Świadczenie usługi polegającej na kontroli biletów w pojazdach słupskiej komunikacji.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi polegającej na prowadzeniu kontroli biletów za przewóz osób, zwierząt, bagażu w komunikacji miejskiej organizowanej przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku oraz windykacji należności z tytułu opłat dodatkowych, manipulacyjnych i usług przewozowych. 2. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: 1) Kontrola odbywać się będzie przez wszystkie dni robocze, w soboty, niedziele i święta, w każdym miesiącu kalendarzowym roku, z wyłączeniem 22 września i 01 listopada każdego roku. 2) Poprzez „kontrolę biletów” rozumie się: a) wejście osób dokonujących kontroli biletów (kontrolerów) do pojazdu słupskiej komunikacji miejskiej i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe, w danym momencie, wnieśli opłatę za przejazd, posiadają ważny bilety papierowy lub elektroniczny na przejazd, przewóz bagażu, zwierząt oraz dokumenty stwierdzające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego, b) odnotowanie tej kontroli w dziennym zestawieniu kontroli wraz z załącznikiem wydruku kontrolnego z kasownika. 3) Windykacja należności odbywać się będzie za pomocą systemu informatycznego spełniającego wymagania opisane w załączniku nr 12 do SIWZ. 4) W przypadku ujawnienia w czasie kontroli pasażera bez biletu za przejazd lub bez dokumentu uprawniającego do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego, Wykonawca pobiera właściwą opłatę za przewóz oraz opłatę dodatkową, w wysokościach określonych w załączniku nr 8 do SIWZ. 5) Zamawiający upoważnia Wykonawcę do egzekwowania (pobierania) w imieniu i na rzecz Zamawiającego od pasażerów opłat za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej oraz opłat dodatkowych i opłat manipulacyjnych zgodnie z Uchwałą Nr XL/521/17 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie ustalenia opłat za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej (załącznik nr 8 do SIWZ), a także do podejmowania czynności mających na celu windykację tych należności na drodze postępowania sądowego. 6) Wpływy za opłaty, o których mowa w ppkt 5) niniejszego punktu uiszczone przez pasażerów stanowią wyłączny dochód Zamawiającego i winny być gromadzone na wydzielonym rachunku bankowym Wykonawcy. 7) Wpływy z opłat dodatkowych i manipulacyjnych Wykonawca będzie wpłacał na konto Zamawiającego co siedem dni roboczych. Rozliczenie całości miesięcznych wpływów z opłat dodatkowych i manipulacyjnych nastąpi w oparciu o wydruki rozliczeniowe stanowiące załącznik nr 11 do SIWZ nie później niż do 4 dnia każdego miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu transakcyjnym. 8) Rozliczenie całości miesięcznych wpływów z opłat przewozowych nastąpi w oparciu o wydruki rozliczeniowe stanowiące załącznik nr 11 do SIWZ, na które Zamawiający wystawi Wykonawcy fakturę VAT płatną w terminie 14 dni od jej wystawienia. 9) Zakres czynności zamówienia obejmuje, w szczególności następujące prace: a) przeprowadzenie miesięcznie minimum 1500 kontroli biletów i zadeklarowanych przez Wykonawcę dodatkowych kontroli biletów* w pojazdach słupskiej komunikacji miejskiej organizowanej prze Zamawiającego w następujący sposób: - w składzie minimum dwuosobowym, z wyjątkiem miesięcy lipiec, sierpień gdzie dopuszcza się kontrole jednoosobowe, - we wszystkie dni roku, z wyłączeniem 22 września i 01 listopada każdego roku, - na wszystkich liniach, - we wszystkich godzinach kursowania autobusów. * Miesięczna dodatkowa liczba kontroli biletów stanowi kryterium oceny ofert o wadze 40 % i będzie oceniana zgodnie z zasadami wskazanymi w rozdziale XIV SIWZ. b) nakładanie i pobieranie, za pomocą opisanego systemu informatycznego (załącznik nr 12 do SIWZ), zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie (załącznik nr 8 do SIWZ), opłat dodatkowych tylko i wyłącznie w formie bezgotówkowej za: - przejazd bez ważnego biletu, przy czym pod pojęciem „bilet” mieści się każda forma biletu papierowego i elektronicznego, - przejazd z biletem o niepełnej wartości, bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienia do bezpłatnego lub ulgowego przejazdu, - naruszenie przepisów o przewozie rzeczy i zwierząt, - spowodowanie przez podróżnego zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu bez uzasadnionej przyczyn, c) nakładaniu i pobieraniu, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie (załącznik nr 8 do SIWZ): - opłaty za właściwy bilet (kwota należna na danym odcinku), - opłaty manipulacyjnej - dopuszczone pobieranie w formie gotówkowej w kasie Wykonawcy, d) prowadzenie weryfikacji ważności biletów okresowych zakupionych przez pasażerów drogą elektroniczną przy pomocy telefonu komórkowego lub innego urządzenia, w które to Wykonawca na własny koszt wyposaży każdego kontrolera, e) prowadzenie całkowitej windykacji opłat – przy minimalnym miesięcznym wskaźniku wynoszącym 0,4 liczonym wg wzoru (liczba pasażerów, którzy uiścili opłatę dodatkową w danym miesiącu / liczba pasażerów, na których opłata dodatkowa została nałożona w danym miesiącu), f) prowadzeniu postępowań odwoławczych od nałożonych opłat dodatkowych oraz właściwej należności za przewóz, g) windykacja należności odbywać ma się za pomocą systemu informatycznego spełniającego wymagania opisane w załączniku nr 12 do SIWZ, h) Zamawiający wymaga, żeby systemy informatyczny umożliwiał wystawianie mandatów przy pomocy czytników elektronicznych, i) przetwarzaniu danych osobowych w zakresie objętym obowiązkiem administratora przy dokonywaniu czynności objętych niniejszym zamówieniem publicznym, w terminie obowiązywania umowy, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 922). 3. INFORMACJE OGÓLNE I WYMAGANIA DOTYCZĄCE REALIZACJI PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: 1) Wykonawca do wszelkich celów związanych z kontrolą biletów będzie używał własnych druków (pokwitowania, mandaty, ponaglenia, wezwania itp.). Wzory druków przed zastosowaniem, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu do akceptacji. W sytuacji zmiany sposobu realizacji usługi poprzez wystawiania mandatów na czytnikach elektronicznych, Zamawiający zatwierdzi przedstawiony wzór przez Wykonawcę, 2) Wykonawca usługi na własny koszt, zapewni kandydatom na kontrolerów biletów szkolenie teoretyczne i praktyczne, zakończone egzaminem u Zamawiającego, uwzględniając następujące warunki: a) szkolenie musi obejmować znajomość wymogów zawartych w załączniku nr 10 do SIWZ, b) po zdanym egzaminie, przed wydaniem certyfikatu potwierdzającego zdany egzamin, Wykonawca przedłoży kopie aktualnych zaświadczeń o niekaralności osób proponowanych do wykonywania czynności związanych z kontrolą biletów, c) bez zaświadczenia o zdanym egzaminie u Zamawiającego, Wykonawca nie ma prawa dopuszczać osób do czynności kontroli biletów, d) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność cywilno-prawną za dobór osób proponowanych (przystępujących do egzaminu) do przeprowadzania kontroli i ich działania, e) Zamawiający ma prawo do wnoszenia zastrzeżeń personalnych wobec kandydatów na kontrolerów biletów, włącznie z wydaniem zakazu prowadzenia kontroli, 3) Kontroler rozpoczynający kontrolę biletów w autobusach Zamawiającego powinien bezwzględnie stosować się do regulaminu kontroli – załącznik nr 10 do SIWZ, 4) Wykonawca, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 922) zobowiązany jest do: a) opracowania zakresu czynności osób przetwarzających dane osobowe z uwzględnieniem ich odpowiedzialności za ochronę danych osobowych, b) wydania imiennego upoważnienia do obsługi systemu informatycznego oraz urządzeń wchodzących w jego skład, c) zabezpieczenie systemu informacyjnego w mechanizmy uwierzytelniania użytkownika oraz kontroli dostępu do danych osobowych, 5) Wykonywanie czynności kontrolnych może się odbywać tylko wówczas, jeżeli kontroler posiada trwały wyróżnik (identyfikator) w widocznym dla pasażera miejscu. Usytuowanie identyfikatora musi umożliwiać identyfikację kontrolera w czasie trwania całego okresu kontroli, 6) Identyfikator musi zawierać: a) zdjęcie i numer służbowy kontrolera, b) nazwę organizatora komunikacji, c) datę ważności uprawnień i zakres upoważnienia do kontroli biletów w pojazdach, d) pieczęć i podpis Wykonawcy oraz Zamawiającego, 7) Wykonawca przedłoży Zamawiającemu do zaakceptowania własny projekt identyfikatora, 8) Wykonawca (pracownik Wykonawcy) nie może powierzyć wykonywania kontroli osobom trzecim, 9) Wykonawca ma obowiązek: a) prowadzić dokładną dokumentację, łącznie z ewidencją osób spisanych za jazdę bez ważnego biletu, b) niezwłocznie przedstawiać Zamawiającemu pisemne raporty z ujawnienia biletów fałszywych lub innych podrobionych dokumentów związanych z przewozami, 10) Wykonawca do 4 dnia każdego następnego miesiąca będzie dostarczał Zamawiającemu, w formie pisemnej lub elektronicznej, miesięczne zestawienia dotyczące przeprowadzonych kontroli z wydrukami rozliczeniowymi (w tym wyciągami bankowymi) o treści zgodnej z załącznikiem nr 11 do SIWZ, 11) Osoby wykonujące usługę kontroli biletów nie mają prawa wydawania poleceń prowadzącemu pojazd komunikacji miejskiej. Jest to możliwe tylko i wyłącznie za zgodą Zamawiającego, 12) Wszelka odpowiedzialność i odszkodowania finansowe związane z zatrzymaniem, ograniczeniem wolności pasażerów, bezpodstawnym zatrzymaniem lub zmiany trasy pojazdu komunikacji miejskiej przez kontrolerów biletów, spoczywa na Wykonawcy, 13) Wykonawca w terminie 14 dni, licząc od dnia zawarcia umowy ma obowiązek zapewnić na terenie miasta Słupska lokal do prowadzenia biura obsługi pasażerów, wyposażony w łączność telefoniczną i łączność internetową, do przyjmowania interesantów w sprawach odwołań, bądź w innych sprawach związanych z czynnościami wykonywanymi przez Wykonawcę w ramach niniejszej umowy i przedstawi oświadczenie o dysponowaniu ww. lokalem wraz ze wskazaniem dokładnego adresu. Zamawiający zastrzega sobie prawo akceptacji lokalizacji biura, 14) Przyjmowanie interesantów będzie się odbywało w godzinach określonych przez Wykonawcę: a) minimum trzy dni robocze w tygodniu, przy czym łączny czas pracy biura w jednym tygodniu nie może być krótszy niż 24 godziny, b) godziny pracy biura powinny być tak ustalone, aby gwarantowały interesantom dostęp o różnych porach dnia, z uwzględnieniem godzin popołudniowych, c) informację o miejscu i terminie przyjmowania interesantów Wykonawca przedłoży Zamawiającemu na piśmie w terminie 14 dni, licząc od dnia zawarcia umowy, 15) Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za wszelkie szkody na osobie lub mieniu powstałe w wyniku niewykonania bądź nienależytego wykonywania zobowiązań wynikających z niniejszego zamówienia. Wykonawca będzie ponosił też odpowiedzialność za inne działania lub zaniechania pracowników świadczących niniejszą usługę i osób trzecich, którymi będzie posługiwał się w celu wykonania niniejszego zamówienia oraz będzie ponosił pełną odpowiedzialność za szkody i następstwa nieszczęśliwych wypadków dotyczące pracowników świadczących niniejszą usługę i osób trzecich, wynikające bezpośrednio z wykonywanych prac, spowodowane z winy Wykonawcy, 16) Wykonawca musi posiadać przez cały okres obowiązywania zamówienia ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, z sumą ubezpieczenia nie mniejszą niż 1 000 000 PLN (słownie: jeden milion złotych) na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie realizacji zamówienia, 17) Wykonawca zapewni kompletne kierownictwo, siłę roboczą, materiały, sprzęt i inne urządzenia niezbędne do prawidłowego wykonania usługi, 18) Pracownicy Wykonawcy mają prawo do bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej wyłącznie podczas wykonywania czynności kontroli biletów, 19) Organizacja prac podczas wykonywania przedmiotu zamówienia winna odpowiadać wymaganiom określonym w aktualnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz musi zapewniać prawidłowe wykonanie usługi, 20) Wykonawca zobowiązuje się do starannego, należytego i terminowego wykonania całości wymaganych prac i obowiązków w oparciu o przepisy prawne i normy obowiązujące w zakresie przedmiotu zamówienia, 21) Kontrolowanie wykonania przedmiotu zamówienia odbywać się będzie na bieżąco przez pracowników ZIM w Słupsku. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli niewykonania lub nienależytego wykonania prac stanowiących przedmiot zamówienia, Zamawiający powiadomi w formie ustnej bądź pisemnej (dopuszczalny faks, e-mail) o powyższym Wykonawcę, 22) W terminie 14 dni, licząc od zakończenia przedmiotu zamówienia Wykonawca przystąpi z Zamawiającym do komisyjnego - protokolarnego przekazania bazy danych pasażerów, na których zostały nałożone opłaty dodatkowe. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazania Zamawiającemu wszelkich dokumentów z tym związanych m.in. bazy danych na trwałych nośnikach elektronicznych, dokumentów wystawionych przez kontrolerów, wykazu dokumentów spraw załatwionych i zamkniętych, wykazu i dokumentacji spraw, co do których windykacja została rozpoczęta, 23) W terminie 7 dni, licząc od dnia zatwierdzenia przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w ppkt 22 niniejszego punktu, Wykonawca zobowiązany będzie do protokolarnego zniszczenia (skasowania) wszelkich kopii danych będących w posiadaniu Wykonawcy, oraz podjęcia stosownych działań w celu wyeliminowania możliwości dalszego przetwarzania danych powierzonych mu na podstawie niniejszej umowy. Protokół ze zniszczenia (skasowania) Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu w terminie trzech dni od jego sporządzenia i przetrzymywać w swoich dokumentach 5 lat od dnia jego sporządzenia, 24) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia, 25) Zamawiający nie stawia wymogu określonego w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, ponieważ nie występują przesłanki wskazane w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1666, z późn. zm.).