będą rozstrzygane przed sądem właściwym miejscowo dla siedziby Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.kolbuszowa.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 21, 36 - 100 Kolbuszowa, P. Jolanta Garus.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
11.06.2015 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miejski w Kolbuszowej, ul. Obrońców Pokoju 21, 36 - 100 Kolbuszowa pokój nr 5 - Punkt obsługi klienta.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie