Rozbudowę Systemu Kontroli Kluczy (SKK) UKNF w budynku przy ul. Jasnej 8 w Warszawie

Warszawa: Rozbudowę Systemu Kontroli Kluczy (SKK) UKNF w budynku przy ul. Jasnej 8 w Warszawie


Numer ogłoszenia: 78945 - 2015; data zamieszczenia: 29.05.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komisji Nadzoru Finansowego , Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-030 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 262 57 77, faks 22 262 52 74; 262 52 70.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.knf.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Rozbudowę Systemu Kontroli Kluczy (SKK) UKNF w budynku przy ul. Jasnej 8 w Warszawie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
dostawy.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
System Kontroli Kluczy (SKK) SKK oparty jest o depozytory kluczy umożliwiające bezpieczne przechowywanie dowolnych kluczy do których dostęp odbywa się poprzez autoryzację użytkownika (np. za pomocą posiadanej karty SKD (systemu kontroli dostępu), kodu PIN itd.) oraz na podstawie posiadanych uprawnień. SKK zarządzany jest centralnie przez sieć komputerową oraz lokalnie np. poprzez klawiaturę. Dane użytkowników oraz ich uprawnień przechowywane są w zbiorczej bazie danych w zdalnej lokalizacji. Wymogi funkcjonalne 1. SKK musi zapewniać skalowalność oraz możliwość rozbudowy. 2. Do autoryzacji w systemie SKK będą używane karty zbliżeniowe w standardzie Mifire, używane obecnie przez Zamawiającego. 3. SKK musi realizować co najmniej poniższe funkcje: a) pobieranie kluczy na podstawie uprawnionego identyfikatora/karty oraz podania numeru lub nazwy klucza; b) pobieranie kluczy tylko na podstawie uprawnionego identyfikatora (bez podania numeru lub nazwy klucza); c) pobranie klucza na podstawie kodu PIN; d) pobieranie klucza lub grupy kluczy po podaniu ich numerów lub nazw; e) ograniczenie do jednokrotnego pobrania klucza; f) pobieranie klucza z wymogiem użycia dwóch identyfikatorów - karty i kodu PIN; g) pobieranie klucza poprzez autoryzację przez dwóch użytkowników; h) awaryjne pobieranie wszystkich kluczy przez uprawnioną osobę; i) identyfikację czasu, daty i osoby pobierającej lub oddającej klucz; j) czasowe ograniczenie dostępu do kluczy; k) dostęp do następnego klucza wyłącznie po zwrocie poprzedniego; l) czasową rezerwację klucza z sygnalizacją braku zarezerwowanego klucza w określonym czasie; m) sygnalizację nieoddania klucza w zadanym czasie w systemie SKK. n) automatyczne odcięcie dostępu do kluczy przechowywanych w depozytorze po zadanym czasie; o) bezstykową identyfikacja zawieszki klucza wraz z optycznym wskazaniem lokalizacji zawieszki; p) ręczny oraz automatyczny backup bazy danych poszczególnych depozytorów poprzez sieć LAN; 4. SKK musi zapewniać programowanie depozytorów zdalnie przez program komputerowy i lokalnie np. przez klawiaturę. 5. SKK musi posiadać funkcjonalność zapamiętania, co najmniej 4000 ostatnich zdarzeń w każdym depozytorze we własnej pamięci a dane ze wszystkich depozytorów muszą być na bieżąco gromadzone w obecnie użytkowanej przez Zamawiającego bazie danych SKK. 6. Wykonawca ma obowiązek wykonać oraz dostarczyć pełną dokumentację techniczną oraz funkcjonalną SKK w języku polskim zarówno w formie elektronicznej jak i papierowej. Depozytory 1. Depozytory kluczy SKK muszą być wykonane estetycznie, z trwałego i lekkiego materiału umożliwiającego montaż urządzenia na ścianie karton-gips. 2. Depozytory kluczy nie mogą przekraczać wymiarów 1000mmx800mmx400mm i maksymalnej wagi 50kg. 3. Depozytory kluczy SKK zostaną rozmieszczone w miejscach wskazanych Wykonawcy przez Zamawiającego. 4. Zasilanie rezerwowe depozytorów kluczy musi wystarczać na co najmniej 24 godziny po zaniku zasilania podstawowego. Zasilanie rezerwowe depozytorów (akumulator) musi być zainstalowane wewnątrz depozytora. 5. SKK w obiekcie musi zapewniać chronione w sposób mechaniczny i elektroniczny przechowywanie kluczy. 6. Depozytory kluczy musi uniemożliwiać fizyczny dostęp do klucza bez wcześniejszej autoryzacji poprzez zastosowanie drzwi przednich. 7. Drzwi depozytora muszą umożliwiać opcję awaryjnego otwarcia w przypadku awarii depozytora. 8. Klucze w depozytorze muszą być przechowywane poprzez system bezstykowych przywieszek, zapewniających indywidualną dla każdego klucza blokadę mechaniczną w miejscu przechowywania. 9. Po przyłożeniu bezstykowej zawieszki do czytnika, depozytor musi zapewnić poprzez informację na wyświetlaczu, prawidłową identyfikację klucza a także wizualnie wskazać miejsce jego lokalizacji na panelu kluczy. 10. Zastosowane przywieszki muszą zapewniać prosty, wielorazowy sposób przyłączenia kluczy (bez potrzeby stosowania specjalnych narzędzi) wraz z możliwością stwierdzenia nieuprawnionej wymiany klucza przy danej przywieszce. Przywieszki muszą umożliwiać dopięcie dowolnego rodzaju kluczy w dowolnej ilości. 11. Depozytory muszą posiadać własną bazę danych uprawnień oraz zdarzeń systemowych, synchronizowaną ze zbiorczą bazą danych wspólną dla całego systemu SKK użytkowanego przez UKNF, umożliwiającą odtworzenie konfiguracji depozytora w przypadku awarii. 12. Depozytory muszą być wyposażone w dotykowy wyświetlacz LCD umożliwiający ręczny odczyt historii zdarzeń, konfigurację depozytora, a także co najmniej informacje: a) o pobranym kluczu, b) o dostępnych dla użytkowników kluczach, a w przypadku ich niedostępności, informację kto pobrał dany klucz, c) identyfikator klucza; 13. W wypadku utraty połączenia sieciowego depozytory kluczy muszą nadal pracować bez zauważalnego dla użytkownika pogorszenia funkcjonalności. 14. Depozytor kluczy musi automatycznie przełączać zasilanie ze źródła podstawowego na rezerwowe. W przypadku powrotu zasilania podstawowego, depozytor musi automatycznie przełączyć się na zasilanie podstawowe. 15. Depozytor powinien sygnalizować dźwiękowo następujące zdarzenia: - błędne włożenie klucza - próba nieautoryzowanego pobrania klucza - próba siłowego otwarcia drzwi depozytora - zbyt długo otwarte drzwi depozytora - próba demontażu depozytora - brak zasilania podstawowego 16. W przypadku awarii zasilania depozytor musi umożliwiać ręczne, awaryjne zwolnienie zawieszek z kluczami przez uprawnioną osobę. Oprogramowanie Zamawiający dysponuje już oprogramowaniem zarządzającym obecnie używaną infrastrukturą SKK. Depozytory kluczy dostarczone przez Wykonawcę w ramach systemu SKK muszą pracować pod jego kontrolą i zostać w pełni zintegrowane z obecnie użytkowanym systemem. Zaoferowanie przez Wykonawcę alternatywnego oprogramowania do zarządzania systemem SKK, wiąże się z koniecznością pełnej migracji obecnie użytkowanej przez Zamawiającego infrastruktury SKK (depozytory kluczy, bazy danych użytkowników, bazy danych uprawnień) do oferowanej aplikacji zarządzającej. Wymagania techniczne dla SKK 1. Systemy operacyjne Microsoft oraz inne oprogramowanie Microsoft, jeżeli będzie wymagane, zostanie dostarczone przez Zamawiającego. 2. Połączenie pomiędzy depozytorami kluczy a serwerami SKK musi być realizowane sieciowo (za pomocą sieci teleinformatycznej WAN i LAN posiadanej przez Zamawiającego) dostarczonej i skonfigurowanej przez Zamawiającego w wydzieloną sieć VLAN. Konfiguracja odpowiednich parametrów sieci leży po stronie Zamawiającego. 3. Wykonawca zobowiązany jest wykonać okablowanie strukturalne pomiędzy depozytorami a wskazanym przez Zamawiającego punktem dystrybucyjnym sieci LAN. 4. Wszelkie instalacje kablowe oraz materiały i urządzenia dodatkowe muszą być zgodne z wymaganiami producentów oferowanego systemu SKK i spełniać obowiązujące w RP normy oraz posiadać odpowiednie aktualne atesty. Integracja i współpraca z innymi systemami 1. SKK dostarczony przez Wykonawcę musi zostać zintegrowany z użytkowanym przez Zamawiającego systemem SKK w zakresie: a) wspólnej, integralnej bazy danych użytkowników systemu, b) wspólnej, integralnej bazy uprawnień użytkowników systemu, c) oprogramowania zarządzającego użytkowanego przez Zamawiającego; 2. SKK musi być zintegrowany z posiadanym przez Zamawiającego systemem kontroli dostępu SKD poprzez zastosowanie wspólnych dla SKK i SKD kart dostępu, oraz funkcjonalność niedopuszczenia do wyjścia z budynku, jeśli nie zwrócono określonego klucza lub grupy kluczy (system śluzy). 3. SKK musi zapewniać możliwość synchronizacji bazy danych użytkowników pomiędzy systemami SKK a SKD. 4. SKK musi zapewniać możliwość integracji z systemem sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN) co najmniej w zakresie sygnalizacji niżej wymienionych zdarzeń za pośrednictwem co najmniej 5 wyjść alarmowych: a) nieprawidłowe otwarcie drzwi depozytora; b) zbyt długie otwarcie drzwi depozytora; c) nieprawidłowe wyjęcie przywieszki z gniazda; d) co najmniej 3-krotne wprowadzenie niewłaściwego kodu PIN; e) wprowadzenie kodu przymusu; f) nieoddanie klucza w zadanym czasie; g) oddanie klucza przez niewłaściwego użytkownika; h) brak napięcia zasilania z sieci 230V; i) niskie napięcie zasilania źródła rezerwowego; 5. SKK powinien dawać możliwość integracji z systemem nadzorczym BMS; 6. SKK powinien zapewniać współpracę z systemem telewizji dozorowej, CCTV co najmniej w zakresie automatycznego wyświetlania obrazu przejścia od zdefiniowanego zdarzenia (np. prawidłowe lub nieprawidłowe otwarcie depozytora, prawidłowe lub nieprawidłowe pobranie klucza, zbyt długo otwarte drzwi depozytora) 7. SKK powinien zapewniać możliwość eksportu/importu listy użytkowników dla innych systemów. Tabela ilościowa depozytorów kluczy Rodzaj depozytora Ilość sztuk Depozytor na 64 klucze 3 Depozytor na 16 klucze 1.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
42.96.11.00-1, 44.42.17.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 60.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Wartość wymaganego wadium: Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w kwocie: 4 000 zł (słownie: cztery tysiące złotych i 00 100). 2. Forma: Wadium może być wniesione wyłącznie w jednej lub kilku formach określonych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp. 3. Termin, miejsce wniesienia wadium: 1) Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, 2) W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu wymaganą kwotę należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego: Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 7 - nr konta: 43 1130 1062 0000 0576 4220 0001. W takiej sytuacji Wykonawca, w celu informacyjnym, wraz z ofertą winien przedłożyć potwierdzenie dokonania przelewu (wpłaty wadium). 3) Wadium wnoszone w pieniądzu winno znaleźć się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. 4) W przypadku wnoszenia wadium w formie innej niż w pieniądzu, wymagane jest złożenie oryginalnego dokumentu gwarancji poręczenia. Oryginał gwarancji poręczenia powinien być załączony do oferty w sposób umożliwiający jego zwrot zgodnie z Ustawą. Dokument taki winien być sporządzony w języku polskim. Oprócz oryginału dokumentu Wykonawca winien przedłożyć kopię gwarancji poręczenia potwierdzoną przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem, w celu umożliwienia Zamawiającemu zwrotu oryginału dokumentu, w terminach wynikających z ustawy Pzp. Jeśli gwarancja poręczenie zostaną przedłożone w języku innym, niż polski Zamawiający wymaga przedłożenia ze strony Wykonawcy tłumaczenia takiego dokumentu na język polski. 5) Wadium w pieniądzu winno być wniesione z następującym tytułem płatności: WADIUM - Rozbudowa Systemu Kontroli Kluczy (SKK) UKNF w budynku przy ul. Jasnej 8 w Warszawie 6) Z dokumentu wadium wniesionego w formie poręczenia lub gwarancji bankowej ubezpieczeniowej powinno wynikać jednoznacznie, że poręczyciel gwarant w każdym z przypadków, dla których ustawa Pzp przewiduje zatrzymanie wadium, wypłaci należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego w terminie nie dłuższym niż 30 dni od pierwszego żądania Zamawiającego. 7) Wadium winno obejmować cały okres związania ofertą, poczynając od daty wyznaczonej przez Zamawiającego do składania ofert. Okres związania ofertą w niniejszym postępowaniu wynosi 30 dni. 8) Niewniesienie wadium w wymaganym terminie (także niewniesienie wadium na przedłużony okres związania ofertą), w wymaganej wysokości lub formie skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. 4. Zwrot wadium: 1) Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 2) Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy jeśli było wymagane. 3) Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 4) Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ppkt. 1), jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. 5) Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. 5. Utrata wadium przez Wykonawców: Zamawiający zatrzymuje wadium w przypadkach wskazanych w ustawie Pzp.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał co najmniej dwie dostawy o wartości nie mniejszej niż 100 000, 00 zł brutto każda w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadającą swoim rodzajem przedmiotowi niniejszego zamówienia tj. polegającą na rozbudowie lub dostawie Systemu Kontroli Kluczy SKK.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

nie dotyczy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Termin realizacji - 20

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności z uwzględnieniem art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Mogą one być związane ze zmianami: a) zmiany stanu prawnego lub faktycznego, które mają wpływ na treść zawartej umowy; b) zmiany urzędowej stawki podatku VAT, przy czym zmianie ulegnie kwota podatku VAT i kwota brutto; c) zmian formy prawnej Wykonawcy; d) wystąpienia wszelkich obiektywnych zmian niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu Umowy, jeżeli taka zmiana leży w interesie publicznym.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.knf.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
W siedzibie Zamawiającego, przy ul. Niedźwiedziej 6 E, 02 - 737 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.06.2015 godzina 09:00, miejsce: Urząd Komisji Nadzoru Finansowego w Warszawie (00-030), w Biurze Podawczym przy Pl. Powstańców Warszawy 1 wejście od ul. Boduena..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie