Usługa przeprowadzenia badania ewaluacyjnego projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej i Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie realizowanych w ramach Działania 7.1. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na terenie województwa podkarpackiego

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu badania ewaluacyjnego projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej i Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie realizowanych w ramach Działania 7.1. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na terenie województwa podkarpackiego. 2. Głównym celem ewaluacji projektów systemowych, realizowanych w Poddziałaniu 7.1. oraz 7.1.2 PO KL jest ocena jakości wsparcia przewidzianego w tych projektach systemowych oraz pozyskanie kompleksowej wiedzy na temat sposobu zarządzania i wdrażania przedmiotowych projektów. Wynikiem przeprowadzonej ewaluacji powinny być trafne i użyteczne rekomendacje, służące poprawie jakości przygotowywanych projektów systemowych oraz bardziej skutecznemu i efektywnemu ich wdrażaniu w kolejnych latach programowania. 3. Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego ma być zgodne z aktualnie obowiązującym dokumentem (Założenia do ewaluacji projektów systemowych OPS i PCPR, realizowanych w ramach działania 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) zatwierdzonym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym. W celu zachowania możliwości porównywania wyników badań w ujęciu ponadregionalnym, w ramach prowadzonej ewaluacji należy stosować się do zapisów ww. założeń. Możliwość przeprowadzenia badań ewaluacyjnych w Poddziałaniu 7.1.3 PO KL w 2013 r. wynika z zapisów Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 z dnia 1 stycznia 2013 r., stanowiących cześć Systemu Realizacji PO KL. Pkt. 18 Rozdziału 7 ww. dokumentu stanowi, że: [...] (w 2010 roku elementem projektu systemowego regionalnych ośrodków polityki społecznej będzie przeprowadzenie ewaluacji projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej oraz powiatowych centrów pomocy rodzinie, przeprowadzonych na podstawie Założeń do ewaluacji projektów systemowych w Działaniu 7.1, przygotowanych przez Instytucję Zarządzającą POKL. Również w 2013 r. regionalne ośrodki polityki społecznej w ramach projektu systemowego mogą dokonać ewaluacji projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie). 4. Minimum metodologiczne - niżej opisane metody są obowiązkowe do zastosowania w ramach badania ewaluacyjnego, prowadzonego w każdym regionie. 4.1 Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: 4.1.1 wybrane przez wykonawcę (w uzgodnieniu z ROPS), wnioski o dofinansowanie projektów systemowych z Poddziałania 7.1.1 oraz Poddziałania 7.1.2 z 2012 r. (w ramach ewaluacji prowadzonej w 2013 r.); dobór wniosków do analizy - losowy, wg schematu: - liczba wniosków w regionie wynosi 170, analiza zatem musi obejmować co najmniej 50% projektów systemowych - 85 projektów. 4.1.2 zapisy dokumentów programowych PO KL: -Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, -Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, -Zasad przygotowania, realizacji oraz rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR oraz ROPS; 4.1.3 lokalne (gminne-powiatowe) strategie rozwiązywania problemów społecznych (jeśli istnieją) w jednostkach samorządu terytorialnego, w których były realizowane projekty systemowe z Poddziałania 7.1.1 oraz Poddziałania 7.1.2 PO KL - liczba strategii dobrana analogicznie jak liczba wniosków o dofinansowanie; 4.1.4 wyniki badań ewaluacyjnych IP-IP2 PO KL, dotyczących oceny wsparcia w zakresie integracji społecznej udzielanego ze środków finansowych PO KL; 4.1.5 w 2013r. dodatkowo powinny zostać poddane analizie wyniki badań ewaluacyjnych, dotyczących osiągniętych wartości wskaźników rezultatu w ramach Działania 7.1 PO KL (w regionach, które realizowały badanie analogiczne z (Badaniem osiągniętych wartości wskaźników rezultatu komponentu regionalnego PO KL), realizowanym przez IZ PO KL); 4.2 Wywiady pogłębione (IDI) - prowadzone z koordynatorami projektów systemowych z Podziałania 7.1.1 i Poddziałania 7.1.2 PO KL - dobór respondentów do wywiadów w OPS-PCPR - losowy (co najmniej 5 wywiadów w każdym regionie); (dyspozycje do wywiadu zawarte zostały w załączniku 2 do Założeń do ewaluacji projektów systemowych OPS i PCPR, realizowanych w ramach Działania 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki); 4.3 Ankieta internetowa (CAWI), skierowana do kierowników wszystkich OPS-PCPR w danym regionie - realizowana w 2013 r.; wzór ankiety do wykorzystania zawarty jest w Załączniku 1 Założeń do ewaluacji projektów systemowych OPS i PCPR, realizowanych w ramach Działania 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; 4.4 Studia przypadków (case studies) - dobrane celowo w każdym regionie; studia przypadków powinny polegać na szczegółowej analizie wniosku o dofinansowanie, dokumentacji projektowej oraz wizyt, uwzględniających obserwację w miejscu realizacji projektu; szczególnie istotna jest w tym przypadku możliwość wskazania i opisania tzw. dobrych praktyk, czyli przykładów inicjatyw i rozwiązań, które mogą być wskazane, jako skuteczne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu