Opracowanie analizy systemu gospodarki odpadami na terenach gmin należących do Związku Gmin Czyste Mazury (z wyłączeniem Gminy Mrągowo oraz Miasta i Gminy Pisz) i dostosowanie go do przepisów wynikających z aktualizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Mrągowo: Opracowanie analizy systemu gospodarki odpadami na terenach gmin należących do Związku Gmin Czyste Mazury (z wyłączeniem Gminy Mrągowo oraz Miasta i Gminy Pisz) i dostosowanie go do przepisów wynikających z aktualizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach


Numer ogłoszenia: 126191 - 2012; data zamieszczenia: 07.06.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Związek Gmin "Czyste Mazury" , ul. Giżycka 7, 11-700 Mrągowo, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 7410820, faks 089 7410820.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Związek Gmin.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie analizy systemu gospodarki odpadami na terenach gmin należących do Związku Gmin Czyste Mazury (z wyłączeniem Gminy Mrągowo oraz Miasta i Gminy Pisz) i dostosowanie go do przepisów wynikających z aktualizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie analizy systemu gospodarki odpadami na terenach gmin należących do Związku Gmin Czyste Mazury (z wyłączeniem Gminy Mrągowo oraz Miasta i Gminy Pisz) i dostosowanie go do przepisów wynikających z aktualizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca dokona: I etap: 1) Oceny funkcjonującego systemu gospodarki odpadami obejmującej ilość, rodzaj i źródła wytwarzania odpadów na terenach poszczególnych gmin, z uwzględnieniem specyfiki każdej z nich oraz przeprowadzi analizę braków i potrzeb w systemie, w zakresie: * wypełniania zadań gospodarki odpadami komunalnymi (zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów), * doboru rozwiązań organizacyjnych i technologicznych niezbędnych do osiągnięcia wyznaczonych poziomów recyklingu dla poszczególnych frakcji odpadów określonych w Ustawie i ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do czasu uruchomienia systemu w ramach projektu pn. System zagospodarowania odpadów komunalnych w Olsztynie. Budowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów. 2) Analizy różnych modeli gospodarki odpadami oraz zaproponuje ewentualny podział Związku na gminy/sektory o podobnej strukturze wytwarzania i odbierania odpadów komunalnych, dla których zostaną przeprowadzone oddzielne procedury przetargowe na odbiór i/lub odbiór i zagospodarowanie odpadów (wraz z opracowaniem dokumentacji przetargowych z uwzględnieniem specyfiki wynikającej z funkcjonowania komunalnych firm). Na podstawie przeprowadzonej analizy Wykonawca dokona wyboru najbardziej efektywnego modelu dla Związku/gmin/sektorów wraz z opracowaniem harmonogramu rzeczowo - finansowego wdrożenia rekomendowanego modelu. 3) Analizy efektywności poszczególnych modeli selektywnej zbiórki i odbioru odpadów oraz zarekomenduje optymalny model w oparciu o analizę źródeł wytwarzania odpadów - typów środowisk. W ramach tego zadania Wykonawca ustali m. in.: * liczbę i lokalizację punktów selektywnej zbiórki, zbierze informacje o możliwości przetworzenia tych odpadów oraz o warunkach przyjęcia przez prowadzących instalację przetwarzania odpadów zbieranych selektywnie. * zasady organizacji i funkcjonowania punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych; wymogi faktyczne i prawne, ze szczególnym uwzględnieniem warunków lokalnych i środowiska. 4) Opracowania wariantowej propozycji rozwiązań logistycznych i organizacyjnych w ramach Związku/gmin/sektorów jako elementu regionu gospodarki odpadami w przypadku niepowstania instalacji regionalnej w ramach Regionu Centralnego, wpisanego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2011-2016. II etap (po wyborze modelu przez Związek): 5) Zdefiniowania potrzeb w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów z uwzględnieniem zakresu przejętego przez Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o. o. w Olsztynie. 6) Wyboru modelu ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (ze szczególnym uwzględnieniem turystów). W ramach tego zadania Wykonawca dokona oceny i porównania każdego sposobu ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie każdej z gmin z uwzględnieniem jej specyfiki oraz opracuje wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, w oparciu o wybrany model. 7) Wyliczenia stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w oparciu o wybrany model wraz z podaniem jej kalkulacji dla poszczególnych gmin. 8) Opracowania projektu nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku dla Związku/gmin/sektorów. Analiza ma zostać opracowana w oparciu o aktualne przepisy ustawy z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., Nr 152, poz. 897), z uwzględnieniem założeń wynikających z Krajowego i obecnie aktualizowanego Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz z uwzględnieniem zobowiązań poszczególnych gmin wobec Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o. o. w Olsztynie, w ramach wspólnie realizowanego projektu pn. System zagospodarowania odpadów komunalnych w Olsztynie. Budowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów. Realizacja przedmiotu zamówienia podzielona została na dwa etapy, o których mowa w pkt 3 SIWZ. Realizacja Etapu II powinna się rozpocząć po wyborze przez Zamawiającego modelu gospodarki odpadami i podpisaniu protokołu odbioru częściowego (Etap I)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.31.30.00-5, 90.72.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.09.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczegółowego warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku, gdy wykonawca wykaże wykonanie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch podobnych dokumentacji - przez co należy rozumieć analizę systemów gospodarki odpadami, Plan Gospodarki Odpadami lub programy ochrony środowiska dla obszaru objętego min. 100 000 mieszkańców. Ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych w pkt 10 SIWZ. Ocena dokonana zostanie według formuły spełnia-nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczegółowego warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczegółowego warunku.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Przedstawienie polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, przy zachowaniu przepisów art. 144 Ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.), w następującym zakresie: 1. Wynagrodzenie Wykonawcy określone w umowie może ulec zmianom w następujących przypadkach: ­* zmiana stawki urzędowej podatku VAT. 2. Podwykonawstwa, za uprzednią zgodą Zamawiającego: * powierzenie podwykonawcom innej części prac niż wskazana w ofercie Wykonawcy, * zmiana podwykonawcy. 3. Warunki zmian: ­* inicjowanie zmian - na wniosek Wykonawcy lub Zamawiającego, ­* uzasadnienie zmian - prawidłowa realizacji przedmiotu umowy, ­* forma zmian - aneks do umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://czyste-mazury.bip-wm.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Związek Gmin Czyste Mazury, ul. Giżycka 7, 11-700 Mrągowo.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.06.2012 godzina 10:00, miejsce: w Urząd Miejski, ul. Królewiecka 60a, 11-700 Mrągowo.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie