Kompleksowa dostawa gazu ziemnego na potrzeby Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.wielkopolskie.kas.gov.pl

Kompleksowa dostawa gazu ziemnego na potrzeby Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Przedmiotem zamówienia publicznego jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego na potrzeby Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Szczegółowy opis oraz zakres przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku 1 do SIWZ.

1) Przedmiotem zamówienia publicznego jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego na potrzeby Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

2) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

3) Szczegółowy opis oraz zakres przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku 1 do SIWZ.

4) Na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przewiduje prawo opcji, które określone zostało w następujący sposób:

a. 14 264 202 kWh stanowić będzie zamówienie podstawowe,

b. 20 % zamówienia podstawowego tj. 2 852 840 kWh, stanowić będzie zamówienie objęte prawem opcji.

5) Prawo do skorzystania z opcji, przysługuje po wykorzystaniu ilości przewidzianych dla zamówienia podstawowego.

6) Uruchomienie opcji uzależnione jest od potrzeb Zamawiającego.

7) Zamawiający oświadcza, iż planowane zapotrzebowanie na paliwo gazowe w każdym punkcie przyłączenia określone jest w Załączniku Nr 1 do SIWZ. Ilość stanowiąca zamówienie podstawowe jest wielkością oszacowaną dla każdego z punktów poboru, z należytą starannością w oparciu o faktyczne dotychczasowe zużycie paliwa gazowego. Powyższe dane mają charakter informacyjny, służą wyłącznie do obliczenia ceny oferty i nie mogą być podstawą jakichkolwiek roszczeń ze strony Wykonawcy. Wynagrodzenie Wykonawcy będzie obliczane według cen jednostkowych określonych w ofercie i rzeczywistego odbioru paliwa gazowego w poszczególnych punktach poboru.

8) Zamówienie w ramach prawa opcji uruchamia się automatycznie po wykorzystaniu zamówienia podstawowego i nie wymaga jakichkolwiek działań ze strony Zamawiającego. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu.

9) Łączne szacunkowe zapotrzebowanie (zamówienie podstawowe + opcja) na kompleksową dostawę paliwa gazowego wynosi 17 117 042 kWh w okresie realizacji przedmiotu zamówienia, tj. od 1.1.2018 roku do 31.12.2019 roku.

10) Zamawiający będzie wykorzystywał paliwo gazowe na cele grzewcze, na potrzeby własne w związku z prowadzoną działalnością.

11) Zamawiający oświadcza, iż zgodnie z postanowieniami art. 31b pkt. 2 ppkt. 2 Ustawy z dnia 6.12.2008 roku o podatku akcyzowym (t. j. Dz.U. z 2014 r., poz. 752 ze zm.), nie jest płatnikiem podatku akcyzowego.

12) Dostawa paliwa gazowego ma się odbywać na podstawie umowy zawierającej postanowienia umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług dystrybucji gazu (umowa kompleksowa) i być wykonywana na warunkach określonych przepisami ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 220), kodeksu cywilnego oraz przepisami wykonawczymi, wydanymi na ich podstawie, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 6 do SIWZ.

13) Wykonawca będzie dostarczał paliwo gazowe zgodnie z obowiązującymi standardami jakościowymi obsługi odbiorców określonymi w aktach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Prawo Energetyczne.

14) Wykonawca musi posiadać aktualną umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD), tj. Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Oddział Poznań, działającym na terenie Zamawiającego, umożliwiającą sprzedaż paliwa gazowego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD do punktów poboru gazu, określonych w Załączniku nr 1 do SIWZ.

1) Na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przewiduje prawo opcji, które określone zostało w następujący sposób:

a. 14 264 202 kWh stanowić będzie zamówienie podstawowe,

b. 20 % zamówienie podstawowego tj. 2 852 840 kWh, stanowić będzie zamówienie objęte prawem opcji.

2) Prawo do skorzystania z opcji, przysługuje po wykorzystaniu ilości przewidzianych dla zamówienia podstawowego.

3) Uruchomienie opcji uzależnione jest od potrzeb Zamawiającego.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. posiadają uprawnienia do wykonywania działalności lub czynności objętych przedmiotem zamówienia.

2. Zamawiający dokona oceny spełniania wymagań stawianych wykonawcom na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń, o których mowa w pkt 6 SIWZ, na zasadzie „spełnia” albo „nie spełnia” wymaganego warunku.

3. Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania działalności lub czynności objętych przedmiotem zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a) zgodnie z art. 32 ust.1 ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 220), posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu (sprzedaży) gazem ziemnym wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;

b) posiada aktualną, podpisaną umowę generalną z Operatorem System u Dystrybucyjnego (OSD) tj. Polską Spółką Gazownictwa Sp. z o.o., Oddział Poznań, na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym się znajduje miejsce dostarczenia gazu ziemnego.

Ocena spełniania przedmiotowego warunku zostanie dokonana na podstawie:

a) oświadczenia wykonawcy stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ,

b) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu (sprzedaży) gazem ziemnym wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

4. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców:

1) na podstawie obligatoryjnych przesłanek wykluczenia, o których mowa w art.24 ust.1 pkt 12 – 23 Pzp;

2) na podstawie fakultatywnych przesłanek wykluczenia, o których mowa w art.24 ust.5 pkt 1, 5 – 8 Pzp.

Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia.

Dokumenty składane wraz z ofertą

Zamawiający informuje, że zgodnie z art.24aa ust.1 Pzp, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

W celu wykazania elementów spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca składa Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, zgodnie z zarządzeniem wykonawczym KE (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – „JEDZ” (Dz. Urz. UE L 3/16). Wykonawca składa „JEDZ” (załącznik nr 4 do SIWZ) zgodnie z warunkami opisanymi w SIWZ oraz na podstawie Instrukcji wypełniania JEDZ (załącznik nr 5 do SIWZ).

W zakresie spełnienia wymaganych kryteriów kwalifikacji Zamawiający wymaga ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający dokona weryfikacji spełnienia warunków udziału określonych w SIWZ w trakcie badania i oceny ofert na podstawie stosownych dokumentów.

UWAGA: w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę, dokument, o którym mowa w niniejszym punkcie, zobowiązany jest złożyć każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę (zgodnie z instrukcją wypełniania „JEDZ”).

Dokumenty składane po otwarciu ofert

I. W celu potwierdzenia braku podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art.24 ust.1 pkt 23 Pzp, Wykonawca składa w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, o których mowa w art.86 ust.5 Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (według wzoru, który zostanie przekazany wykonawcom po otwarciu ofert) oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.

Cd III.1.1

Uwaga: w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę, dokumenty o których mowa w niniejszym punkcie zobowiązany jest złożyć każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę.

II. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów:

1. w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu:

aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu gazem ziemnym wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

2. w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w pkt 5.4 SIWZ:

a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 Pzp oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art.24 ust.5 pkt 5 i 6 Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

d) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art.24 ust.5 pkt 1 Pzp;

e) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – oświadczenie złożone w zał. nr 4 do SIWZ (JEDZ);

f) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – oświadczenie złożone w zał. nr 4 do SIWZ (JEDZ);

g) oświadczenie wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp – oświadczenie złożone w zał. nr 4 do SIWZ (JEDZ);

h) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Pzp – oświadczenie złożone w zał. nr 4 do SIWZ (JEDZ);

Cd III.1.1

i) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716) – oświadczenie złożone w zał. nr 4 do SIWZ (JEDZ);

III. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 2:

1) lit. a) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust.5 pkt 5 i 6 pzp;

2) lit. b – d) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

c) Dokumenty, o których mowa w pkt III.1 i III.2 lit.b), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt III..2 lit. a), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.

d) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III., zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt c) ma odpowiednie zastosowanie.

e) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

f) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt II.2 lit. a), składa dokument, o którym mowa w pkt III.1, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13,14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt 6.5. zdanie pierwsze stosuje się.

g) W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów, o których mowa wyżej w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobierze samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty. W takim przypadku Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski wskazanych przez Wykonawcę i pobranych samodzielnie przez Zamawiającego dokumentów.

Cd. III.1.1

h) W przypadku wskazania przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w pkt II.1, pkt. II.2, pkt III, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych przez zamawiającego zgodnie z art.97 ust.1 pzp, zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art.25 ust.1 pkt 1 i 3 pzp, korzysta z posiadanych oświadczeń lub dokumentów, o ile są one aktualne.

Istotne postanowienia umowy zostały zawarte we wzorze umowy, który stanowi załącznik do SIWZ.

Zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a przygotowanie oferty przetargowej nie wymaga od wykonawców dużych nakładów czasu z uwagi na przedmiot zamówienia – kompleksową dostawę gazu ziemnego, którego warunki sprzedaży i standardy jakościowe określają przepisy ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 220) i akty wykonawcze wydane na jej podstawie.

Otwarcie ofert odbędzie się w siedzibie Zamawiającego: Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu, pl. C. Ratajskiego 5, 61-726 Poznań. Informacja o sali zostanie podana w dniu otwarcia ofert w siedzibie Zamawiającego.

Otwarcie ofert odbędzie się zgodnie z procedurą wskazana w art. 86 ustawy Pzp. Otwarcie ofert jest jawne, otwarcia ofert dokona Komisja przetargowa, oferty zostaną otwarte zgodnie z kolejnością ich wpływu.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 20 000 PLN (słownie: dwudziestu tysięcy złotych) na warunkach określonych w rozdziale 8 SIWZ.

2. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących dokumentów:

1) w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom – informacji zawierających dane umożliwiające ich identyfikację (tj. firma, dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w realizację przedmiotu zamówienia),

2) w przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie – umowy regulującej współpracę tych podmiotów.

Adres internetowy:http://uzp.gov.pl

1) Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp.

2) Środki ochrony prawnej regulują przepisy zawarte w Dziale VI art.179 – 198g Pzp.

3) Od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu lub zaniechania czynności, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy, przysługuje odwołanie.

4) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania tego rodzaju podpisu, w terminie:

a) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust.5 zdanie drugie Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,

b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej,

c) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6) Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, by mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7) Na rozstrzygniecie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.1.2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Adres internetowy:http://uzp.gov.pl