Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek

Adresy internetowe:

Główny adres: www.wloclawek.pl

Adresy internetowe:

Główny adres: www.wloclawek.pl

Adresy internetowe:

Główny adres: www.wloclawek.pl

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek.

Gmina Miasto Włocławek.

1. Przedmiotem zamówienia jest:

1) świadczenie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek,

2) dostarczanie właścicielom nieruchomości pojemników, worków i kontenerów przeznaczonych do zbierania poszczególnych rodzajów odpadów i świadczenie usług związanych z utrzymaniem ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,

3) zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek jednego stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) oraz zorganizowanie mobilnych zbiórek selektywnego zbierania odpadów komunalnych (MPSZOK),

4) prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych wraz z wyposażeniem ogólnodostępnych miejsc w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów z podziałem na szkło, metal i tworzywo sztuczne oraz papier,

5) zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkańców (POK) dostosowanego do osób niepełnosprawnych,

6) prowadzenie działań informacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych.

2. Szacunkowa ilość odpadów w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia:

1) Odbiór odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów - kod 20 01 08, 20 02 01 - 2100 Mg;

2) Odbiór zmieszanych odpadów komunalnych - kod 20 03 01 - 6800 Mg;

3) Odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych - 1200 Mg;

4) Odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w ramach mobilnej zbiórki odpadów komunalnych - 10 Mg;

5) Odbiór przeterminowanych leków - 850 kg;

6) Odbiór odpadów zielonych (choinek) - 4 Mg;

7) Odbiór selektywnie odebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych - 650 Mg;

8) Odbiór selektywnie zbieranych odpadów komunalnych szkło, metal i tworzywo sztuczne oraz papier - 450 Mg.

3. Usługa, polegająca na wywozie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych stałych, powinna być świadczona przez Wykonawcę zgodnie z systemem zapewnienia jakości opartym na normie PN–EN ISO 9001. Wykonawca musi posiadać certyfikat PN–EN ISO 9001 lub równoważne.

4. Wykonawca usługi, polegającej na wywozie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych stałych, powinien spełniać wymogi określone dla norm zarządzania środowiskowego opartych na normie PN–EN ISO 14001. Wykonawca musi posiadać certyfikat PN–EN ISO 14001 lub równoważne.

5. Wykonawca jest zobowiązywany świadczyć usługę przy użyciu pojazdów spełniających co najmniej normę emisji spalin do środowiska Euro3.

6. Wykonawca jest zobowiązywany świadczyć usługę przy pomocy osób, które posiadają następujące kwalifikacje zawodowe i doświadczenie:

1) 16 kierowców, posiadających prawo jazdy kategorii C oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony, oraz

2) 3 kierowców, posiadających prawo jazdy kategorii C oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony wraz z uprawnieniami do obsługi pojazdów HDS.

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy 00/100) przed upływem terminu składania ofert.

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Włocławek, zgodnie z art. 9b i art. 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289),

2) posiada aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.) lub posiada aktualne zezwolenie na transport odpadów, zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27.4.2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. nr 185 poz. 1243 ze zm.), o ile są ważne zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.).

Zezwolenie na transport odpadów powinno uwzględniać co najmniej poniższe rodzaje odpadów:

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury,

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych,

15 01 03 Opakowania z drewna,

15 01 04 Opakowania z metali,

15 01 05 Opakowania wielomateriałowe,

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe,

15 01 07 Opakowania ze szkła,

17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórki i remontów,

17 01 02 Gruz ceglany,

17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia,

17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06,

17 01 80 Usunięte tynki, tapety, okleiny, itp.,

17 02 01 Drewno,

17 02 02 Szkło,

17 02 03 Tworzywa sztuczne,

17 03 80 Odpadowa papa,

17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03,

20 01 01 Papier i tektura,

20 01 02 Szkło,

20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji,

20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31,

20 01 34 Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33,

20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35,

20 01 38 Drewno inne niż wymienione w 20 01 37,

20 01 39 Tworzywa sztuczne,

20 01 40 Metale,

20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny,

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji,

20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie,

20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe,

20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach,

3) posiada aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zgodnie z art. 234. ust. 3 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.).

2. Dokumenty na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu:

1) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Włocławek, zgodnie z art. 9b i art. 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289);

2) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.) lub aktualne zezwolenie na transport odpadów, zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27.4.2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. nr 185 poz. 1243 ze zm.), o ile są ważne zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.). Zezwolenie na transport odpadów powinno uwzględniać co najmniej rodzaje odpadów, o których mowa w pkt 1 ppkt 2;

3) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zgodnie z art. 234. ust. 3 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.).

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1) osiągnął minimalny roczny obrót za ostatni rok obrotowy w obszarze objętym zamówieniem w wysokości nie mniejszej niż 6 000 000 PLN,

2) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000 PLN,

3) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 1 000 000 PLN.

2. Dokumenty na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu:

1) oświadczenia Wykonawcy o rocznym obrocie Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, za ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;

2) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;

3) dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę, polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, w której łączny zakres wchodziło lub wchodzi:

a) odbiór zmieszanych odpadów komunalnych (kod 20 03 01) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 100 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 6 000 Mg, ze wskazaniem Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych lub instalacji zastępczej, do której zostały przekazane,

b) odbiór odpadów ulegających biodegradacji (kod 20 02 01, 20 01 08) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 100.000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 1 500 Mg, ze wskazaniem Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych lub instalacji zastępczej, do której zostały przekazane,

c) odbiór odpadów opakowaniowych (kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 07) w ramach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 100 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 400 Mg, ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane,

d) odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych (kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 03 80, 17 09 04) w ramach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 100 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 800 Mg, ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane,

e) odbiór odpadów pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 100 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 550 Mg ze wskazaniem instalacji do której zostały przekazane.

2) posiada wymienione poniżej narzędzia, wyposażenie zakładu lub urządzenia techniczne dostępne wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego lub przedstawi pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia wymienionych poniżej narzędzi i urządzeń technicznych niezbędnych do wykonania zamówienia, tj.:

a) dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych – śmieciarka bezpylna z funkcją kompaktującą do wywozu odpadów z pojemników o pojemności od 60 do 1 100 litrów i kontenerów o pojemności 7 000 litrów;

b) pięć pojazdów przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych – śmieciarka bezpylna funkcją kompaktującą do wywozu odpadów z pojemników o pojemności od 60 do 1 100 litrów;

c) dwa pojazdy ciężarowe do odbierania odpadów zebranych selektywnie w workach lub pojemnikach o pojemności od 60 litrów do 240 litrów do obsługi posesji jednorodzinnych;

d) dwa pojazdy ciężarowe z zamontowanym żurawiem/dźwigiem przeznaczonych do obsługi pojemników typu „dzwon” na plastik i szkło;

e) jeden pojazd do obsługi pojemników 1 100 litrów na papier z funkcją kompaktującą;

f) trzy pojazdy przystosowane do odbioru odpadów biodegradowalnych i mycia pojemników o pojemności od 60 do 1 100 litrów z funkcją kompaktującą;

g) jeden pojazd samowyładowczy z zamontowanym żurawiem/dźwigiem przeznaczonym do obsługi worków na odpady budowlane i rozbiórkowe typu „big bag”;

h) dwa samochody bramowe przystosowane do opróżniania kontenerów przeznaczonych do zbierania odpadów w PSZOK;

i) trzy pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, wyposażone w plandeki ochronne, przeznaczone do wywozu odpadów luzem, gabarytów i elektroodpadów, zużytych opon, przeterminowanych leków, chemikaliów, a także dostarczania i wymiany pojemników dla właścicieli nieruchomości, do obsługi MPSZOK i obsługi posesji w gęstej zabudowie;

j) jeden pojazd do zbierania odpadów komunalnych – śmieciarka „mikro” bezpylna o dopuszczalnej masie całkowitej do 7,5 tony do odbioru odpadów w gęstej zabudowie.

Uwaga: Pozostała część warunków udziału w postępowaniu w sekcji VI.3 ogłoszenia.

Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz konieczność zagwarantowania ciągłości usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek. Brak realizacji usługi niewątpliwie wpłynie niekorzystnie na środowisko. Obecna umowa kończy się dnia 31.1.2018 r. Wyznaczenie ustawowego terminu składania ofert w postępowaniu, tj. 40 dni, uniemożliwi udzielenie zamówienia w terminie zabezpieczającym ciągłość usługi, tj. przed dniem 1.02.2018 r.Zastosowanie art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy pzp nie jest uzależnione od tego czy pilna potrzeba wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, a także od tego czy zaistnienie pilnej potrzeby można było wcześniej przewidzieć. Zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym.

Urząd Miasta Włocławek; 87-800 Włocławek; Zielony Rynek 11/13; sala nr 5.

Kwiecień 2018 roku.

III.1.3) Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodowe:

k) baza magazynowo-transportowa na terenie Gminy Miasto Włocławek lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miasto Włocławek. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu. Na terenie bazy muszą być zabezpieczone miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które będą zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Teren bazy magazynowo-transportowej musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach ustawy Prawo wodne. Baza magazynowo–transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób, miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów. Na terenie bazy powinny znajdować się także: punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów, miejsca do mycia i dezynfekcji pojazdów (o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy). Na terenie bazy muszą znajdować się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Dz.U.2013.122);

3) dysponuje wymienionymi poniżej osobami przewidzianymi do realizacji zamówienia lub przedstawi pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia wymienionych poniżej osób, przewidzianych do realizacji zamówienia, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia:

a) minimum 16 kierowcami, posiadającymi prawo jazdy kategorii C oraz minimum trzyletnie doświadczeniem w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony,

b) minimum 3 kierowcami, posiadającymi minimum prawo jazdy kategorii B oraz minimum trzyletnie doświadczeniem w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony,

c) minimum 3 kierowcami, posiadającymi prawo jazdy kategorii C, minimum trzyletnie doświadczeniem w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony oraz uprawnienia do obsługi pojazdów HDS.

d) minimum 34 ładowaczami do odbioru odpadów komunalnych i trzyletnim doświadczeniem w tym zakresie.

2. Na potwierdzenie spełniania ww. warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie złożyć dokumenty, o których mowa w par. 2 ust. 4 pkt 2, 3 i 10 rozp. Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. (Dz.U.2016.1126).

3. W celu potwierdzenia, że oferowana usługa odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany będzie złożyć dokumenty, o których mowa w par. 13 ust. 1 pkt 4 - 5 rozp. Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. (Dz.U.2016.1126).

4. Zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1-2, 4 i 8 ustawy Pzp.

5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany będzie złożyć dokumenty, o których mowa w par. 5 pkt 1-6, 9 i 10 rozp. Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. (Dz.U.2016.1126).

6. Do oferty należy dołączyć:

1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia,

2) formularz oferty,

3) pełnomocnictwo,

4) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów.

Adres internetowy:https://www.uzp.gov.pl/kio

1. Odwołanie wnosi się: (...) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie (...) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się: (...) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Adres internetowy:https://www.uzp.gov.pl/kio