Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni

Gdynia: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni


Numer ogłoszenia: 65141 - 2011; data zamieszczenia: 25.02.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 22965 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni, ul. 10 Lutego 24, 81-364 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 058 761 20 87-88; 761 20 85, faks 058 6622841.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1/ Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz świadczenie usług przesyłka pobraniowa w obrocie krajowym. 2/ Płatny odbiór przez przedstawiciela Poczty Polskiej z siedziby ZDiZ przy ul. 10 Lutego 24 uprzednio przygotowanych do wysyłki przesyłek pocztowych oraz stosownej dokumentacji. 3/ Zwrot niedoręczonych przesyłek rejestrowanych do siedzib ZDiZ zgodnie z adresem na pieczątce nagłówkowej odbitej na kopercie, po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 374000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  374000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  374000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  374000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  UZASADNIENIE FAKTYCZNE:Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przesłanka prawna jedynego wykonawcy - operatora publicznego Poczta Polska S.A. - ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku usług pocztowych występuje tylko jeden wykonawca - monopolista, świadczący tego rodzaju szczególne usługi W Polsce, w zakresie zastrzeżonych usług pocztowych, na rynku istnieje faktyczny monopol, wyłączność operatora publicznego Poczty Polskiej S.A.Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe. Wyłączność ta przysługuje operatorowi publicznemu. Na mocy art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie został powierzony Poczcie Polskiej S.A. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych -usługami zastrzeżonymi-, polegających na:1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym:a) przesyłek z korespondencją,b) przesyłek reklamowych,c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4.Zgodnie z art. 47 ust. 4 ustawy Prawo pocztowe granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g.Inni operatorzy, świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za usługę pobiorą opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, że Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych.Operator publiczny, jakim jest Poczta Polska S.A. jest ustawowo zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, czy uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 Prawa pocztowego). Tylko Poczta Polska S.A., dysponując odpowiednim zasięgiem działania, zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 57 § 5 pkt. 2 kpa termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.Przesłanką techniczną jest zasięg działania operatora pocztowego. Wyłącznie Poczta Polska S.A. obejmuje swoim zasięgiem cały kraj i zagranicę w takim znaczeniu, jaki jest niezbędny dla zapewnienia bieżącej obsługi pocztowej zarówno Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni, jak i jego interesantów zarówno indywidualnych jak i instytucjonalnych, wszystkich odbiorców i dostawców naszych usług. Operator świadczący usługi pocztowe na rzecz ZDiZ musi docierać ze swoją usługą do każdego, bez wyjątku, miejsca w kraju i za granicą. Warunek ten spełnia wyłącznie Poczta Polska S.A., ponieważ większość operatorów prowadzi swoją działalność lokalnie i specjalizuje się w usługach w na wybranych obszarach rynku, np. skupiają się na świadczeniu usług w dużych ośrodkach miejskich i pomiędzy takimi ośrodkami, co oznacza, że nie jest to krajowy zasięg działania, jak w przypadku Poczty Polskiej, która wykonuje usługi także na obszarach wiejskich.W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze powyżej 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże roczna wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14.000 euro. Jednak w okresie od grudnia 2009 r. do listopada 2010 r. Zamawiający wysłał 20622 przesyłek o wadze do 50 g i 398 przesyłek o wadze powyżej 50 g, co stanowi 1,89% wszystkich przesyłek, co oznacza, że przesyłki o wadze powyżej 50g stanowią niewielki procent wszystkich przesyłek Zarządu Dróg i Zieleni. UZASADNIENIE PRAWNE: art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy