Informacje o przetargu
USŁUGA ŚWIADCZENIA DZIAŁAŃ AKTYWIZACYJNYCH DLA 2200 OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH. - polska-katowice: usługi poszukiwania pracy
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych (1100 osób zaliczonych do ii profilu pomocy, 1100 osób zaliczonych do iii profilu pomocy) pozostających w rejestrze pup – przy czym 10 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne w wieku do 25 roku życia. ii.1.6)
Zamawiający:
Wojewódzki Urząd Pracy
| Adres: | Kościuszki 30, 40-048 Katowice, woj. śląskie |
|---|---|
| Dane kontaktowe: | email: wup@wup-katowice.pl tel: 0 32 757 33 61 fax: - |
Dane postępowania
| ID postępowania: | 35219520151 | ||
|---|---|---|---|
| Data publikacji zamówienia: | 2015-10-07 | Termin składania wniosków: | 2015-10-30 |
| Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
| Czas na realizację: | 24 miesięcy | Wadium: | 471800 ZŁ |
| Oferty uzupełniające: | NIE | Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 0 | Kryterium ceny: | 100% |
| WWW ogłoszenia: | www.wup-katowice.pl | Informacja dostępna pod: | Wojewódzki Urząd Pracy ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice, woj. śląskie |
| Okres związania ofertą: | 60 dni | ||
Kody CPV
| 79611000-0 | Usługi poszukiwania pracy |
Wyniki
| Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
|---|---|---|
| Usługa świadczenia działań aktywizacyjnych dla 2 200 osób długotrwale bezrobotnych | WYG International Sp. z o.o. Warszawa | 25 432 000,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2015-12-21 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 79611000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 25 432 000,00 zł Minimalna złożona oferta: 25 432 000,00 zł Ilość złożonych ofert: 3 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 25 432 000,00 zł Maksymalna złożona oferta: 25 432 000,00 zł | |
| TI | Tytuł | Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy |
|---|---|---|
| ND | Nr dokumentu | 352195-2015 |
| PD | Data publikacji | 07/10/2015 |
| OJ | Dz.U. S | 194 |
| TW | Miejscowość | KATOWICE |
| AU | Nazwa instytucji | Wojewódzki Urząd Pracy |
| OL | Język oryginału | PL |
| HD | Nagłówek | - - Usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta |
| CY | Kraj | PL |
| AA | Rodzaj instytucji | 8 - Inne |
| HA | EU Institution | - |
| DS | Dokument wysłany | 02/10/2015 |
| DT | Termin | 30/10/2015 |
| NC | Zamówienie | 4 - Usługi |
| PR | Procedura | 1 - Procedura otwarta |
| TD | Dokument | 3 - Ogłoszenie o zamówieniu |
| RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
| TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
| AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
| PC | Kod CPV | 79611000 - Usługi poszukiwania pracy |
| OC | Pierwotny kod CPV | 79611000 - Usługi poszukiwania pracy |
| RC | Kod NUTS | PL22 |
| IA | Adres internetowy (URL) | www.wup-katowice.pl |
| DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
07/10/2015 S194 - - Usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy
2015/S 194-352195
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Wojewódzki Urząd Pracy
ul. Kościuszki 30
Osoba do kontaktów: Renata Kamińska
40-048 Katowice
POLSKA
Tel.: +48 327573376
E-mail: rkaminska@wup-katowice.pl
Faks: +48 327573376
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.wup-katowice.pl
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej
Inna: jednostka organizacyjna samorządu województwa nie posiadająca osobowości prawnej
I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Inny: jednostka organizacyjna samorządu województwa nie posiadająca osobowości prawnej
I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
II.1)Opis
II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
USŁUGA ŚWIADCZENIA DZIAŁAŃ AKTYWIZACYJNYCH DLA 2200 OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH.
II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług
Usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
Kod NUTS PL22
II.1.3)Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)
Ogłoszenie dotyczy zamówienia publicznego
II.1.4)Informacje na temat umowy ramowej
II.1.5)Krótki opis zamówienia lub zakupu
Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych (1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy, 1100 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP – przy czym 10 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne w wieku do 25 roku życia.
II.1.6)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
79611000
II.1.7)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
II.1.8)Części
To zamówienie podzielone jest na części: nie
II.1.9)Informacje o ofertach wariantowych
Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie
II.2)Wielkość lub zakres zamówienia
II.2.1)Całkowita wielkość lub zakres:
1. Przedmiot zamówienia
1.1. Przedmiot zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych (1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy, 1100 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP – przy czym 10 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne
w wieku do 25 roku życia. Szczegółowe informacje na temat grupy objętej wsparciem w ramach zadania zostały podane w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa.
2. Zamówienie obejmuje okres przygotowawczy zadania, w tym utworzenie punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych, udział w spotkaniach informacyjnych (zgodnie z zapisami rozdziału 6 SOPZ – Minimalny Katalog Usług), realizację zadania, w tym, świadczenie usług aktywizacyjnych, rozliczenie zrealizowanych usług w trakcie i po zakończeniu zadania, oraz poddanie się kontroli, zgodnie z postanowieniami ust. 6 poniżej.
3. Aktywizacja zawodowa 2 200 Uczestników powinna składać się z następujących etapów:
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych (plan kariery) mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (art. 66i ust. 2 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia);
b) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie doprowadzenie osoby bezrobotnej do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (art. 66i ust. 2 pkt 2 ustawy
o promocji zatrudnienia), a następnie utrzymania w zatrudnieniu (art. 66i ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy o promocji zatrudnienia), przy czym:
zatrudnienie nie może dotyczyć stanowiska lub miejsca pracy, które jest subsydiowane ze środków Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub Europejskiego Funduszu Społecznego;
wykluczone są umowy o dzieło;
minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja Odpowiedniej pracy, ustalono na poziomie co najmniej 100 % minimalnego wynagrodzenia za pracę;
maksymalna liczba wykazywanych przez Wykonawcę działalności gospodarczych, nie może przekroczyć 2 % grupy skierowanej docelowo do Wykonawcy, czyli nie może być większa niż 44 osoby.
Przez zatrudnienie nie będzie uważane zatrudnienie Uczestnika zarówno przez Realizatora, jak i przez podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej (co Realizator) w rozumieniu ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (j. t. Dz. U. z 2015 r., poz. 184).
c) wspieranie Uczestnika w utrzymywaniu zatrudnienia, w szczególności poprzez monitorowanie losów Uczestnika po podjęciu zatrudnienia lub utrzymywanie kontaktu
z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
4. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – na poziomie 50 %, tj. 1100 osób, natomiast Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu, czyli doprowadzenie do trwałego zatrudnienia przynajmniej 50 % (550 osób) zgodnie z przyjętymi poniżej definicjami.
5. Zadanie obejmuje obszary 5 miast na prawach powiatu i 3 powiatów z terenu województwa śląskiego:
a) powiat bielski (wraz z miastem Bielsko – Biała),
b) Miasto Chorzów,
c) powiat częstochowski (wraz z miastem Częstochowa),
d) powiat gliwicki (wraz z miastem Gliwice),
e) Miasto Katowice
f) Miasto Mysłowice
g) Miasto Siemianowice Śląskie
h) Miasto Zabrze
6. Kontrola realizacji zadania, przeprowadzana przez Marszałka województwa w zakresie przestrzegania postanowień umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych (szczegóły
w rozdziale 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora):
W ramach czynności kontrolnych, zgodnie z art. 111 w związku z art. 66f ust. 5 ustawy
o promocji zatrudnienia, Marszałek uprawniony jest w szczególności do:
a) badania dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania kontroli,
b) wykonywania niezbędnych do celów kontroli odpisów, wyciągów z dokumentów lub kserokopii oraz zestawień i obliczeń sporządzonych na podstawie dokumentów,
c) przeprowadzania oględzin obiektów i pomieszczeń oraz obserwacji przebiegu czynności objętych kontrolą,
d) żądania od pracowników kontrolowanej jednostki udzielania informacji w formie ustnej
i pisemnej w związku z czynnościami kontrolnymi,
e) wzywania i przesłuchiwania świadków,
f) zwracania się o wydanie opinii przez biegłych i specjalistów z zakresu rynku pracy.
O wynikach realizacji kontroli marszałek informuje Ministra Pracy i Polityki Społecznej (w terminie określonym odpowiednio w art. 66f ust. 6 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
1.2. Definicje przyjęte w zamówieniu
1. Działania aktywizacyjne – pakiet działań mających na celu podjęcie i utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. Realizator będzie zobowiązany do udokumentowania działań aktywizacyjnych podejmowanych wobec osób bezrobotnych.
2. Dni robocze – dni od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
3. Diagnoza sytuacji zawodowej – diagnoza sytuacji zawodowej, zdrowotnej i społecznej osoby bezrobotnej przeprowadzona przez Realizatora, z uwzględnieniem Rozdz. 6, pkt. 6.2.a.
4. Plan kariery – określenie działań aktywizacyjnych zaplanowanych przez Realizatora
w stosunku do osoby bezrobotnej, z uwzględnieniem Rozdz. 6, pkt. 6.2.b.
5. Inna praca zarobkowa – oznacza to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji zatrudnienia.
6. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – wskaźnik ustalony, jako stosunek liczby bezrobotnych, którzy w wyniku działań Realizatora podjęli i utrzymali odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą przez okres, co najmniej 14 dni, do liczby bezrobotnych, którzy na podstawie skierowania PUP zgłosili się do Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 14 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
7. Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu – wskaźnik liczony, jako stosunek liczby osób, które po upływie 90 dni od dnia podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej w wyniku działań Realizatora nadal pozostają w zatrudnieniu, do liczby bezrobotnych skierowanych do zatrudnienia przez Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 90 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
8. Minimalne wynagrodzenie za pracę – kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników przysługująca za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy, ogłaszana na postawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r., Nr 200, poz. 1679 ze zm.). Wynagrodzenie za pracę będzie wypłacane co najmniej raz w miesiącu, nie później niż w ciągu pierwszych 10 dni następnego miesiąca kalendarzowego
Zamawiający w celu zapewnienia wysokiej jakości przedsięwzięcia dopuszcza stosowanie umów cywilnoprawnych, które będą oferowały co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę w ramach jednej umowy, której okres świadczenia będzie wynosił co najmniej 15 dni. W takiej sytuacji stosowane będzie przeliczenie:
PRZYKŁAD
Umowę zlecenie zawarto na 15 dni za wynagrodzeniem brutto wynoszącym 900 zł. (1750 zł: N dni) x 15 dni = kwota wynagrodzenia jest konsekwencją wartości N.
1750 zł – kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku kalendarzowym,
N – liczba dni w danym miesiącu,
15 – liczba dni, na którą zawarto umowę zlecenie.
Wartość wyliczonego wynagrodzenia za pracę, które gwarantuje spełnienie warunku minimalnego wynagrodzenia za pracę wynosi: 847 zł dla N = 31; 875 zł dla N = 30; 937,5 zł dla N = 28.
9. Odpowiednia praca – oznacza to zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, która podlega ubezpieczeniom społecznym, do wykonywania której bezrobotny ma wystarczające kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe lub może ją wykonywać po uprzednim szkoleniu albo przygotowaniu zawodowym dorosłych, a stan zdrowia pozwala mu na jej wykonywanie oraz łączny czas dojazdu do miejsca pracy i z powrotem środkami transportu zbiorowego nie przekracza 3 godzin, za wykonywanie której osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto,
w wysokości, co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
10. Okres odpowiedniej pracy – należy rozumieć jako okres pracy u wielu pracodawców,
w ramach którego może zostać zawarta więcej niż jedna umowa o pracę (umowa cywilnoprawna), przy czym faktyczny okres świadczenia pracy w ramach jednej umowy nie może być krótszy niż 15 dni, a okres przerwy pomiędzy zatrudnieniami nie może przekroczyć 14 dni. Okres prowadzenia działalności gospodarczej musi być ciągły i nie może ulegać zawieszeniu. Datą, którą należy uwzględniać jako datę początkową jest moment faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej, który może być różny od daty zarejestrowania działalności gospodarczej.
11. Oferta – oferta Realizatora, złożona w toku postępowania przetargowego na wybór wykonawcy usługi świadczenia działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
12. Oferent – Agencja zatrudnienia realizująca usługę pośrednictwa pracy, co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy, potwierdzoną w złożonej marszałkowi województwa informacji
o działalności agencji zatrudnienia. Zgodnie z definicją zawartą w art. 6 ust. 4 ustawy
o promocji zatrudnienia agencją zatrudnienia jest podmiot wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, świadczący usługi w zakresie pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, poradnictwa zawodowego, doradztwa personalnego lub pracy tymczasowej
13. Partnerzy zadania – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach, Realizator (agencja zatrudnienia) oraz 8 wybranych PUP z terenu województwa śląskiego, które przystąpiły do partnerstwa
w realizacji zadania.
14. Pełny wymiar czasu pracy – oznacza czas pracy określony zgodnie z art. 129 §1 Kodeksu Pracy (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 z późn. zm.).
15. Powiatowe Urzędy Pracy – Powiatowe Urzędy Pracy (PUP), z których zostaną skierowane do Realizatora osoby długotrwale bezrobotne, tj. PUP w Bielsku-Białej, Chorzowie, Częstochowie, Gliwicach, Katowicach, Mysłowicach, Siemianowicach Śląskich i Zabrzu.
16. Punkt obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych – stała placówka lub biuro utworzone przez Realizatora do obsługi Uczestników w okresie realizacji zadania, posiadające warunki techniczne i lokalowe, umożliwiające świadczenie usług aktywizacyjnych oraz dostępne dla Uczestników w dni robocze, przez co najmniej 8 godzin dziennie.
17. Realizacja zadania – okres, podczas którego Realizator obejmie wsparciem przekazaną przez Zamawiającego grupę Uczestników oraz realizował będzie usługi aktywizacji zawodowej, mające na celu doprowadzenie do zatrudnienia oraz utrzymanie w zatrudnieniu Uczestników.
18. Realizator – wykonawca, któremu Zamawiający zleci przeprowadzenie działań aktywizacyjnych, których celem będzie doprowadzenie do trwałego zatrudnienia Uczestników
w czasie trwania umowy.
19. Uczestnik – osoba długotrwale bezrobotna zarejestrowana we właściwym PUP biorącym udział w realizacji zadania, dla której ustalony został profil pomocy II lub profil pomocy III zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego (Dz. U. z 2014r. poz. 631), skierowana przez PUP do objęcia wsparciem przez Realizatora, przy czym:
a) osoba długotrwale bezrobotna, to osoba pozostająca w rejestrze PUP łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu
i przygotowania zawodowego dorosłych (art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o promocji zatrudnienia),
b) osoba długotrwale bezrobotna, która zostanie wyłączona z rejestru osób bezrobotnych
z tytułu podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej na skutek działań Realizatora, pozostaje nadal Uczestnikiem, jednak nie dłużej niż w okresie, na który została skierowana do objęcia wsparciem,
c) osoba długotrwale bezrobotna, która zostanie wyłączona z rejestru osób bezrobotnych na skutek osiągnięcia przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę lub podlegania obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu podjęcia aktywizacji zaproponowanej przez Realizatora (np. stażu czy praktyki
u pracodawcy lub szkolenia i przysługującego z tego tytułu stypendium), pozostaje nadal Uczestnikiem, jednak nie dłużej niż w okresie, na który została skierowana do objęcia wsparciem,
d) osoba długotrwale bezrobotna, która podjęła i utrzymała odpowiednią pracę lub nieprzerwanie prowadziła działalność gospodarczą przez 180 dni, po upływie tego okresu przestaje być Uczestnikiem,
e) osoba bezrobotna do 25 roku życia – oznacza bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 25 roku życia.
f) Uczestnicy o ustalonym II profilu pomocy, to osoby, które wymagają intensywnego wsparcia ze strony Realizatora w celu znalezienia zatrudnienia. Charakteryzują się średnią gotowością powrotu na rynek pracy i średnim oddaleniem od rynku pracy. Często posiadają kwalifikacje, które nie korespondują z oczekiwaniami pracodawców lub brakuje im motywacji do podjęcia starań w celu uzyskania zatrudnienia.
g) Uczestnicy o ustalonym profilu pomocy III, to osoby, które wymagają szczególnego wsparcia ze strony Realizatora. Charakteryzują się niską gotowością do powrotu na rynek pracy
i dużym oddaleniem od rynku pracy, często nie mają żadnego zawodu lub małe doświadczenie lub długą przerwę w zatrudnieniu.
20. Umowa – umowa w sprawie zamówienia publicznego, którego przedmiotem będzie świadczenie usług mających na celu doprowadzenie do zatrudnienia osób bezrobotnych,
w ramach zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim, jaka zawarta zostanie
z Realizatorem w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Wzór umowy stanowi załącznik nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).
21. Utrzymanie w zatrudnieniu – utrzymanie w zatrudnieniu Uczestnika przez nieprzerwalny okres co najmniej 90 dni realizowane u jednego lub kilku pracodawców. W przypadku więcej niż jednego okresu zatrudnienia, w zakresie, w jakim okresy zatrudnienia nie pokrywają się ze sobą, poszczególne okresy zatrudnienia dodaje się, o ile nie wystąpiła między nimi przerwa dłuższa niż 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu jest dłuższa niż 14 dni, to czas zatrudnienia występujący przed taką przerwą nie wlicza się do okresu utrzymania w zatrudnieniu (okres utrzymania w zatrudnieniu naliczany jest od początku i uwzględnia tylko zatrudnienie następujące po wspomnianej wyżej, dłużej niż 14 dni, przerwie).
22. Ustawa o promocji zatrudnienia – Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 ze zm.).
23. Wojewódzki Urząd Pracy (WUP) – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach (Zamawiający).
24. Zadanie – realizacja przez Wykonawcę działań aktywizacyjnych zgodnie z pkt 3 ppkt b)
w podrozdziale 1.1
2. Planowany okres realizacji Zamówienia
1. Maksymalny okres trwania umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych wynosi 24 miesiące od momentu jej zawarcia, przy czym okres jej realizacji musi zakończyć się do 31 grudnia 2017 roku.
2. Okres realizacji umowy obejmuje:
okres przygotowania i uruchomienia przez Realizatora punktów obsługi – maksymalnie do
2 miesięcy od dnia zawarcia umowy, przy czym informacja o adresach punktów obsługi osób bezrobotnych muszą być podane do wiadomości PUP oraz WUP nie później niż 1 tydzień przed pierwszym spotkaniem informacyjnym;
okres realizacji działań aktywizacyjnych – do 15 miesięcy do dnia 31 maja 2017 r.;
okres rozliczenia działań aktywizacyjnych wynikający z art. 66h ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy
o promocji zatrudnienia dot. ustalenia wskaźników oraz art. 66i ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia (dot. spełnienia warunku do wypłaty wynagrodzenia) – do 6 miesięcy do dnia 30 listopada 2017 r.;
okres rozliczenia umowy – do 1 miesiąca do dnia 31 grudnia 2017 r.
3. W okresie przygotowania do realizacji działań aktywizacyjnych (obejmuje maksymalnie okres
2 pierwszych miesięcy liczonych od dnia zawarcia umowy) Realizator weźmie udział w rekrutacji osób bezrobotnych, tj. w spotkaniach informacyjnych z osobami bezrobotnymi, wskazanymi przez PUP. Spotkania informacyjne rozpoczną się nie wcześniej niż 4 tygodnie od daty podpisania umowy, o ile Realizator i Zamawiający nie uzgodnią wcześniejszego terminu i będą trwały do momentu skierowania do Realizatora wymaganej liczby osób bezrobotnych. Z uwagi na ciągły charakter rekrutacji, spotkania informacyjne mogą występować również w okresie realizacji działań aktywizacyjnych.
4. W przypadku przesunięcia terminu rozpoczęcia realizacji działań aktywizacyjnych z powodu opóźnień w procedurze wyboru Realizatora w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, okres realizacji działań aktywizacyjnych podlega odpowiedniemu skróceniu, ale nie bardziej niż do 12 miesięcy. Faktyczne okresy prowadzenia działań, o których mowa w ust. 2, uzależnione będą od daty podpisania umowy.
3. Wymagania wobec Realizatora (zostały przedstawione w pkt. 6 SIWZ)
4. Szczegółowe obowiązki Realizatora
Szczegółowe obowiązki Realizatora podzielone są na etapy, na które składa się:
a) w miejscowościach, w których mają siedzibę PUP, Realizator musi zapewnić obsługę Uczestników w postaci punktu obsługi (aktywizacji);
b) diagnoza sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
c) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie aktywizacja zawodowa
i doprowadzenie Uczestnika do zatrudnienia (tj. podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej), a następnie utrzymania w zatrudnieniu;
d) wspieranie Uczestnika (przez cały okres realizacji zadania) w utrzymywaniu zatrudnienia,
w szczególności poprzez monitorowanie losów Uczestnika po podjęciu zatrudnienia (odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej) lub utrzymywanie kontaktu z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia, ustalono na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę (z zachowaniem postanowień prawa polskiego w tym zakresie).
Przykłady: W przypadku umowy o pracę minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę. W przypadku umowy zlecenia minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę, a wymiar czasu pracy nie może być wyższy niż podstawowa norma czasu pracy wynikająca z kodeksu pracy.
UWAGA: Wysokość wynagrodzenia Realizatora będzie zależna od wynagrodzenia brutto Uczestnika w stosunku do obowiązującego minimalnego wynagrodzenia:
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 100 % i więcej – Realizator otrzyma 100 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie powyżej 50 % jednak nie osiągnie 100 % – Realizator otrzyma 50 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie poniżej 50 % – Realizator nie otrzyma wynagrodzenia za daną część.
w przypadku, gdy Realizator (lub podmioty powiązane z Realizatorem) prowadzi działalność agencji pracy tymczasowej, ewentualne zatrudnienie Uczestnika, jako pracownika tymczasowego przez Realizatora (lub inne podmioty powiązane
z Realizatorem) nie będzie traktowane, jako zatrudnienie.
zamawiający dopuszcza podjęcie zatrudnienia wyłącznie na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Dopuszcza się zatrudnianie Uczestników na terenie powiatów nieobjętych zadaniem (również w innych województwach).
Ponadto Realizator zobowiązany jest (zgodnie z rozdziałem 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników oraz rozdziałem 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora) w okresie realizacji działań aktywizacyjnych do:
a) pisemnego informowania właściwego PUP o stawieniu się lub niestawieniu się skierowanego bezrobotnego oraz o podjęciu przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
b) pisemnego informowania właściwego PUP o przerwaniu lub rezygnacji przez bezrobotnego
z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych oraz o zaistniałych w tych przypadkach przyczynach;
c) dokumentowania działań aktywizacyjnych podejmowanych wobec bezrobotnych;
d) niezwłocznego (nie później niż 7 dni) pisemnego przekazywania do WUP w Katowicach i do właściwego PUP wszelkich informacji mogących mieć wpływ na status bezrobotnego (zgodnie z art. 2 ustawy o promocji zatrudnienia).
5. Grupa docelowa
1. Na potrzeby zadania zostanie wyłoniona grupa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych z terenu PUP objętych działaniami:
1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy;
1100 osób zaliczonych do III profilu pomocy.
Liczba ta została proporcjonalnie podzielona na poszczególne Powiatowe Urzędy Pracy (zgodnie z tabelą w pkt. 2)
Osoby z tych grup charakteryzują się na ogół posiadaniem istotnych barier w powrocie na rynek pracy, a jednocześnie stanowią duży odsetek osób bezrobotnych w poszczególnych powiatach regionu.
Ze wskazanej powyżej grupy 2 200 osób długotrwale bezrobotnych 10 % (tj. 220 osób) stanowią osoby do 25 roku życia.
2. W przypadku rezygnacji przez Uczestnika z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych PUP niezwłocznie kieruje w ramach rekrutacji uzupełniającej innego bezrobotnego spełniającego kryteria umożliwiające objęcie zlecaniem działań aktywizacyjnych. Dopuszcza się wprowadzenie rekrutacji uzupełniającej maksymalnie do poziomu 15 % stanu początkowego, tj. dodatkowe 330 osób bezrobotnych.
Szacunkowa liczba osób bezrobotnych, którzy zostaną zaproszeni
do udziału w zadaniu w poszczególnych powiatach i grupach
Lp. miasto/powiat Osoby zaliczone
do II profilu pomocy Osoby zaliczone
do III profilu pomocy
Rekrutacja
podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca Rekrutacja podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca
1. bielski 150 23 150 23
2. Chorzów 100 15 100 15
3. częstochowski 150 23 150 23
4. gliwicki 100 15 100 15
5. Katowice 150 23 150 23
6. Mysłowice 100 15 100 15
7. Siemianowice Śląskie 150 23 150 23
8. Zabrze 200 28 200 28
RAZEM: 1100 165* 1100 165*
2200 (2 530*)
*2 530 osób – czyli 120 % pożądanej wielkości grupy, spośród ogółu bezrobotnych spełniających kryteria udziału.
Powyższa tabela obrazuje także liczbę potencjalnych uczestników spotkań informacyjnych (Rozdział 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników).
6. Minimalny Katalog Usług
1. Realizator w ramach swobody działania ma możliwość elastycznego doboru wsparcia na rzecz skierowanych osób bezrobotnych (tzw. zasada „czarnej skrzynki” ), niemniej wymaga się wprowadzenie Minimalnego Katalogu Usług. Katalog ten jest podstawowym, wymaganym zestawem działań i usług, jakie muszą zostać wykonane (usługi) oraz zapewnione (standardy realizacji usług) przez Realizatora na rzecz każdego Uczestnika.
2. Celem zdefiniowania Minimalnego Katalogu Usług w zadaniu zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim jest zagwarantowanie wykonania określonych podstawowych działań, utrzymanie wymaganych standardów oraz zachowanie pewnego stopnia kontroli nad zakresem i jakością świadczonych przez Realizatora usług. Z perspektywy Uczestnika, Minimalny Katalog Usług stanowi wyraz zobowiązania Realizatora wobec Uczestnika, do podjęcia – jako minimum – określonych w tym katalogu działań.
3. W zakresie form wsparcia, jakie może podejmować Realizator w celu aktywizacji osób bezrobotnych wprowadza się limit w wysokości 2 % podstawowej liczby aktywizowanych osób (tj. 44 osoby) dotyczący przyznawania środków na utworzenie działalności gospodarczej. Działania te powinny być zgodne z założeniami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 ze zm.).
6.1. Zakres Minimalnego Katalogu Usług
Minimalny Katalog Usług podzielono na dwie kategorie:
Usługi – działania podejmowane przez Realizatora w celu aktywizacji Uczestnika, skierowane do konkretnej osoby;
Standardy realizacji usług – zapewnienie przez Realizatora określonego poziomu, jakości
i dostępności dostarczanych usług oraz wskazanie sposobu przekazywania i dostępu do informacji.
Poniżej został przedstawiony obligatoryjny zakres Minimalnego Katalogu Usług, który musi zostać zaakceptowany i następnie realizowany w ramach usług świadczonych przez Realizatora. Będzie miał on możliwość poszerzenia zakresu Minimalnego Katalogu Usług. Podejście Realizatora w tym kontekście będzie jednym z elementów oceny oferty, a ewentualne dodatkowe usługi lub standardy realizacji usług zaproponowane przez niego, włączone zostaną do zakresu Minimalnego Katalogu Usług w umowie z nim zawartej.
6.2. W zakresie usług
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego (Uczestnika) i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych, w kontekście możliwości i barier w powrocie na rynek pracy. Diagnoza sytuacji zawodowej ma na celu zebranie informacji o uczestniku, w tym określenie barier utrudniających powrót na rynek pracy, analizę możliwości zmiany zaistniałej sytuacji oraz dostępnych opcji w zakresie aktywizacji zawodowej. Diagnoza sytuacji zawodowej zakończy się sporządzeniem dokumentu potwierdzającego jej dokonanie, który będzie zawierał, co najmniej:
datę skierowania osoby bezrobotnej do Realizatora;
daty spotkań z Uczestnikiem, podczas których została dokonana diagnoza sytuacji zawodowej;
analizę podstawowych obszarów funkcjonowania Uczestnika (predyspozycje psychofizyczne, kwalifikacje zawodowe, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, posiadane umiejętności, motywacja, sytuacja społeczno-ekonomiczna);
rozpoznanie barier utrudniających znalezienie zatrudnienia, zarówno zawodowych, jak
i społecznych (w tym konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem lub osoba zależną oraz ograniczenia zdrowotne Uczestnika);
analizę potrzeb i oczekiwań Uczestników;
określenie dostępnych opcji w zakresie możliwości zatrudnienia, zaprojektowanie metod
i form aktywizacji najbardziej adekwatnych w stosunku do sytuacji konkretnej osoby, tak, aby wsparcie pozwalało na rzeczywistą zmianę jej sytuacji na rynku pracy (nie tylko zdobycie, ale i utrzymanie zatrudnienia);
metody i narzędzia pracy z Uczestnikami (obejmujące diagnozę według standaryzowanych metod i aktywizację);
forma i data przekazania Uczestnikowi informacji nt. uczestniczenia w zadaniu (zgodnie
z opisem w punkcie c);
podpis Uczestnika, który potwierdza wykonanie i akceptację diagnozy sytuacji zawodowej sporządzoną przez Realizatora.
b) przygotowanie wraz z Uczestnikiem planu kariery, który będzie określał cel oraz działania, które powinny zostać zastosowane przez Realizatora w stosunku do Uczestnika, aby skutecznie go zaktywizować. Plan kariery będzie także podpisywany przez Uczestnika, co będzie jednoznaczne, z tym, że zgadza się on na aktywny udział w formach aktywizacji przedstawionych w planie. Plan kariery będzie zawierał, co najmniej:
ustalenie celu Planu kariery;
działania aktywizacyjne planowane do zastosowania wobec Uczestnika, w szczególności niwelujące zidentyfikowane bariery w powrocie na rynek pracy;
planowane terminy zastosowania powyższych działań;
imię, nazwisko i dane kontaktowe (co najmniej adres zamieszkania, nr telefonu i e-mail) opiekuna Uczestnika ze strony Realizatora;
planowane terminy kontaktów z Uczestnikiem (spotkania z osobą bezrobotną nie rzadziej niż raz na 60 dni, kontakt z Uczestnikiem nie rzadziej niż raz na 30 dni);
planowany termin zakończenia działań aktywizacyjnych;
podpis Uczestnika zgadzającego się na realizację zaproponowanych form aktywizacji oraz zobowiązującego się do aktywnego w nich udziału.
c) poinformowanie wszystkich Uczestników o udziale w zadaniu w terminie nie dłuższym niż
2 tygodnie od przekazania list Uczestników przez PUP. Realizator będzie miał obowiązek poinformowania wszystkich Uczestników z list przekazanych przez PUP o tym, że zostali zakwalifikowani do uczestniczenia w zadaniu. Potwierdzeniem wykonania tej usługi będzie wskazanie daty i formy przekazania informacji w diagnozie sytuacji zawodowej bezrobotnego, która zostanie zaakceptowana przez bezrobotnego.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę dotyczącą części
I wynagrodzenia, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się podpisy Uczestników, potwierdzające sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów. Dokumenty zawierające diagnozę sytuacji zawodowej i plan kariery będą także przedmiotem kontroli na miejscu, podczas której będzie weryfikowana poprawność i kompletność tych dokumentów.
6.3. W zakresie standardów realizacji usług
a) Utworzenie Punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych w 8 określonych powiatach, czyli stałych placówek lub biur utworzonych przez Realizatora do obsługi Uczestników, posiadających warunki techniczne i lokalowe, umożliwiające świadczenie usług aktywizacyjnych (punkt ten powinien spełniać wszystkie wymogi dotyczące obsługi osób bezrobotnych) oraz dostępne dla Uczestników. Powinny funkcjonować przez cały okres trwania zadania oraz być dostępne dla Uczestników w dni robocze przez co najmniej 8 godzin dziennie.
punkty aktywizacji powinny być zlokalizowane, tak, aby zapewnić dogodny dojazd środkami transportu publicznego dla osób bezrobotnych z różnych części miasta i/lub powiatu;
w punktach aktywizacji Realizator zapewni warunki gwarantujące poufność rozmów przeprowadzanych z bezrobotnymi;
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych;
w punktach aktywizacji powinny znajdować się toalety, w tym jedna przystosowana dla osób niepełnosprawnych;
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny zapewniać dostęp do światła dziennego oraz spełniać warunki bhp i ppoż określone w odrębnych przepisach;
Umożliwienie dostępu do stanowisk komputerowych (z dostępem do Internetu),
w celu poszukiwania ofert pracy oraz napisania CV lub listu motywacyjnego.
W utworzonych przez siebie punktach obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych Realizator będzie miał obowiązek zorganizowania miejsc ze stanowiskami komputerowymi, które będą dostępne dla wszystkich Uczestników biorących udział w zadaniu. W obsłudze stanowiska powinni – w razie potrzeby – pomagać doradcy pracujący w danej placówce Realizatora, którzy będą wspierali Uczestników w obsłudze komputerów, znalezieniu odpowiedniej oferty bądź poprawnym napisaniu CV lub listu motywacyjnego. W każdym Punkcie na 50 uczestników powinno przypadać, co najmniej 1 stanowisko komputerowe do samodzielnej pracy, dopuszcza się jednocześnie złagodzenie tych warunków w okresie,
o którym mowa w art. 66i ust. 4 pkt 2-4 ustawy o promocji zatrudnienia, tj. okresie,
w którym następuje spełnienie warunków do wypłaty wynagrodzeń i w którym Realizator może podejmować wobec bezrobotnych działania aktywizacyjne, mające na celu utrzymanie zatrudnienia. Specyfika pracy z Uczestnikiem na tym etapie realizacji działań aktywizacyjnych tj. wdrażanie zaplanowanych wcześniej ustaleń nie wymaga intensywnych kontaktów w ramach punktów obsługi (aktywizacji).
b) Kadra Realizatora odpowiedzialna za obsługę administracyjno-biurową punktów aktywizacji osób bezrobotnych powinna składać się z co najmniej 2 osób w każdym z punktów
(z doświadczeniem w pracach administracyjnych oraz obsłudze Uczestników), tak aby umożliwić dostęp do punktów osobom bezrobotnym zarówno w godzinach przedpołudniowych, jak i popołudniowych.
Uwaga! Zamawiający wymaga, żeby osoby pracujące w punktach aktywizacji osób bezrobotnych były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
c) Koordynator działań aktywizacyjnych – osoba odpowiedzialna za prawidłowe funkcjonowanie wszystkich punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych, zarządzanie osobami w nich zatrudnionymi oraz zespołem indywidualnych opiekunów (doradców), a także za kontakty z Zamawiającym oraz Powiatowymi Urzędami Pracy biorącymi udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych.
d) Każdemu Uczestnikowi przypisany zostanie indywidualny opiekun (doradca), zajmujący stanowisko związane z aktywizacją bezrobotnych. Imię, nazwisko oraz dane kontaktowe opiekuna powinny być wpisane w Planie Kariery. Opiekun powinien mieć stały kontakt
z Uczestnikiem, monitorować jego postępy, wspierać w dojściu do zatrudnienia oraz monitorować jego sytuację po podjęciu zatrudnienia. Uczestnik powinien mieć możliwość skontaktowania się ze swoim opiekunem w godzinach pracy właściwej placówki Realizatora,
z wykorzystaniem form komunikacji przewidzianych i udostępnionych przez Realizatora.
W przypadku zmiany opiekuna, Realizator jest zobowiązany niezwłocznie poinformować o tym fakcie Uczestnika (50 osób bezrobotnych na 1 doradcę).
Uwaga! Zamawiający wymaga, żeby co najmniej 60 % indywidualnych opiekunów (doradców), którzy u Realizatora będą świadczyli działania aktywizacyjne, było zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
e) Zapewnienie elastycznych form kontaktu (telefon, e-mail, poczta tradycyjna, wizyty osobiste). Realizator nie może ograniczyć się do jednej formy kontaktu z Uczestnikami. W celu efektywnego dotarcia do Uczestników Realizator powinien wykorzystywać formy kontaktu najbardziej odpowiednie dla danego Uczestnika.
Opiekun/doradca powinien kontaktować się z każdym Uczestnikiem tak często jak jest to potrzebne dla realizacji działań aktywizacyjnych, jednak nie rzadziej niż raz na 30 dni. Forma takiego kontaktu jest dowolna (w szczególności spotkanie, telefon, e-mail), przy czym osobiste spotkania opiekuna z Uczestnikiem powinny odbywać się w okresie realizacji działań aktywizacyjnych nie rzadziej niż raz na 60 dni (nie dotyczy tych Uczestników, którzy podjęli i utrzymują Zatrudnienie). Wszystkie kontakty z Uczestnikiem powinny być odnotowane
w dokumentacji dotyczącej danego Uczestnika.
f) Bieżące rozpatrywanie skarg i zastrzeżeń zgłaszanych przez Uczestników. Uczestnik będzie miał możliwość zgłoszenia zastrzeżeń dotyczących współpracy z Realizatorem. Uczestnik ma możliwość skierowania zastrzeżeń/skarg bezpośrednio do Realizatora, właściwego PUP lub do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach. Niezależnie od tego, gdzie Uczestnik przekaże swoją skargę/zastrzeżenie Realizator ma obowiązek odniesienia się do każdej skargi, o której zostanie poinformowany (przez Uczestnika bądź PUP lub WUP). Należy zauważyć, że spostrzeżenia Uczestników mogą być pomocne w dalszej pracy Realizatora, która w dużej mierze będzie polegała na motywowaniu Uczestników do podjęcia zatrudnienia.
g) Udostępnianie i przekazywanie informacji Uczestnikowi o jego postępach w zadaniu na życzenie samego Uczestnika. Każdy Uczestnik będzie miał możliwość poproszenia
o informacje dotyczące przebiegu swojej ścieżki aktywizacji.
h) Wszelkie formy wsparcia, jakie będzie podejmował Realizator, będą realizowane tylko
z wykorzystaniem jego własnych zasobów, bez udziału Powiatowych Urzędów Pracy biorących udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych.
Spełnienie powyższych warunków będzie weryfikowane przez Zamawiającego m.in. podczas kontroli na miejscu, a niespełnianie ich może być powodem nałożenia kar wynikających z umowy.
7. Proces doboru Uczestników
1. Celem procesu doboru i kierowania do udziału w zadaniu jest wyłonienie Uczestników – osób bezrobotnych, którzy zostaną skierowani do Realizatora, celem podjęcia przez niego działań aktywizacyjnych na rzecz tych osób. Za przeprowadzenie tego procesu odpowiedzialne są PUP. Główną rolą Realizatora w tym procesie będzie zapewnienie sal konferencyjnych w których odbędą się spotkania organizacyjne.
Proces rekrutacji zakłada dwie kluczowe fazy:
Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych (Realizator nie bierze udziału w tej fazie). Na tej podstawie powstaną dwie listy:
lista Uczestników,
lista rezerwowa.
Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu.
Faza uzupełniająca: skupia się na działaniach podejmowanych w sytuacji konieczności wymiany Uczestników.
7.1. Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych
1. Celem fazy I jest przygotowanie i przeprowadzenie przez Powiatowe Urzędy Pracy doboru wśród osób bezrobotnych spełniających kryteria grup przewidzianych do udziału w zadaniu (patrz rozdział 5 SOPZ – Grupa docelowa). Wynikiem tej fazy będzie przygotowanie uporządkowanych list bezrobotnych spełniających określone kryteria – w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa –
w podziale na wyodrębnione grupy bezrobotnych, z zachowaniem odrębności w poszczególnych powiatach, do których trafi wezwanie do udziału w spotkaniu informacyjnym.
2. Wytypowanie osób, do których trafi wezwanie do stawienia się na spotkanie informacyjne odbędzie się poprzez dobór celowy. Intencją doboru celowego jest fakt spełnienia przez potencjalnego uczestnika założonych kryteriów (II lub III profil pomocy, czas pozostawania bez zatrudnienia). Taki dobór przeprowadzony na podstawie znajomości grupy docelowej i celów zadania pozwala osiągnąć założone rezultaty. Przyjęty sposób doboru ma na celu zagwarantowanie obiektywnego i przejrzystego procesu wyłaniania bezrobotnych, którym zostanie zaproponowane przystąpienie do udziału w zadaniu. W spotkaniach informacyjnych będzie brał udział Realizator.
3. PUP, biorąc pod uwagę kryteria dotyczące liczby Uczestników, wyłoni z istniejącej bazy bezrobotnych osoby, do których zostaną wysłane wezwania na spotkanie informacyjne.
7.2. Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu
1. PUP wyślą (lub wręczą podczas wizyty w PUP) do wytypowanych osób bezrobotnych, którzy spełniają kryteria grup, wezwanie na spotkanie informacyjne w celu przedstawienia propozycji udziału w formie aktywizacji, o której mowa w Rozdziale 13c Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Wezwania poza informacją o terminie i miejscu spotkania informacyjnego oraz osobach do kontaktu, będą zawierały pouczenie nt. konsekwencji niestawienia się na spotkanie informacyjne.
2. Spotkania informacyjne będą organizowane przez Realizatora po upływie przynajmniej 14 dni od dnia wysłania wezwania, w grupach do 50 osób, w salach umożliwiających pomieszczenie wskazanej liczby osób. Realizator w terminie do 3 dni od dnia podpisania umowy wskaże adresy sal, w których odbędą się spotkania informacyjne. Sale powinny być zlokalizowane w miastach,
w których siedziby mają Powiatowe Urzędy Pracy biorące udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych oraz powinny być dostosowane do osób niepełnosprawnych. Dobór osób na dane spotkanie w grupie tworzony jest poprzez podział listy bezrobotnych pod kątem liczby planowanych spotkań informacyjnych.
3. Wszelkie kwestie logistyczne związane z organizacją spotkania, w tym w szczególności zapewnienie miejsc do przeprowadzenia spotkań, pokrycie kosztów związanych z udziałem swoich przedstawicieli w spotkaniach informacyjnych leżą w gestii Realizatora.
4. Realizator oraz Powiatowe Urzędy Pracy ustalą harmonogram spotkań informacyjnych w trybie roboczym (tj. telefonicznie lub e-mailowo) i niezwłocznie po jego ustaleniu, ale nie później niż
2 tygodnie przed planowanym terminem spotkania, poinformują Zlecającego
5. Pierwsze spotkania informacyjne rozpoczną się nie wcześniej niż 1 miesiąc od daty podpisania umowy z Realizatorem, o ile Zamawiający i Realizator nie uzgodnią innego terminu.
6. Niestawienie się bezrobotnego, bez uzasadnionej przyczyny, na spotkanie informacyjne skutkuje zastosowaniem art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wszczęciem procedury zmierzającej do pozbawienia danej osoby statusu bezrobotnego. Szczegóły w zakresie mechanizmów sankcjonujących zostały opisane w rozdziale 8 SOPZ – Mechanizmy motywujące
i sankcjonujące.
7. Spotkanie informacyjne prowadzone jest wspólnie przez pracowników PUP i Realizatora. Celem spotkania informacyjnego jest omówienie założeń zadania, przedstawienie Realizatora i jego podejścia do pracy z osobami bezrobotnymi. W spotkaniu mogą uczestniczyć przedstawiciele WUP.
8. Spotkanie powinno się składać z trzech podstawowych części:
prowadzonej przez przedstawiciela PUP, podczas której zostaną zaprezentowane zasady udziału osób bezrobotnych w działaniach aktywizacyjnych realizowanych przez Realizatora oraz konsekwencje nieprzystąpienia do tej formy aktywizacji;
prowadzonej przez przedstawiciela Realizatora, podczas której przedstawi on korzyści dla bezrobotnego z udziału w zadaniu i planowane do zastosowania podejście do aktywizacji. Realizator prezentuje swoje dotychczasowe doświadczenie oraz pracowników zaangażowanych w zadanie i dedykowanych do pracy z daną grupą, przedstawia założenia oraz elementy zadania, korzyści z uczestnictwa w nim dla bezrobotnych oraz możliwości aktywizacji zawodowej;
Spotkanie kończy się wydaniem przez pracowników Powiatowych Urzędów Pracy każdemu bezrobotnemu skierowania do udziału w formie aktywizacji (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy w sprawie świadczenia działań aktywizacyjnych), o której mowa w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Odmowa przyjęcia przez bezrobotnego skierowania skutkuje wszczęciem procedury, o której mowa w art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia.
9. Skierowanie, o którym mowa w pkt. 8 będzie zawierać termin i miejsce, w którym osoba bezrobotna powinna zgłosić się u Realizatora. Terminy oraz miejsce zostaną ustalone wspólnie przez PUP i Realizatora przed pierwszym spotkaniem informacyjnym.
10. PUP informuje Realizatora na bieżąco w trybie roboczym (tj. telefonicznie lub e-mailowo)
o ilości skierowań wydanych na poszczególne terminy rozpoczęcia działań aktywizacyjnych wraz z imienną listą skierowanych osób bezrobotnych, jednak nie później niż do 3 dni roboczych od wydania skierowania.
11. W przypadku osiągnięcia pożądanej liczby 2 200 Uczestników, kolejne osoby bezrobotne, które zgłoszą się na spotkania informacyjne, trafią zgodnie z kolejnością list podstawowych na pierwsze miejsca list rezerwowych, a tym samym nie otrzymają skierowania.
12. W trakcie przeprowadzanych spotkań, PUP będą prowadziły monitoring wydanych skierowań. Jeżeli w którymkolwiek z PUP powstanie zagrożenie nieskierowania do Realizatora odpowiedniej liczby osób bezrobotnych, zgodnie z rozdziałem 5 SOPZ – Grupa docelowa (łącznie 2 200), Powiatowe Urzędy Pracy niezwłocznie zaproszą na spotkania informacyjne osoby znajdujące się na listach rezerwowych. Liczba sukcesywnie zapraszanych osób powinna zapewnić skierowanie do Realizatora wymaganej liczby bezrobotnych. Spotkania będą odbywać się zgodnie z założeniami wskazanymi w pkt. 8. W przypadku niespełnienia kryteriów jakościowych lub ilościowych w zakresie puli bezrobotnych, którzy mają zostać przekazani Realizatorowi, Zamawiający podejmie działania alternatywne.
13. W przypadku nieosiągnięcia wymaganej całkowitej liczebności grupy osób bezrobotnych
(tj. 2 200 osób) na dzień poprzedzający datę rozpoczęcia działań aktywizacyjnych, rozpoczęcie działań aktywizacyjnych nastąpi w pierwotnie ustalonej dacie z tymczasowo mniejszą liczbą osób bezrobotnych. Brakująca pula bezrobotnych zostanie skierowana do Realizatora w okresie do 6 tygodni od dnia rozpoczęcia działań aktywizacyjnych.
7.3. Faza uzupełniająca: Wymiana Uczestników
1. Zamawiający dopuszcza możliwość wymiany części Uczestników na inne osoby. Rekrutacja uzupełniająca może nastąpić wyłącznie z przyczyn skutkujących pozbawieniem statusu osoby bezrobotnej, a nie w oparciu o subiektywną ocenę Realizatora o osobie bezrobotnej. Wymiana jest możliwa w następujących przypadkach:
a) w sytuacji, gdy skierowany bezrobotny nie stawi się u Realizatora w oznaczonym terminie. Wymiana prowadzona jest do momentu zgłoszenia się u Realizatora wymaganej liczby 2 200 skierowanych osób bezrobotnych.
b) na wniosek Realizatora – w sytuacji przerwania lub rezygnacji przez bezrobotnego
z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych wraz z dokumentacją potwierdzającą ten fakt, np. oświadczenie o rezygnacji, potwierdzenie dwukrotnego nieodebrania korespondencji dotyczącej konieczności udziału w działaniach aktywizacyjnych – zgodnie z art. 44 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), informacje o nie zgłaszaniu się na umawiane spotkania. PUP niezwłocznie wyjaśnia przyczyny nieuczestniczenia Uczestnika w działaniach aktywizacyjnych. Limit dla dokonywania wymiany osób wynosi 15 % całkowitej liczby Uczestników w ramach danego PUP;
c) na wniosek Realizatora – z innych obiektywnych przyczyn niezależnych od Uczestnika,
w szczególności w sytuacji udokumentowanej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą lub sprawowaniem opieki nad chorym członkiem rodziny, przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia lub wykonywania pracy na określonym stanowisku pracy, w tym po uzyskaniu przez bezrobotnego zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego przeciwwskazania zdrowotne do podjęcia/wykonywania pracy na określonym stanowisku, wydanego po przeprowadzeniu badań wstępnych przed podjęciem oferowanej przez Realizatora pracy, zmianie miejsca zameldowania/pobytu, braku gotowości do podjęcia pracy z powodu urlopu macierzyńskiego, śmierci Uczestnika, podjęcia pracy z własnej inicjatywy, nabycia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, zasiłku stałego.
2. We wniosku o wymianę Uczestnika Realizator musi podać przyczynę wnioskowania
o wymianę.
PUP w ciągu 2 tygodni od przyjęcia wniosku dokonuje weryfikacji zasadności takiego wniosku (m.in. weryfikuje, czy powody złożenia przez Realizatora wniosku o wymianę Uczestnika są wystarczające i mogą być podstawą do wymiany Uczestnika) i ewentualne kieruje kolejną osobę bezrobotną. Jeżeli dokumentacja nie będzie kompletna, Wykonawca może zostać poproszony przez PUP o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące powodów wnioskowania
o wymianę.
3. Wymiana Uczestników następuje w obrębie tej samej grupy – zastępujący Uczestnik należy do tej samej grupy, co Uczestnik wymieniany.
8. Mechanizmy motywujące i sankcjonujące
Na potrzeby realizacji zadania został opracowany zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały w motywowaniu Uczestników do aktywnego udziału w działaniach aktywizacyjnych.
W tym zakresie przygotowano (w zakresie zgodnym z aktualnym prawodawstwem krajowym) mechanizmy motywujące oraz mechanizmy sankcjonujące.
Założeniem realizacji zadania jest szukanie rozwiązań mających na celu ograniczenie skali oraz skutków bezrobocia, poprzez współpracę między instytucjami rynku pracy: publicznymi służbami zatrudnienia i agencjami zatrudnienia nakierowanego na działania zmierzające do doprowadzenia osób bezrobotnych do trwałego zatrudnienia.
Zamawiający zakłada, iż mechanizmem motywującym dla bezrobotnych będzie już sam fakt otrzymania możliwości uczestnictwa w dedykowanym programie aktywizacji zawodowej,
w którym działania na rzecz doprowadzenia osoby bezrobotnej do zatrudnienia podejmowane będą przez wyspecjalizowaną agencję zatrudnienia, tzw. Realizatora. Uczestnik objęty działaniami aktywizacyjnymi przez Realizatora powinien być w odpowiedni sposób motywowany, a także zobligowany do udziału w formie wsparcia, na którą został skierowany z tytułu posiadanego statusu osoby bezrobotnej. W tym celu opracowano zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały
w motywowaniu i mobilizowaniu Uczestników do aktywnej współpracy z Realizatorem.
8.1. Mechanizmy motywujące
Do mechanizmów motywujących możemy między innymi zaliczyć:
a) uczestnictwo w dodatkowych formach podnoszenia umiejętności i kwalifikacji;
b) różnego rodzaju bonusy zależne od oferty Realizatora;
c) możliwość dzielenia się doświadczeniem oraz wsparcie w grupach bezrobotnych znajdujących się w podobnej sytuacji życiowej, jaką jest pozostawanie przez dłuższy czas poza rynkiem pracy.
8.2. Mechanizmy sankcjonujące
Wyróżniamy dwie kategorie mechanizmów sankcjonujących uzależnione od instytucji, która ma prawo do ich zastosowania.
1. Sankcje pozostające w gestii PUP:
a) art. 33 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku, gdy:
stawi się na spotkanie informacyjne, ale odmówi udziału w innej formie pomocy,
o której mowa w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy
o promocji zatrudnienia, bez uzasadnionej przyczyny;
nie stawi się on na spotkanie informacyjne, pomimo skutecznie doręczonego Wezwania;
b) art. 33 ust. 4 pkt 7 i 8 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku, gdy:
nie podejmie uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych lub przerwie udział w nich,
w wyniku czego, Realizator składa wniosek o wymianę takiej osoby.
We wszystkich uzasadnionych przypadkach PUP podejmuje działania sankcjonujące zgodnie
z obowiązującymi procedurami w tym zakresie.
2. W przypadku Uczestników korzystających z pomocy społecznej, PUP może zawiadomić właściwy Ośrodek Pomocy Społecznej o zaistniałej sytuacji i zastosowanych sankcjach, co może mieć wpływ na zastosowanie sankcji w zakresie pomocy udzielonej przez Ośrodek Pomocy Społecznej.
9. Zasady wynagradzania
9.1. Zasady wypłaty środków
1. Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia brutto, jaką może otrzymać Realizator za określone w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych – za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz następnie utrzymanie w zatrudnieniu, będzie zgodna z ofertą
w tym zakresie, z zastrzeżeniem, iż wyniesie ona nie więcej niż trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych, zgodnie z art. 66d ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia.
2. Wynagrodzenie jest wypłacane na wniosek Realizatora, składany do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia brutto za jednego bezrobotnego w 4 transzach.
Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia, o której mowa w punkcie 1, została podzielona na 4 części (ich otrzymanie będzie uzależnione od osiągnięcia efektów określonych poniżej). Poszczególne części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą przysługiwały za:
Część I, przysługująca za dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego
i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej – 20 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania I Części wynagrodzenia następuje nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy
o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część II, przysługująca za doprowadzenie bezrobotnego do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej trwającej przez okres, co najmniej 14 dni – 20 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w Ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania II Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego
z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część III, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 90 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania III Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego
z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część IV, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 180 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania IV Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych.
Powyższy rozkład poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia ma na celu położenie nacisku na podjęcie zatrudnienia i utrzymanie w zatrudnieniu – za doprowadzenie do tych zdarzeń Realizator otrzyma do 80 % maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia przewidzianej za aktywizację jednego Uczestnika.
Każda z powyższych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia Realizatora może zostać wypłacona wyłącznie jeden raz, w związku z działaniami realizowanymi dla danego Uczestnika. Dotyczy to również sytuacji, w której Realizator dokona wymiany Uczestnika, zgodnie z zasadami rozdziału 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników. W takiej sytuacji Uczestnik (po wymianie) wstępuje na miejsce dotychczasowego Uczestnika – część maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia wypłacona w związku z działaniami realizowanymi dla dotychczasowego Uczestnika nie przysługują dla nowego Uczestnika.
3. Wysokość części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia związanej z podjęciem odpowiedniej pracy i jej utrzymywaniem (II części – dla podjęcia odpowiedniej pracy; III i IV części – dla utrzymania odpowiedniej pracy) uzależniona będzie od wielkości wynagrodzenia uzyskiwanego przez Uczestnika, a mianowicie:
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 100 % i więcej – Realizator otrzyma 100 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie powyżej 50 % jednak nie osiągnie 100 % – Realizator otrzyma 50 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie poniżej 50 % – Realizator nie otrzyma wynagrodzenia za daną część.
4. Wynagrodzenie Realizatora uwzględnia wszelkie formy działań aktywizacyjnych, jakie Realizator zdecyduje się podjąć w stosunku do osoby bezrobotnej. W szczególności kalkulując wynagrodzenie Realizatora uwzględniono koszty zapewnienia udziału osób bezrobotnych
w spotkaniach z Realizatorem (np. w postaci refundacji kosztów dojazdów Uczestników na spotkania), czy koszty szkoleń zewnętrznych. W zadaniu nie przewidziano, zatem żadnych dodatkowych środków, poza wynagrodzeniem, o którym mowa w punktach 1 i 2 powyżej, na refinansowanie przez Zamawiającego kosztów ponoszonych przez Realizatora.
5. Oferenci zaproponują w swoich ofertach maksymalną jednostkową kwotę wynagrodzenia netto oraz brutto, jaką może otrzymać Realizator, za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz następnie utrzymanie w zatrudnieniu przez okres łącznie, co najmniej 180 dni.
6. Zaproponowana kwota – spełniająca warunek, o którym mowa w zdaniu poprzednim – stanie się maksymalną jednostkową kwotą wynagrodzenia netto (i odpowiednio brutto), jaką może otrzymać wyłoniony w wyniku niniejszego postępowania Realizator. Znajdzie to odzwierciedlenie w umowie
i będzie dotyczyło także wysokości poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia.
9.2. Zwrot środków przez Realizatora działań aktywizacyjnych
W przypadku, nieosiągnięcia wskaźnika skuteczności zatrudnieniowej, co najmniej na poziomie 50 % określonym w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki w wysokości ustalonej według następującego wzoru:
Z1 = K1 × (Wsz – Wszo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Z1 – kwota zwrotu,
K1 – suma I i II części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wsz – deklarowany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej,
Wszo – osiągnięty wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej;
W przypadku nieosiągnięcia wskaźnika utrzymania w zatrudnieniu, co najmniej na poziomie 50 % określonym w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki
w wysokości ustalonej według następującego wzoru:
Z2 = K2 × (Wuz – Wuzo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Z2 – kwota zwrotu,
K2 – suma III części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wuz – deklarowany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu,
Wuzo – osiągnięty wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu.
Zwrot środków, o których mowa powyżej następuje w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu.
10. Potwierdzanie wykonania usług
1. Wypłata wynagrodzenia będzie następowała na wniosek Realizatora (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia) na podstawie faktury wystawionej przez Realizatora. Faktura wystawiana jest przez Realizatora w ciągu 7 dni po zatwierdzeniu przez Zamawiającego właściwego protokołu, potwierdzającego wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników.
2. Realizator przedkłada do weryfikacji i akceptacji Zamawiającego protokół potwierdzający wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
3. Realizator będzie przedkładał odrębne protokoły potwierdzające wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia) w danym okresie rozliczeniowym, w zakresie dotyczącym części I wynagrodzenia, części II wynagrodzenia oraz części III i IV wynagrodzenia.
a) Realizator może złożyć protokół do Zamawiającego nie częściej niż raz w miesiącu,
z zastrzeżeniem punktu b), do 3 dnia roboczego miesiąca następującego po danym okresie rozliczeniowym;
b) w szczególnych i uzasadnionych przypadkach, za zgodą Zamawiającego, możliwe będzie składnie protokołu częściej niż raz w miesiącu;
c) szczegółowe zasady weryfikacji i akceptacji protokołów przedkładanych przez Realizatora określi umowa, stanowiąca załącznik nr 5 do SIWZ;
d) założono, że części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą wypłacane po wystąpieniu zdarzeń oraz po złożeniu poniżej wskazanych dokumentów.
Zestawienie części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia oraz dokumentów niezbędnych
do złożenia, w celu potwierdzenia przez Realizatora wykonania zadań
(zgodnie z art. 66i ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia)
Zadanie Potwierdzenie realizacji zadania
Część I Wykonanie diagnozy sytuacji zawodowej oraz Planu kariery Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części I, zawierający listę z podpisami Uczestników potwierdzającymi wykonanie dla nich wskazanych zadań z Minimalnego Katalogu Usług (diagnoza sytuacji zawodowej oraz plan kariery).
Część II Podjęcie zatrudnienia przez Uczestnika przez okres co najmniej 14 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie
i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika średniomiesięcznego wynagrodzenia brutto w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego
w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części
II wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o podjęciu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 14 dni pozostawania w Zatrudnieniu przez Uczestnika lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część III Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika – przez okres minimum 90 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie
i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia brutto w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego
w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację
o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 90 dni pozostawania Uczestnika
w zatrudnieniu lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część IV Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika, – przez okres minimum 180 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację
o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, Regon, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 180 dni pozostawania Uczestnika
w Zatrudnieniu lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
4. Dla jednego Uczestnika (w tym uwzględniając jego ewentualną wymianę na innego Uczestnika) możliwe będzie wyłącznie jednokrotne zrealizowanie poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia.
5. Zamawiający będzie monitorował, czy dla Uczestników, którzy zostali wymienieni w załącznikach do faktury, zostały już wypłacone części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia za wykonanie poszczególnych zadań. Jeżeli wypłacono części wynagrodzenia za realizację wskazanych usług z Minimalnego Katalogu Usług (część I) lub za podjęcie zatrudnienia (część II), czy utrzymanie w zatrudnieniu w określonym przedziale czasowym (część III – IV), Realizator nie otrzyma kolejny raz tych wypłat z tytułu realizacji tych usług wobec nowego Uczestnika (skierowanego do udziału w działaniach aktywizacyjnych w wyniku przeprowadzonej wymiany).
6. Maksymalne przerwy w zatrudnieniu Uczestnika mogą wynosić 14 dni kalendarzowych. Jeżeli przerwy w zatrudnieniu są dłuższe niż 14 dni, to czas zatrudnienia występujący przed przerwą nie wlicza się do minimalnego okresu Utrzymania w zatrudnieniu, uprawniającego do otrzymania kolejnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia (okres zatrudnienia naliczany jest od początku).
7. Spełnienie warunków uprawniających Realizatora do wystąpienia o daną część maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia musi wystąpić w przypadku:
a) I części wynagrodzenia – nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
b) II części wynagrodzenia – nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
c) III części wynagrodzenia – nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
d) IV części wynagrodzenia – nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych.
8. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części I:
Realizator będzie mógł złożyć protokół, jeżeli zrealizował określone zadania wskazane
w Minimalnym Katalogu Usług, czyli diagnozę sytuacji zawodowej Uczestnika oraz plan kariery dla Uczestnika, zgodnie z art. 66i ust. 2 pkt. 1 ustawy o promocji zatrudnienia.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się podpisy Uczestników, potwierdzające sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów.
9. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II:
w zadaniu przyjęto definicję podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej zgodnie z zapisami zawartymi w rozdziale 1 SOPZ – Przedmiot zamówienia.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
do protokołów dotyczących płatności za część II musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy potwierdzające podjęcie przez Uczestnika odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy).
10. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 90 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa, okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 180 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
do protokołów dotyczących płatności za część IV musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy).
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa, okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Sprawozdawczość Realizatora
1. Na potrzeby oceny efektywności realizacji zadania, a także oceny efektywności działań Realizatora zamówienia, Zamawiający będzie prowadził bieżący monitoring zadania.
2. Realizator będzie zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu okresowych raportów
w zakresie realizacji Zamówienia.
3. Raporty okresowe będą przekazywane przez Realizatora do Zamawiającego w dwumiesięcznych okresach sprawozdawczych, do 10 dnia miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym. Raporty okresowe powinny być przekazywane w formie pisemnej oraz drogą elektroniczną, na wskazany przez WUP w Katowicach adres e-mail. Raport okresowy będzie sporządzany zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Realizator zobowiązuje się również do przekazywania Zamawiającemu innych informacji związanych z realizowaną usługą w sytuacji pojawienia się konieczności przekazania dodatkowych danych do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej lub innej instytucji, mającej prawo do uzyskania takiej informacji.
4. Przy sporządzaniu Tabeli 2. Długotrwale bezrobotni objęci zlecaniem działań aktywizacyjnych, stanowiącej element Raportu okresowego (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy), Realizator wykorzysta dane otrzymane z właściwego PUP w zakresie osób długotrwale bezrobotnych, które w okresie sprawozdawczym zostały wyrejestrowane z PUP w wyniku działań Realizatora z tytułu podjęcia odpowiedniej pracy, podjęcia działalności gospodarczej lub tytułu innego niż podjęcie odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej, w podziale na określone w ww. tabeli grupy bezrobotnych.
5. Dane, o których mowa w pkt. 4, PUP ma obowiązek przekazać Realizatorowi w terminie do
5 dnia roboczego miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym.
6. Realizator ma obowiązek uczestniczenia w spotkaniach statusowych organizowanych przez Zamawiającego, co najmniej raz na kwartał. Realizator ma obowiązek przygotowania
i przedstawienia na spotkaniu informacji dotyczących postępów w aktywizacji osób bezrobotnych, istotnych wydarzeń oraz ryzyk i problemów napotkanych podczas realizacji Zamówienia. Realizator ma również prawo do wnioskowania o zorganizowanie dodatkowego spotkania statusowego.
12. Kontrole u Realizatora
W trakcie realizacji Zamówienia Zamawiający będzie miał prawo przeprowadzić u Realizatora kontrole w miejscu prowadzenia przez niego działań aktywizacyjnych. Kontrole mogą zostać przeprowadzone w dwóch trybach:
1. Kontrole standardowe przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych), co najmniej raz na kwartał. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony
z uwzględnieniem opisanych poniżej założeń.
a) zakłada się, że pierwsza kontrola zostanie przeprowadzona po 2 miesiącach od rozpoczęcia działań aktywizacyjnych, co będzie związane z weryfikacją wykonania przez Realizatora zadań z Minimalnego Katalogu Usług. Kolejne kontrole będą przeprowadzane, co kwartał. Realizator zostanie powiadomiony o terminie kontroli, z co najmniej 3-dniowym wyprzedzeniem. O terminie kontroli standardowej informuje przedstawiciel Zamawiającego telefonicznie oraz na adres poczty elektronicznej wskazanego przedstawiciela Realizatora.
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. Opcjonalnie w przeprowadzaniu czynności kontrolnych mogą wziąć udział przedstawiciele PUP.
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
2. Kontrole doraźne przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych) zawsze w przypadku wystąpienia istotnych skarg dotyczących działań Realizatora, a także w przypadku uzyskania przez przedstawicieli Zamawiającego lub PUP informacji o możliwości działania Realizatora niezgodnie z zapisami umowy. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony z uwzględnieniem opisanych poniżej założeń.
a) realizator nie zostaje powiadomiony o terminie i zakresie kontroli;
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. W trakcie kontroli dopuszcza się obecność przedstawicieli pozostałych Partnerów zadania (PUP);
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
3. W razie kontroli Realizator ma obowiązek udostępnienia dokumentacji, w szczególności stanowiącej podstawę wypłat poszczególnych części wynagrodzenia.
4. Kontrolerzy Zamawiającego mają w szczególności prawo:
a) wstępu, w godzinach pracy Realizatora, za okazaniem imiennego upoważnienia, do pomieszczenia, gdzie realizowana jest usługa i przeprowadzenia niezbędnych badań lub innych czynności kontrolnych w celu oceny prawidłowości realizacji umowy o świadczenie usług mających na celu doprowadzenie do zatrudnienia osób bezrobotnych, w ramach zadania zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
b) żądać złożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz wzywać i przesłuchiwać pracowników w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego;
c) wglądu do wszelkich dokumentów i wszelkich danych mających bezpośredni związek
z przedmiotem kontroli oraz sporządzania ich kopii;
d) przeprowadzania oględzin urządzeń, nośników oraz systemu informatycznego służącego do przetwarzania danych osobowych.
13. Zestawienie dokumentów przekazywanych Zamawiającemu po podpisaniu umowy
Poniżej znajduje się zestawienie dokumentów, które Realizator będzie zobowiązany przekazywać do Zamawiającego w trakcie realizacji zadania.
Lp. Załącznik Dokument
1. Nr 4 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący I części wynagrodzenia
2. Nr 5 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II i kolejnych wynagrodzenia
3. Nr 6 Oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika
4. Nr 7 Oświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez Uczestnika
5. Nr 8 Raport okresowy Realizatora
6. Nr 9 Wniosek o wymianę Uczestnika skierowanego do Realizatora działań aktywizacyjnych
7. Nr 11 Zgoda na przetwarzanie informacji nt. podstawy wymiaru składki
8. Nr 13 Skierowanie do Realizatora do udziału w formie aktywizacji.
Szacunkowa wartość bez VAT: 16 198 741,46 PLN
1.1. Przedmiot zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych (1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy, 1100 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP – przy czym 10 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne
w wieku do 25 roku życia. Szczegółowe informacje na temat grupy objętej wsparciem w ramach zadania zostały podane w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa.
2. Zamówienie obejmuje okres przygotowawczy zadania, w tym utworzenie punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych, udział w spotkaniach informacyjnych (zgodnie z zapisami rozdziału 6 SOPZ – Minimalny Katalog Usług), realizację zadania, w tym, świadczenie usług aktywizacyjnych, rozliczenie zrealizowanych usług w trakcie i po zakończeniu zadania, oraz poddanie się kontroli, zgodnie z postanowieniami ust. 6 poniżej.
3. Aktywizacja zawodowa 2 200 Uczestników powinna składać się z następujących etapów:
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych (plan kariery) mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (art. 66i ust. 2 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia);
b) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie doprowadzenie osoby bezrobotnej do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (art. 66i ust. 2 pkt 2 ustawy
o promocji zatrudnienia), a następnie utrzymania w zatrudnieniu (art. 66i ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy o promocji zatrudnienia), przy czym:
zatrudnienie nie może dotyczyć stanowiska lub miejsca pracy, które jest subsydiowane ze środków Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub Europejskiego Funduszu Społecznego;
wykluczone są umowy o dzieło;
minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja Odpowiedniej pracy, ustalono na poziomie co najmniej 100 % minimalnego wynagrodzenia za pracę;
maksymalna liczba wykazywanych przez Wykonawcę działalności gospodarczych, nie może przekroczyć 2 % grupy skierowanej docelowo do Wykonawcy, czyli nie może być większa niż 44 osoby.
Przez zatrudnienie nie będzie uważane zatrudnienie Uczestnika zarówno przez Realizatora, jak i przez podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej (co Realizator) w rozumieniu ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (j. t. Dz. U. z 2015 r., poz. 184).
c) wspieranie Uczestnika w utrzymywaniu zatrudnienia, w szczególności poprzez monitorowanie losów Uczestnika po podjęciu zatrudnienia lub utrzymywanie kontaktu
z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
4. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – na poziomie 50 %, tj. 1100 osób, natomiast Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu, czyli doprowadzenie do trwałego zatrudnienia przynajmniej 50 % (550 osób) zgodnie z przyjętymi poniżej definicjami.
5. Zadanie obejmuje obszary 5 miast na prawach powiatu i 3 powiatów z terenu województwa śląskiego:
a) powiat bielski (wraz z miastem Bielsko – Biała),
b) Miasto Chorzów,
c) powiat częstochowski (wraz z miastem Częstochowa),
d) powiat gliwicki (wraz z miastem Gliwice),
e) Miasto Katowice
f) Miasto Mysłowice
g) Miasto Siemianowice Śląskie
h) Miasto Zabrze
6. Kontrola realizacji zadania, przeprowadzana przez Marszałka województwa w zakresie przestrzegania postanowień umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych (szczegóły
w rozdziale 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora):
W ramach czynności kontrolnych, zgodnie z art. 111 w związku z art. 66f ust. 5 ustawy
o promocji zatrudnienia, Marszałek uprawniony jest w szczególności do:
a) badania dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania kontroli,
b) wykonywania niezbędnych do celów kontroli odpisów, wyciągów z dokumentów lub kserokopii oraz zestawień i obliczeń sporządzonych na podstawie dokumentów,
c) przeprowadzania oględzin obiektów i pomieszczeń oraz obserwacji przebiegu czynności objętych kontrolą,
d) żądania od pracowników kontrolowanej jednostki udzielania informacji w formie ustnej
i pisemnej w związku z czynnościami kontrolnymi,
e) wzywania i przesłuchiwania świadków,
f) zwracania się o wydanie opinii przez biegłych i specjalistów z zakresu rynku pracy.
O wynikach realizacji kontroli marszałek informuje Ministra Pracy i Polityki Społecznej (w terminie określonym odpowiednio w art. 66f ust. 6 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
1.2. Definicje przyjęte w zamówieniu
1. Działania aktywizacyjne – pakiet działań mających na celu podjęcie i utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. Realizator będzie zobowiązany do udokumentowania działań aktywizacyjnych podejmowanych wobec osób bezrobotnych.
2. Dni robocze – dni od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
3. Diagnoza sytuacji zawodowej – diagnoza sytuacji zawodowej, zdrowotnej i społecznej osoby bezrobotnej przeprowadzona przez Realizatora, z uwzględnieniem Rozdz. 6, pkt. 6.2.a.
4. Plan kariery – określenie działań aktywizacyjnych zaplanowanych przez Realizatora
w stosunku do osoby bezrobotnej, z uwzględnieniem Rozdz. 6, pkt. 6.2.b.
5. Inna praca zarobkowa – oznacza to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji zatrudnienia.
6. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – wskaźnik ustalony, jako stosunek liczby bezrobotnych, którzy w wyniku działań Realizatora podjęli i utrzymali odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą przez okres, co najmniej 14 dni, do liczby bezrobotnych, którzy na podstawie skierowania PUP zgłosili się do Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 14 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
7. Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu – wskaźnik liczony, jako stosunek liczby osób, które po upływie 90 dni od dnia podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej w wyniku działań Realizatora nadal pozostają w zatrudnieniu, do liczby bezrobotnych skierowanych do zatrudnienia przez Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 90 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
8. Minimalne wynagrodzenie za pracę – kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników przysługująca za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy, ogłaszana na postawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r., Nr 200, poz. 1679 ze zm.). Wynagrodzenie za pracę będzie wypłacane co najmniej raz w miesiącu, nie później niż w ciągu pierwszych 10 dni następnego miesiąca kalendarzowego
Zamawiający w celu zapewnienia wysokiej jakości przedsięwzięcia dopuszcza stosowanie umów cywilnoprawnych, które będą oferowały co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę w ramach jednej umowy, której okres świadczenia będzie wynosił co najmniej 15 dni. W takiej sytuacji stosowane będzie przeliczenie:
PRZYKŁAD
Umowę zlecenie zawarto na 15 dni za wynagrodzeniem brutto wynoszącym 900 zł. (1750 zł: N dni) x 15 dni = kwota wynagrodzenia jest konsekwencją wartości N.
1750 zł – kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku kalendarzowym,
N – liczba dni w danym miesiącu,
15 – liczba dni, na którą zawarto umowę zlecenie.
Wartość wyliczonego wynagrodzenia za pracę, które gwarantuje spełnienie warunku minimalnego wynagrodzenia za pracę wynosi: 847 zł dla N = 31; 875 zł dla N = 30; 937,5 zł dla N = 28.
9. Odpowiednia praca – oznacza to zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, która podlega ubezpieczeniom społecznym, do wykonywania której bezrobotny ma wystarczające kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe lub może ją wykonywać po uprzednim szkoleniu albo przygotowaniu zawodowym dorosłych, a stan zdrowia pozwala mu na jej wykonywanie oraz łączny czas dojazdu do miejsca pracy i z powrotem środkami transportu zbiorowego nie przekracza 3 godzin, za wykonywanie której osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto,
w wysokości, co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
10. Okres odpowiedniej pracy – należy rozumieć jako okres pracy u wielu pracodawców,
w ramach którego może zostać zawarta więcej niż jedna umowa o pracę (umowa cywilnoprawna), przy czym faktyczny okres świadczenia pracy w ramach jednej umowy nie może być krótszy niż 15 dni, a okres przerwy pomiędzy zatrudnieniami nie może przekroczyć 14 dni. Okres prowadzenia działalności gospodarczej musi być ciągły i nie może ulegać zawieszeniu. Datą, którą należy uwzględniać jako datę początkową jest moment faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej, który może być różny od daty zarejestrowania działalności gospodarczej.
11. Oferta – oferta Realizatora, złożona w toku postępowania przetargowego na wybór wykonawcy usługi świadczenia działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
12. Oferent – Agencja zatrudnienia realizująca usługę pośrednictwa pracy, co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy, potwierdzoną w złożonej marszałkowi województwa informacji
o działalności agencji zatrudnienia. Zgodnie z definicją zawartą w art. 6 ust. 4 ustawy
o promocji zatrudnienia agencją zatrudnienia jest podmiot wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, świadczący usługi w zakresie pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, poradnictwa zawodowego, doradztwa personalnego lub pracy tymczasowej
13. Partnerzy zadania – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach, Realizator (agencja zatrudnienia) oraz 8 wybranych PUP z terenu województwa śląskiego, które przystąpiły do partnerstwa
w realizacji zadania.
14. Pełny wymiar czasu pracy – oznacza czas pracy określony zgodnie z art. 129 §1 Kodeksu Pracy (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 z późn. zm.).
15. Powiatowe Urzędy Pracy – Powiatowe Urzędy Pracy (PUP), z których zostaną skierowane do Realizatora osoby długotrwale bezrobotne, tj. PUP w Bielsku-Białej, Chorzowie, Częstochowie, Gliwicach, Katowicach, Mysłowicach, Siemianowicach Śląskich i Zabrzu.
16. Punkt obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych – stała placówka lub biuro utworzone przez Realizatora do obsługi Uczestników w okresie realizacji zadania, posiadające warunki techniczne i lokalowe, umożliwiające świadczenie usług aktywizacyjnych oraz dostępne dla Uczestników w dni robocze, przez co najmniej 8 godzin dziennie.
17. Realizacja zadania – okres, podczas którego Realizator obejmie wsparciem przekazaną przez Zamawiającego grupę Uczestników oraz realizował będzie usługi aktywizacji zawodowej, mające na celu doprowadzenie do zatrudnienia oraz utrzymanie w zatrudnieniu Uczestników.
18. Realizator – wykonawca, któremu Zamawiający zleci przeprowadzenie działań aktywizacyjnych, których celem będzie doprowadzenie do trwałego zatrudnienia Uczestników
w czasie trwania umowy.
19. Uczestnik – osoba długotrwale bezrobotna zarejestrowana we właściwym PUP biorącym udział w realizacji zadania, dla której ustalony został profil pomocy II lub profil pomocy III zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego (Dz. U. z 2014r. poz. 631), skierowana przez PUP do objęcia wsparciem przez Realizatora, przy czym:
a) osoba długotrwale bezrobotna, to osoba pozostająca w rejestrze PUP łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu
i przygotowania zawodowego dorosłych (art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o promocji zatrudnienia),
b) osoba długotrwale bezrobotna, która zostanie wyłączona z rejestru osób bezrobotnych
z tytułu podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej na skutek działań Realizatora, pozostaje nadal Uczestnikiem, jednak nie dłużej niż w okresie, na który została skierowana do objęcia wsparciem,
c) osoba długotrwale bezrobotna, która zostanie wyłączona z rejestru osób bezrobotnych na skutek osiągnięcia przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę lub podlegania obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu podjęcia aktywizacji zaproponowanej przez Realizatora (np. stażu czy praktyki
u pracodawcy lub szkolenia i przysługującego z tego tytułu stypendium), pozostaje nadal Uczestnikiem, jednak nie dłużej niż w okresie, na który została skierowana do objęcia wsparciem,
d) osoba długotrwale bezrobotna, która podjęła i utrzymała odpowiednią pracę lub nieprzerwanie prowadziła działalność gospodarczą przez 180 dni, po upływie tego okresu przestaje być Uczestnikiem,
e) osoba bezrobotna do 25 roku życia – oznacza bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 25 roku życia.
f) Uczestnicy o ustalonym II profilu pomocy, to osoby, które wymagają intensywnego wsparcia ze strony Realizatora w celu znalezienia zatrudnienia. Charakteryzują się średnią gotowością powrotu na rynek pracy i średnim oddaleniem od rynku pracy. Często posiadają kwalifikacje, które nie korespondują z oczekiwaniami pracodawców lub brakuje im motywacji do podjęcia starań w celu uzyskania zatrudnienia.
g) Uczestnicy o ustalonym profilu pomocy III, to osoby, które wymagają szczególnego wsparcia ze strony Realizatora. Charakteryzują się niską gotowością do powrotu na rynek pracy
i dużym oddaleniem od rynku pracy, często nie mają żadnego zawodu lub małe doświadczenie lub długą przerwę w zatrudnieniu.
20. Umowa – umowa w sprawie zamówienia publicznego, którego przedmiotem będzie świadczenie usług mających na celu doprowadzenie do zatrudnienia osób bezrobotnych,
w ramach zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim, jaka zawarta zostanie
z Realizatorem w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Wzór umowy stanowi załącznik nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).
21. Utrzymanie w zatrudnieniu – utrzymanie w zatrudnieniu Uczestnika przez nieprzerwalny okres co najmniej 90 dni realizowane u jednego lub kilku pracodawców. W przypadku więcej niż jednego okresu zatrudnienia, w zakresie, w jakim okresy zatrudnienia nie pokrywają się ze sobą, poszczególne okresy zatrudnienia dodaje się, o ile nie wystąpiła między nimi przerwa dłuższa niż 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu jest dłuższa niż 14 dni, to czas zatrudnienia występujący przed taką przerwą nie wlicza się do okresu utrzymania w zatrudnieniu (okres utrzymania w zatrudnieniu naliczany jest od początku i uwzględnia tylko zatrudnienie następujące po wspomnianej wyżej, dłużej niż 14 dni, przerwie).
22. Ustawa o promocji zatrudnienia – Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 ze zm.).
23. Wojewódzki Urząd Pracy (WUP) – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach (Zamawiający).
24. Zadanie – realizacja przez Wykonawcę działań aktywizacyjnych zgodnie z pkt 3 ppkt b)
w podrozdziale 1.1
2. Planowany okres realizacji Zamówienia
1. Maksymalny okres trwania umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych wynosi 24 miesiące od momentu jej zawarcia, przy czym okres jej realizacji musi zakończyć się do 31 grudnia 2017 roku.
2. Okres realizacji umowy obejmuje:
okres przygotowania i uruchomienia przez Realizatora punktów obsługi – maksymalnie do
2 miesięcy od dnia zawarcia umowy, przy czym informacja o adresach punktów obsługi osób bezrobotnych muszą być podane do wiadomości PUP oraz WUP nie później niż 1 tydzień przed pierwszym spotkaniem informacyjnym;
okres realizacji działań aktywizacyjnych – do 15 miesięcy do dnia 31 maja 2017 r.;
okres rozliczenia działań aktywizacyjnych wynikający z art. 66h ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy
o promocji zatrudnienia dot. ustalenia wskaźników oraz art. 66i ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia (dot. spełnienia warunku do wypłaty wynagrodzenia) – do 6 miesięcy do dnia 30 listopada 2017 r.;
okres rozliczenia umowy – do 1 miesiąca do dnia 31 grudnia 2017 r.
3. W okresie przygotowania do realizacji działań aktywizacyjnych (obejmuje maksymalnie okres
2 pierwszych miesięcy liczonych od dnia zawarcia umowy) Realizator weźmie udział w rekrutacji osób bezrobotnych, tj. w spotkaniach informacyjnych z osobami bezrobotnymi, wskazanymi przez PUP. Spotkania informacyjne rozpoczną się nie wcześniej niż 4 tygodnie od daty podpisania umowy, o ile Realizator i Zamawiający nie uzgodnią wcześniejszego terminu i będą trwały do momentu skierowania do Realizatora wymaganej liczby osób bezrobotnych. Z uwagi na ciągły charakter rekrutacji, spotkania informacyjne mogą występować również w okresie realizacji działań aktywizacyjnych.
4. W przypadku przesunięcia terminu rozpoczęcia realizacji działań aktywizacyjnych z powodu opóźnień w procedurze wyboru Realizatora w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, okres realizacji działań aktywizacyjnych podlega odpowiedniemu skróceniu, ale nie bardziej niż do 12 miesięcy. Faktyczne okresy prowadzenia działań, o których mowa w ust. 2, uzależnione będą od daty podpisania umowy.
3. Wymagania wobec Realizatora (zostały przedstawione w pkt. 6 SIWZ)
4. Szczegółowe obowiązki Realizatora
Szczegółowe obowiązki Realizatora podzielone są na etapy, na które składa się:
a) w miejscowościach, w których mają siedzibę PUP, Realizator musi zapewnić obsługę Uczestników w postaci punktu obsługi (aktywizacji);
b) diagnoza sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
c) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie aktywizacja zawodowa
i doprowadzenie Uczestnika do zatrudnienia (tj. podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej), a następnie utrzymania w zatrudnieniu;
d) wspieranie Uczestnika (przez cały okres realizacji zadania) w utrzymywaniu zatrudnienia,
w szczególności poprzez monitorowanie losów Uczestnika po podjęciu zatrudnienia (odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej) lub utrzymywanie kontaktu z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia, ustalono na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę (z zachowaniem postanowień prawa polskiego w tym zakresie).
Przykłady: W przypadku umowy o pracę minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę. W przypadku umowy zlecenia minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę, a wymiar czasu pracy nie może być wyższy niż podstawowa norma czasu pracy wynikająca z kodeksu pracy.
UWAGA: Wysokość wynagrodzenia Realizatora będzie zależna od wynagrodzenia brutto Uczestnika w stosunku do obowiązującego minimalnego wynagrodzenia:
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 100 % i więcej – Realizator otrzyma 100 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie powyżej 50 % jednak nie osiągnie 100 % – Realizator otrzyma 50 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie poniżej 50 % – Realizator nie otrzyma wynagrodzenia za daną część.
w przypadku, gdy Realizator (lub podmioty powiązane z Realizatorem) prowadzi działalność agencji pracy tymczasowej, ewentualne zatrudnienie Uczestnika, jako pracownika tymczasowego przez Realizatora (lub inne podmioty powiązane
z Realizatorem) nie będzie traktowane, jako zatrudnienie.
zamawiający dopuszcza podjęcie zatrudnienia wyłącznie na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Dopuszcza się zatrudnianie Uczestników na terenie powiatów nieobjętych zadaniem (również w innych województwach).
Ponadto Realizator zobowiązany jest (zgodnie z rozdziałem 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników oraz rozdziałem 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora) w okresie realizacji działań aktywizacyjnych do:
a) pisemnego informowania właściwego PUP o stawieniu się lub niestawieniu się skierowanego bezrobotnego oraz o podjęciu przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
b) pisemnego informowania właściwego PUP o przerwaniu lub rezygnacji przez bezrobotnego
z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych oraz o zaistniałych w tych przypadkach przyczynach;
c) dokumentowania działań aktywizacyjnych podejmowanych wobec bezrobotnych;
d) niezwłocznego (nie później niż 7 dni) pisemnego przekazywania do WUP w Katowicach i do właściwego PUP wszelkich informacji mogących mieć wpływ na status bezrobotnego (zgodnie z art. 2 ustawy o promocji zatrudnienia).
5. Grupa docelowa
1. Na potrzeby zadania zostanie wyłoniona grupa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych z terenu PUP objętych działaniami:
1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy;
1100 osób zaliczonych do III profilu pomocy.
Liczba ta została proporcjonalnie podzielona na poszczególne Powiatowe Urzędy Pracy (zgodnie z tabelą w pkt. 2)
Osoby z tych grup charakteryzują się na ogół posiadaniem istotnych barier w powrocie na rynek pracy, a jednocześnie stanowią duży odsetek osób bezrobotnych w poszczególnych powiatach regionu.
Ze wskazanej powyżej grupy 2 200 osób długotrwale bezrobotnych 10 % (tj. 220 osób) stanowią osoby do 25 roku życia.
2. W przypadku rezygnacji przez Uczestnika z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych PUP niezwłocznie kieruje w ramach rekrutacji uzupełniającej innego bezrobotnego spełniającego kryteria umożliwiające objęcie zlecaniem działań aktywizacyjnych. Dopuszcza się wprowadzenie rekrutacji uzupełniającej maksymalnie do poziomu 15 % stanu początkowego, tj. dodatkowe 330 osób bezrobotnych.
Szacunkowa liczba osób bezrobotnych, którzy zostaną zaproszeni
do udziału w zadaniu w poszczególnych powiatach i grupach
Lp. miasto/powiat Osoby zaliczone
do II profilu pomocy Osoby zaliczone
do III profilu pomocy
Rekrutacja
podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca Rekrutacja podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca
1. bielski 150 23 150 23
2. Chorzów 100 15 100 15
3. częstochowski 150 23 150 23
4. gliwicki 100 15 100 15
5. Katowice 150 23 150 23
6. Mysłowice 100 15 100 15
7. Siemianowice Śląskie 150 23 150 23
8. Zabrze 200 28 200 28
RAZEM: 1100 165* 1100 165*
2200 (2 530*)
*2 530 osób – czyli 120 % pożądanej wielkości grupy, spośród ogółu bezrobotnych spełniających kryteria udziału.
Powyższa tabela obrazuje także liczbę potencjalnych uczestników spotkań informacyjnych (Rozdział 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników).
6. Minimalny Katalog Usług
1. Realizator w ramach swobody działania ma możliwość elastycznego doboru wsparcia na rzecz skierowanych osób bezrobotnych (tzw. zasada „czarnej skrzynki” ), niemniej wymaga się wprowadzenie Minimalnego Katalogu Usług. Katalog ten jest podstawowym, wymaganym zestawem działań i usług, jakie muszą zostać wykonane (usługi) oraz zapewnione (standardy realizacji usług) przez Realizatora na rzecz każdego Uczestnika.
2. Celem zdefiniowania Minimalnego Katalogu Usług w zadaniu zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim jest zagwarantowanie wykonania określonych podstawowych działań, utrzymanie wymaganych standardów oraz zachowanie pewnego stopnia kontroli nad zakresem i jakością świadczonych przez Realizatora usług. Z perspektywy Uczestnika, Minimalny Katalog Usług stanowi wyraz zobowiązania Realizatora wobec Uczestnika, do podjęcia – jako minimum – określonych w tym katalogu działań.
3. W zakresie form wsparcia, jakie może podejmować Realizator w celu aktywizacji osób bezrobotnych wprowadza się limit w wysokości 2 % podstawowej liczby aktywizowanych osób (tj. 44 osoby) dotyczący przyznawania środków na utworzenie działalności gospodarczej. Działania te powinny być zgodne z założeniami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 ze zm.).
6.1. Zakres Minimalnego Katalogu Usług
Minimalny Katalog Usług podzielono na dwie kategorie:
Usługi – działania podejmowane przez Realizatora w celu aktywizacji Uczestnika, skierowane do konkretnej osoby;
Standardy realizacji usług – zapewnienie przez Realizatora określonego poziomu, jakości
i dostępności dostarczanych usług oraz wskazanie sposobu przekazywania i dostępu do informacji.
Poniżej został przedstawiony obligatoryjny zakres Minimalnego Katalogu Usług, który musi zostać zaakceptowany i następnie realizowany w ramach usług świadczonych przez Realizatora. Będzie miał on możliwość poszerzenia zakresu Minimalnego Katalogu Usług. Podejście Realizatora w tym kontekście będzie jednym z elementów oceny oferty, a ewentualne dodatkowe usługi lub standardy realizacji usług zaproponowane przez niego, włączone zostaną do zakresu Minimalnego Katalogu Usług w umowie z nim zawartej.
6.2. W zakresie usług
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego (Uczestnika) i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych, w kontekście możliwości i barier w powrocie na rynek pracy. Diagnoza sytuacji zawodowej ma na celu zebranie informacji o uczestniku, w tym określenie barier utrudniających powrót na rynek pracy, analizę możliwości zmiany zaistniałej sytuacji oraz dostępnych opcji w zakresie aktywizacji zawodowej. Diagnoza sytuacji zawodowej zakończy się sporządzeniem dokumentu potwierdzającego jej dokonanie, który będzie zawierał, co najmniej:
datę skierowania osoby bezrobotnej do Realizatora;
daty spotkań z Uczestnikiem, podczas których została dokonana diagnoza sytuacji zawodowej;
analizę podstawowych obszarów funkcjonowania Uczestnika (predyspozycje psychofizyczne, kwalifikacje zawodowe, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, posiadane umiejętności, motywacja, sytuacja społeczno-ekonomiczna);
rozpoznanie barier utrudniających znalezienie zatrudnienia, zarówno zawodowych, jak
i społecznych (w tym konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem lub osoba zależną oraz ograniczenia zdrowotne Uczestnika);
analizę potrzeb i oczekiwań Uczestników;
określenie dostępnych opcji w zakresie możliwości zatrudnienia, zaprojektowanie metod
i form aktywizacji najbardziej adekwatnych w stosunku do sytuacji konkretnej osoby, tak, aby wsparcie pozwalało na rzeczywistą zmianę jej sytuacji na rynku pracy (nie tylko zdobycie, ale i utrzymanie zatrudnienia);
metody i narzędzia pracy z Uczestnikami (obejmujące diagnozę według standaryzowanych metod i aktywizację);
forma i data przekazania Uczestnikowi informacji nt. uczestniczenia w zadaniu (zgodnie
z opisem w punkcie c);
podpis Uczestnika, który potwierdza wykonanie i akceptację diagnozy sytuacji zawodowej sporządzoną przez Realizatora.
b) przygotowanie wraz z Uczestnikiem planu kariery, który będzie określał cel oraz działania, które powinny zostać zastosowane przez Realizatora w stosunku do Uczestnika, aby skutecznie go zaktywizować. Plan kariery będzie także podpisywany przez Uczestnika, co będzie jednoznaczne, z tym, że zgadza się on na aktywny udział w formach aktywizacji przedstawionych w planie. Plan kariery będzie zawierał, co najmniej:
ustalenie celu Planu kariery;
działania aktywizacyjne planowane do zastosowania wobec Uczestnika, w szczególności niwelujące zidentyfikowane bariery w powrocie na rynek pracy;
planowane terminy zastosowania powyższych działań;
imię, nazwisko i dane kontaktowe (co najmniej adres zamieszkania, nr telefonu i e-mail) opiekuna Uczestnika ze strony Realizatora;
planowane terminy kontaktów z Uczestnikiem (spotkania z osobą bezrobotną nie rzadziej niż raz na 60 dni, kontakt z Uczestnikiem nie rzadziej niż raz na 30 dni);
planowany termin zakończenia działań aktywizacyjnych;
podpis Uczestnika zgadzającego się na realizację zaproponowanych form aktywizacji oraz zobowiązującego się do aktywnego w nich udziału.
c) poinformowanie wszystkich Uczestników o udziale w zadaniu w terminie nie dłuższym niż
2 tygodnie od przekazania list Uczestników przez PUP. Realizator będzie miał obowiązek poinformowania wszystkich Uczestników z list przekazanych przez PUP o tym, że zostali zakwalifikowani do uczestniczenia w zadaniu. Potwierdzeniem wykonania tej usługi będzie wskazanie daty i formy przekazania informacji w diagnozie sytuacji zawodowej bezrobotnego, która zostanie zaakceptowana przez bezrobotnego.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę dotyczącą części
I wynagrodzenia, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się podpisy Uczestników, potwierdzające sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów. Dokumenty zawierające diagnozę sytuacji zawodowej i plan kariery będą także przedmiotem kontroli na miejscu, podczas której będzie weryfikowana poprawność i kompletność tych dokumentów.
6.3. W zakresie standardów realizacji usług
a) Utworzenie Punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych w 8 określonych powiatach, czyli stałych placówek lub biur utworzonych przez Realizatora do obsługi Uczestników, posiadających warunki techniczne i lokalowe, umożliwiające świadczenie usług aktywizacyjnych (punkt ten powinien spełniać wszystkie wymogi dotyczące obsługi osób bezrobotnych) oraz dostępne dla Uczestników. Powinny funkcjonować przez cały okres trwania zadania oraz być dostępne dla Uczestników w dni robocze przez co najmniej 8 godzin dziennie.
punkty aktywizacji powinny być zlokalizowane, tak, aby zapewnić dogodny dojazd środkami transportu publicznego dla osób bezrobotnych z różnych części miasta i/lub powiatu;
w punktach aktywizacji Realizator zapewni warunki gwarantujące poufność rozmów przeprowadzanych z bezrobotnymi;
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych;
w punktach aktywizacji powinny znajdować się toalety, w tym jedna przystosowana dla osób niepełnosprawnych;
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny zapewniać dostęp do światła dziennego oraz spełniać warunki bhp i ppoż określone w odrębnych przepisach;
Umożliwienie dostępu do stanowisk komputerowych (z dostępem do Internetu),
w celu poszukiwania ofert pracy oraz napisania CV lub listu motywacyjnego.
W utworzonych przez siebie punktach obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych Realizator będzie miał obowiązek zorganizowania miejsc ze stanowiskami komputerowymi, które będą dostępne dla wszystkich Uczestników biorących udział w zadaniu. W obsłudze stanowiska powinni – w razie potrzeby – pomagać doradcy pracujący w danej placówce Realizatora, którzy będą wspierali Uczestników w obsłudze komputerów, znalezieniu odpowiedniej oferty bądź poprawnym napisaniu CV lub listu motywacyjnego. W każdym Punkcie na 50 uczestników powinno przypadać, co najmniej 1 stanowisko komputerowe do samodzielnej pracy, dopuszcza się jednocześnie złagodzenie tych warunków w okresie,
o którym mowa w art. 66i ust. 4 pkt 2-4 ustawy o promocji zatrudnienia, tj. okresie,
w którym następuje spełnienie warunków do wypłaty wynagrodzeń i w którym Realizator może podejmować wobec bezrobotnych działania aktywizacyjne, mające na celu utrzymanie zatrudnienia. Specyfika pracy z Uczestnikiem na tym etapie realizacji działań aktywizacyjnych tj. wdrażanie zaplanowanych wcześniej ustaleń nie wymaga intensywnych kontaktów w ramach punktów obsługi (aktywizacji).
b) Kadra Realizatora odpowiedzialna za obsługę administracyjno-biurową punktów aktywizacji osób bezrobotnych powinna składać się z co najmniej 2 osób w każdym z punktów
(z doświadczeniem w pracach administracyjnych oraz obsłudze Uczestników), tak aby umożliwić dostęp do punktów osobom bezrobotnym zarówno w godzinach przedpołudniowych, jak i popołudniowych.
Uwaga! Zamawiający wymaga, żeby osoby pracujące w punktach aktywizacji osób bezrobotnych były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
c) Koordynator działań aktywizacyjnych – osoba odpowiedzialna za prawidłowe funkcjonowanie wszystkich punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych, zarządzanie osobami w nich zatrudnionymi oraz zespołem indywidualnych opiekunów (doradców), a także za kontakty z Zamawiającym oraz Powiatowymi Urzędami Pracy biorącymi udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych.
d) Każdemu Uczestnikowi przypisany zostanie indywidualny opiekun (doradca), zajmujący stanowisko związane z aktywizacją bezrobotnych. Imię, nazwisko oraz dane kontaktowe opiekuna powinny być wpisane w Planie Kariery. Opiekun powinien mieć stały kontakt
z Uczestnikiem, monitorować jego postępy, wspierać w dojściu do zatrudnienia oraz monitorować jego sytuację po podjęciu zatrudnienia. Uczestnik powinien mieć możliwość skontaktowania się ze swoim opiekunem w godzinach pracy właściwej placówki Realizatora,
z wykorzystaniem form komunikacji przewidzianych i udostępnionych przez Realizatora.
W przypadku zmiany opiekuna, Realizator jest zobowiązany niezwłocznie poinformować o tym fakcie Uczestnika (50 osób bezrobotnych na 1 doradcę).
Uwaga! Zamawiający wymaga, żeby co najmniej 60 % indywidualnych opiekunów (doradców), którzy u Realizatora będą świadczyli działania aktywizacyjne, było zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
e) Zapewnienie elastycznych form kontaktu (telefon, e-mail, poczta tradycyjna, wizyty osobiste). Realizator nie może ograniczyć się do jednej formy kontaktu z Uczestnikami. W celu efektywnego dotarcia do Uczestników Realizator powinien wykorzystywać formy kontaktu najbardziej odpowiednie dla danego Uczestnika.
Opiekun/doradca powinien kontaktować się z każdym Uczestnikiem tak często jak jest to potrzebne dla realizacji działań aktywizacyjnych, jednak nie rzadziej niż raz na 30 dni. Forma takiego kontaktu jest dowolna (w szczególności spotkanie, telefon, e-mail), przy czym osobiste spotkania opiekuna z Uczestnikiem powinny odbywać się w okresie realizacji działań aktywizacyjnych nie rzadziej niż raz na 60 dni (nie dotyczy tych Uczestników, którzy podjęli i utrzymują Zatrudnienie). Wszystkie kontakty z Uczestnikiem powinny być odnotowane
w dokumentacji dotyczącej danego Uczestnika.
f) Bieżące rozpatrywanie skarg i zastrzeżeń zgłaszanych przez Uczestników. Uczestnik będzie miał możliwość zgłoszenia zastrzeżeń dotyczących współpracy z Realizatorem. Uczestnik ma możliwość skierowania zastrzeżeń/skarg bezpośrednio do Realizatora, właściwego PUP lub do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach. Niezależnie od tego, gdzie Uczestnik przekaże swoją skargę/zastrzeżenie Realizator ma obowiązek odniesienia się do każdej skargi, o której zostanie poinformowany (przez Uczestnika bądź PUP lub WUP). Należy zauważyć, że spostrzeżenia Uczestników mogą być pomocne w dalszej pracy Realizatora, która w dużej mierze będzie polegała na motywowaniu Uczestników do podjęcia zatrudnienia.
g) Udostępnianie i przekazywanie informacji Uczestnikowi o jego postępach w zadaniu na życzenie samego Uczestnika. Każdy Uczestnik będzie miał możliwość poproszenia
o informacje dotyczące przebiegu swojej ścieżki aktywizacji.
h) Wszelkie formy wsparcia, jakie będzie podejmował Realizator, będą realizowane tylko
z wykorzystaniem jego własnych zasobów, bez udziału Powiatowych Urzędów Pracy biorących udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych.
Spełnienie powyższych warunków będzie weryfikowane przez Zamawiającego m.in. podczas kontroli na miejscu, a niespełnianie ich może być powodem nałożenia kar wynikających z umowy.
7. Proces doboru Uczestników
1. Celem procesu doboru i kierowania do udziału w zadaniu jest wyłonienie Uczestników – osób bezrobotnych, którzy zostaną skierowani do Realizatora, celem podjęcia przez niego działań aktywizacyjnych na rzecz tych osób. Za przeprowadzenie tego procesu odpowiedzialne są PUP. Główną rolą Realizatora w tym procesie będzie zapewnienie sal konferencyjnych w których odbędą się spotkania organizacyjne.
Proces rekrutacji zakłada dwie kluczowe fazy:
Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych (Realizator nie bierze udziału w tej fazie). Na tej podstawie powstaną dwie listy:
lista Uczestników,
lista rezerwowa.
Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu.
Faza uzupełniająca: skupia się na działaniach podejmowanych w sytuacji konieczności wymiany Uczestników.
7.1. Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych
1. Celem fazy I jest przygotowanie i przeprowadzenie przez Powiatowe Urzędy Pracy doboru wśród osób bezrobotnych spełniających kryteria grup przewidzianych do udziału w zadaniu (patrz rozdział 5 SOPZ – Grupa docelowa). Wynikiem tej fazy będzie przygotowanie uporządkowanych list bezrobotnych spełniających określone kryteria – w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa –
w podziale na wyodrębnione grupy bezrobotnych, z zachowaniem odrębności w poszczególnych powiatach, do których trafi wezwanie do udziału w spotkaniu informacyjnym.
2. Wytypowanie osób, do których trafi wezwanie do stawienia się na spotkanie informacyjne odbędzie się poprzez dobór celowy. Intencją doboru celowego jest fakt spełnienia przez potencjalnego uczestnika założonych kryteriów (II lub III profil pomocy, czas pozostawania bez zatrudnienia). Taki dobór przeprowadzony na podstawie znajomości grupy docelowej i celów zadania pozwala osiągnąć założone rezultaty. Przyjęty sposób doboru ma na celu zagwarantowanie obiektywnego i przejrzystego procesu wyłaniania bezrobotnych, którym zostanie zaproponowane przystąpienie do udziału w zadaniu. W spotkaniach informacyjnych będzie brał udział Realizator.
3. PUP, biorąc pod uwagę kryteria dotyczące liczby Uczestników, wyłoni z istniejącej bazy bezrobotnych osoby, do których zostaną wysłane wezwania na spotkanie informacyjne.
7.2. Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu
1. PUP wyślą (lub wręczą podczas wizyty w PUP) do wytypowanych osób bezrobotnych, którzy spełniają kryteria grup, wezwanie na spotkanie informacyjne w celu przedstawienia propozycji udziału w formie aktywizacji, o której mowa w Rozdziale 13c Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Wezwania poza informacją o terminie i miejscu spotkania informacyjnego oraz osobach do kontaktu, będą zawierały pouczenie nt. konsekwencji niestawienia się na spotkanie informacyjne.
2. Spotkania informacyjne będą organizowane przez Realizatora po upływie przynajmniej 14 dni od dnia wysłania wezwania, w grupach do 50 osób, w salach umożliwiających pomieszczenie wskazanej liczby osób. Realizator w terminie do 3 dni od dnia podpisania umowy wskaże adresy sal, w których odbędą się spotkania informacyjne. Sale powinny być zlokalizowane w miastach,
w których siedziby mają Powiatowe Urzędy Pracy biorące udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych oraz powinny być dostosowane do osób niepełnosprawnych. Dobór osób na dane spotkanie w grupie tworzony jest poprzez podział listy bezrobotnych pod kątem liczby planowanych spotkań informacyjnych.
3. Wszelkie kwestie logistyczne związane z organizacją spotkania, w tym w szczególności zapewnienie miejsc do przeprowadzenia spotkań, pokrycie kosztów związanych z udziałem swoich przedstawicieli w spotkaniach informacyjnych leżą w gestii Realizatora.
4. Realizator oraz Powiatowe Urzędy Pracy ustalą harmonogram spotkań informacyjnych w trybie roboczym (tj. telefonicznie lub e-mailowo) i niezwłocznie po jego ustaleniu, ale nie później niż
2 tygodnie przed planowanym terminem spotkania, poinformują Zlecającego
5. Pierwsze spotkania informacyjne rozpoczną się nie wcześniej niż 1 miesiąc od daty podpisania umowy z Realizatorem, o ile Zamawiający i Realizator nie uzgodnią innego terminu.
6. Niestawienie się bezrobotnego, bez uzasadnionej przyczyny, na spotkanie informacyjne skutkuje zastosowaniem art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wszczęciem procedury zmierzającej do pozbawienia danej osoby statusu bezrobotnego. Szczegóły w zakresie mechanizmów sankcjonujących zostały opisane w rozdziale 8 SOPZ – Mechanizmy motywujące
i sankcjonujące.
7. Spotkanie informacyjne prowadzone jest wspólnie przez pracowników PUP i Realizatora. Celem spotkania informacyjnego jest omówienie założeń zadania, przedstawienie Realizatora i jego podejścia do pracy z osobami bezrobotnymi. W spotkaniu mogą uczestniczyć przedstawiciele WUP.
8. Spotkanie powinno się składać z trzech podstawowych części:
prowadzonej przez przedstawiciela PUP, podczas której zostaną zaprezentowane zasady udziału osób bezrobotnych w działaniach aktywizacyjnych realizowanych przez Realizatora oraz konsekwencje nieprzystąpienia do tej formy aktywizacji;
prowadzonej przez przedstawiciela Realizatora, podczas której przedstawi on korzyści dla bezrobotnego z udziału w zadaniu i planowane do zastosowania podejście do aktywizacji. Realizator prezentuje swoje dotychczasowe doświadczenie oraz pracowników zaangażowanych w zadanie i dedykowanych do pracy z daną grupą, przedstawia założenia oraz elementy zadania, korzyści z uczestnictwa w nim dla bezrobotnych oraz możliwości aktywizacji zawodowej;
Spotkanie kończy się wydaniem przez pracowników Powiatowych Urzędów Pracy każdemu bezrobotnemu skierowania do udziału w formie aktywizacji (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy w sprawie świadczenia działań aktywizacyjnych), o której mowa w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Odmowa przyjęcia przez bezrobotnego skierowania skutkuje wszczęciem procedury, o której mowa w art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia.
9. Skierowanie, o którym mowa w pkt. 8 będzie zawierać termin i miejsce, w którym osoba bezrobotna powinna zgłosić się u Realizatora. Terminy oraz miejsce zostaną ustalone wspólnie przez PUP i Realizatora przed pierwszym spotkaniem informacyjnym.
10. PUP informuje Realizatora na bieżąco w trybie roboczym (tj. telefonicznie lub e-mailowo)
o ilości skierowań wydanych na poszczególne terminy rozpoczęcia działań aktywizacyjnych wraz z imienną listą skierowanych osób bezrobotnych, jednak nie później niż do 3 dni roboczych od wydania skierowania.
11. W przypadku osiągnięcia pożądanej liczby 2 200 Uczestników, kolejne osoby bezrobotne, które zgłoszą się na spotkania informacyjne, trafią zgodnie z kolejnością list podstawowych na pierwsze miejsca list rezerwowych, a tym samym nie otrzymają skierowania.
12. W trakcie przeprowadzanych spotkań, PUP będą prowadziły monitoring wydanych skierowań. Jeżeli w którymkolwiek z PUP powstanie zagrożenie nieskierowania do Realizatora odpowiedniej liczby osób bezrobotnych, zgodnie z rozdziałem 5 SOPZ – Grupa docelowa (łącznie 2 200), Powiatowe Urzędy Pracy niezwłocznie zaproszą na spotkania informacyjne osoby znajdujące się na listach rezerwowych. Liczba sukcesywnie zapraszanych osób powinna zapewnić skierowanie do Realizatora wymaganej liczby bezrobotnych. Spotkania będą odbywać się zgodnie z założeniami wskazanymi w pkt. 8. W przypadku niespełnienia kryteriów jakościowych lub ilościowych w zakresie puli bezrobotnych, którzy mają zostać przekazani Realizatorowi, Zamawiający podejmie działania alternatywne.
13. W przypadku nieosiągnięcia wymaganej całkowitej liczebności grupy osób bezrobotnych
(tj. 2 200 osób) na dzień poprzedzający datę rozpoczęcia działań aktywizacyjnych, rozpoczęcie działań aktywizacyjnych nastąpi w pierwotnie ustalonej dacie z tymczasowo mniejszą liczbą osób bezrobotnych. Brakująca pula bezrobotnych zostanie skierowana do Realizatora w okresie do 6 tygodni od dnia rozpoczęcia działań aktywizacyjnych.
7.3. Faza uzupełniająca: Wymiana Uczestników
1. Zamawiający dopuszcza możliwość wymiany części Uczestników na inne osoby. Rekrutacja uzupełniająca może nastąpić wyłącznie z przyczyn skutkujących pozbawieniem statusu osoby bezrobotnej, a nie w oparciu o subiektywną ocenę Realizatora o osobie bezrobotnej. Wymiana jest możliwa w następujących przypadkach:
a) w sytuacji, gdy skierowany bezrobotny nie stawi się u Realizatora w oznaczonym terminie. Wymiana prowadzona jest do momentu zgłoszenia się u Realizatora wymaganej liczby 2 200 skierowanych osób bezrobotnych.
b) na wniosek Realizatora – w sytuacji przerwania lub rezygnacji przez bezrobotnego
z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych wraz z dokumentacją potwierdzającą ten fakt, np. oświadczenie o rezygnacji, potwierdzenie dwukrotnego nieodebrania korespondencji dotyczącej konieczności udziału w działaniach aktywizacyjnych – zgodnie z art. 44 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), informacje o nie zgłaszaniu się na umawiane spotkania. PUP niezwłocznie wyjaśnia przyczyny nieuczestniczenia Uczestnika w działaniach aktywizacyjnych. Limit dla dokonywania wymiany osób wynosi 15 % całkowitej liczby Uczestników w ramach danego PUP;
c) na wniosek Realizatora – z innych obiektywnych przyczyn niezależnych od Uczestnika,
w szczególności w sytuacji udokumentowanej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą lub sprawowaniem opieki nad chorym członkiem rodziny, przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia lub wykonywania pracy na określonym stanowisku pracy, w tym po uzyskaniu przez bezrobotnego zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego przeciwwskazania zdrowotne do podjęcia/wykonywania pracy na określonym stanowisku, wydanego po przeprowadzeniu badań wstępnych przed podjęciem oferowanej przez Realizatora pracy, zmianie miejsca zameldowania/pobytu, braku gotowości do podjęcia pracy z powodu urlopu macierzyńskiego, śmierci Uczestnika, podjęcia pracy z własnej inicjatywy, nabycia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, zasiłku stałego.
2. We wniosku o wymianę Uczestnika Realizator musi podać przyczynę wnioskowania
o wymianę.
PUP w ciągu 2 tygodni od przyjęcia wniosku dokonuje weryfikacji zasadności takiego wniosku (m.in. weryfikuje, czy powody złożenia przez Realizatora wniosku o wymianę Uczestnika są wystarczające i mogą być podstawą do wymiany Uczestnika) i ewentualne kieruje kolejną osobę bezrobotną. Jeżeli dokumentacja nie będzie kompletna, Wykonawca może zostać poproszony przez PUP o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące powodów wnioskowania
o wymianę.
3. Wymiana Uczestników następuje w obrębie tej samej grupy – zastępujący Uczestnik należy do tej samej grupy, co Uczestnik wymieniany.
8. Mechanizmy motywujące i sankcjonujące
Na potrzeby realizacji zadania został opracowany zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały w motywowaniu Uczestników do aktywnego udziału w działaniach aktywizacyjnych.
W tym zakresie przygotowano (w zakresie zgodnym z aktualnym prawodawstwem krajowym) mechanizmy motywujące oraz mechanizmy sankcjonujące.
Założeniem realizacji zadania jest szukanie rozwiązań mających na celu ograniczenie skali oraz skutków bezrobocia, poprzez współpracę między instytucjami rynku pracy: publicznymi służbami zatrudnienia i agencjami zatrudnienia nakierowanego na działania zmierzające do doprowadzenia osób bezrobotnych do trwałego zatrudnienia.
Zamawiający zakłada, iż mechanizmem motywującym dla bezrobotnych będzie już sam fakt otrzymania możliwości uczestnictwa w dedykowanym programie aktywizacji zawodowej,
w którym działania na rzecz doprowadzenia osoby bezrobotnej do zatrudnienia podejmowane będą przez wyspecjalizowaną agencję zatrudnienia, tzw. Realizatora. Uczestnik objęty działaniami aktywizacyjnymi przez Realizatora powinien być w odpowiedni sposób motywowany, a także zobligowany do udziału w formie wsparcia, na którą został skierowany z tytułu posiadanego statusu osoby bezrobotnej. W tym celu opracowano zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały
w motywowaniu i mobilizowaniu Uczestników do aktywnej współpracy z Realizatorem.
8.1. Mechanizmy motywujące
Do mechanizmów motywujących możemy między innymi zaliczyć:
a) uczestnictwo w dodatkowych formach podnoszenia umiejętności i kwalifikacji;
b) różnego rodzaju bonusy zależne od oferty Realizatora;
c) możliwość dzielenia się doświadczeniem oraz wsparcie w grupach bezrobotnych znajdujących się w podobnej sytuacji życiowej, jaką jest pozostawanie przez dłuższy czas poza rynkiem pracy.
8.2. Mechanizmy sankcjonujące
Wyróżniamy dwie kategorie mechanizmów sankcjonujących uzależnione od instytucji, która ma prawo do ich zastosowania.
1. Sankcje pozostające w gestii PUP:
a) art. 33 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku, gdy:
stawi się na spotkanie informacyjne, ale odmówi udziału w innej formie pomocy,
o której mowa w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy
o promocji zatrudnienia, bez uzasadnionej przyczyny;
nie stawi się on na spotkanie informacyjne, pomimo skutecznie doręczonego Wezwania;
b) art. 33 ust. 4 pkt 7 i 8 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku, gdy:
nie podejmie uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych lub przerwie udział w nich,
w wyniku czego, Realizator składa wniosek o wymianę takiej osoby.
We wszystkich uzasadnionych przypadkach PUP podejmuje działania sankcjonujące zgodnie
z obowiązującymi procedurami w tym zakresie.
2. W przypadku Uczestników korzystających z pomocy społecznej, PUP może zawiadomić właściwy Ośrodek Pomocy Społecznej o zaistniałej sytuacji i zastosowanych sankcjach, co może mieć wpływ na zastosowanie sankcji w zakresie pomocy udzielonej przez Ośrodek Pomocy Społecznej.
9. Zasady wynagradzania
9.1. Zasady wypłaty środków
1. Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia brutto, jaką może otrzymać Realizator za określone w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych – za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz następnie utrzymanie w zatrudnieniu, będzie zgodna z ofertą
w tym zakresie, z zastrzeżeniem, iż wyniesie ona nie więcej niż trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych, zgodnie z art. 66d ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia.
2. Wynagrodzenie jest wypłacane na wniosek Realizatora, składany do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia brutto za jednego bezrobotnego w 4 transzach.
Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia, o której mowa w punkcie 1, została podzielona na 4 części (ich otrzymanie będzie uzależnione od osiągnięcia efektów określonych poniżej). Poszczególne części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą przysługiwały za:
Część I, przysługująca za dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego
i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej – 20 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania I Części wynagrodzenia następuje nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy
o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część II, przysługująca za doprowadzenie bezrobotnego do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej trwającej przez okres, co najmniej 14 dni – 20 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w Ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania II Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego
z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część III, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 90 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania III Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego
z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część IV, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 180 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Spełnienie warunku uprawniającego do otrzymania IV Części wynagrodzenia następuje nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych.
Powyższy rozkład poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia ma na celu położenie nacisku na podjęcie zatrudnienia i utrzymanie w zatrudnieniu – za doprowadzenie do tych zdarzeń Realizator otrzyma do 80 % maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia przewidzianej za aktywizację jednego Uczestnika.
Każda z powyższych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia Realizatora może zostać wypłacona wyłącznie jeden raz, w związku z działaniami realizowanymi dla danego Uczestnika. Dotyczy to również sytuacji, w której Realizator dokona wymiany Uczestnika, zgodnie z zasadami rozdziału 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników. W takiej sytuacji Uczestnik (po wymianie) wstępuje na miejsce dotychczasowego Uczestnika – część maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia wypłacona w związku z działaniami realizowanymi dla dotychczasowego Uczestnika nie przysługują dla nowego Uczestnika.
3. Wysokość części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia związanej z podjęciem odpowiedniej pracy i jej utrzymywaniem (II części – dla podjęcia odpowiedniej pracy; III i IV części – dla utrzymania odpowiedniej pracy) uzależniona będzie od wielkości wynagrodzenia uzyskiwanego przez Uczestnika, a mianowicie:
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 100 % i więcej – Realizator otrzyma 100 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie powyżej 50 % jednak nie osiągnie 100 % – Realizator otrzyma 50 % kwoty wynagrodzenia za daną część;
jeżeli średnie miesięczne wynagrodzenie brutto Uczestnika w relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie poniżej 50 % – Realizator nie otrzyma wynagrodzenia za daną część.
4. Wynagrodzenie Realizatora uwzględnia wszelkie formy działań aktywizacyjnych, jakie Realizator zdecyduje się podjąć w stosunku do osoby bezrobotnej. W szczególności kalkulując wynagrodzenie Realizatora uwzględniono koszty zapewnienia udziału osób bezrobotnych
w spotkaniach z Realizatorem (np. w postaci refundacji kosztów dojazdów Uczestników na spotkania), czy koszty szkoleń zewnętrznych. W zadaniu nie przewidziano, zatem żadnych dodatkowych środków, poza wynagrodzeniem, o którym mowa w punktach 1 i 2 powyżej, na refinansowanie przez Zamawiającego kosztów ponoszonych przez Realizatora.
5. Oferenci zaproponują w swoich ofertach maksymalną jednostkową kwotę wynagrodzenia netto oraz brutto, jaką może otrzymać Realizator, za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz następnie utrzymanie w zatrudnieniu przez okres łącznie, co najmniej 180 dni.
6. Zaproponowana kwota – spełniająca warunek, o którym mowa w zdaniu poprzednim – stanie się maksymalną jednostkową kwotą wynagrodzenia netto (i odpowiednio brutto), jaką może otrzymać wyłoniony w wyniku niniejszego postępowania Realizator. Znajdzie to odzwierciedlenie w umowie
i będzie dotyczyło także wysokości poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia.
9.2. Zwrot środków przez Realizatora działań aktywizacyjnych
W przypadku, nieosiągnięcia wskaźnika skuteczności zatrudnieniowej, co najmniej na poziomie 50 % określonym w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki w wysokości ustalonej według następującego wzoru:
Z1 = K1 × (Wsz – Wszo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Z1 – kwota zwrotu,
K1 – suma I i II części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wsz – deklarowany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej,
Wszo – osiągnięty wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej;
W przypadku nieosiągnięcia wskaźnika utrzymania w zatrudnieniu, co najmniej na poziomie 50 % określonym w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki
w wysokości ustalonej według następującego wzoru:
Z2 = K2 × (Wuz – Wuzo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Z2 – kwota zwrotu,
K2 – suma III części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wuz – deklarowany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu,
Wuzo – osiągnięty wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu.
Zwrot środków, o których mowa powyżej następuje w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu.
10. Potwierdzanie wykonania usług
1. Wypłata wynagrodzenia będzie następowała na wniosek Realizatora (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia) na podstawie faktury wystawionej przez Realizatora. Faktura wystawiana jest przez Realizatora w ciągu 7 dni po zatwierdzeniu przez Zamawiającego właściwego protokołu, potwierdzającego wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników.
2. Realizator przedkłada do weryfikacji i akceptacji Zamawiającego protokół potwierdzający wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
3. Realizator będzie przedkładał odrębne protokoły potwierdzające wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia) w danym okresie rozliczeniowym, w zakresie dotyczącym części I wynagrodzenia, części II wynagrodzenia oraz części III i IV wynagrodzenia.
a) Realizator może złożyć protokół do Zamawiającego nie częściej niż raz w miesiącu,
z zastrzeżeniem punktu b), do 3 dnia roboczego miesiąca następującego po danym okresie rozliczeniowym;
b) w szczególnych i uzasadnionych przypadkach, za zgodą Zamawiającego, możliwe będzie składnie protokołu częściej niż raz w miesiącu;
c) szczegółowe zasady weryfikacji i akceptacji protokołów przedkładanych przez Realizatora określi umowa, stanowiąca załącznik nr 5 do SIWZ;
d) założono, że części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą wypłacane po wystąpieniu zdarzeń oraz po złożeniu poniżej wskazanych dokumentów.
Zestawienie części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia oraz dokumentów niezbędnych
do złożenia, w celu potwierdzenia przez Realizatora wykonania zadań
(zgodnie z art. 66i ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia)
Zadanie Potwierdzenie realizacji zadania
Część I Wykonanie diagnozy sytuacji zawodowej oraz Planu kariery Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części I, zawierający listę z podpisami Uczestników potwierdzającymi wykonanie dla nich wskazanych zadań z Minimalnego Katalogu Usług (diagnoza sytuacji zawodowej oraz plan kariery).
Część II Podjęcie zatrudnienia przez Uczestnika przez okres co najmniej 14 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie
i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika średniomiesięcznego wynagrodzenia brutto w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego
w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części
II wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o podjęciu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 14 dni pozostawania w Zatrudnieniu przez Uczestnika lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część III Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika – przez okres minimum 90 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie
i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia brutto w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego
w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację
o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 90 dni pozostawania Uczestnika
w zatrudnieniu lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część IV Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika, – przez okres minimum 180 dni Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie i formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz
z protokołem może złożyć jeden z poniższych dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11);
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy (zał. nr 11).
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację
o nazwie prowadzonej działalności, nr NIP, Regon, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 180 dni pozostawania Uczestnika
w Zatrudnieniu lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
4. Dla jednego Uczestnika (w tym uwzględniając jego ewentualną wymianę na innego Uczestnika) możliwe będzie wyłącznie jednokrotne zrealizowanie poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia.
5. Zamawiający będzie monitorował, czy dla Uczestników, którzy zostali wymienieni w załącznikach do faktury, zostały już wypłacone części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia za wykonanie poszczególnych zadań. Jeżeli wypłacono części wynagrodzenia za realizację wskazanych usług z Minimalnego Katalogu Usług (część I) lub za podjęcie zatrudnienia (część II), czy utrzymanie w zatrudnieniu w określonym przedziale czasowym (część III – IV), Realizator nie otrzyma kolejny raz tych wypłat z tytułu realizacji tych usług wobec nowego Uczestnika (skierowanego do udziału w działaniach aktywizacyjnych w wyniku przeprowadzonej wymiany).
6. Maksymalne przerwy w zatrudnieniu Uczestnika mogą wynosić 14 dni kalendarzowych. Jeżeli przerwy w zatrudnieniu są dłuższe niż 14 dni, to czas zatrudnienia występujący przed przerwą nie wlicza się do minimalnego okresu Utrzymania w zatrudnieniu, uprawniającego do otrzymania kolejnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia (okres zatrudnienia naliczany jest od początku).
7. Spełnienie warunków uprawniających Realizatora do wystąpienia o daną część maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia musi wystąpić w przypadku:
a) I części wynagrodzenia – nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
b) II części wynagrodzenia – nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
c) III części wynagrodzenia – nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
d) IV części wynagrodzenia – nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych.
8. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części I:
Realizator będzie mógł złożyć protokół, jeżeli zrealizował określone zadania wskazane
w Minimalnym Katalogu Usług, czyli diagnozę sytuacji zawodowej Uczestnika oraz plan kariery dla Uczestnika, zgodnie z art. 66i ust. 2 pkt. 1 ustawy o promocji zatrudnienia.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się podpisy Uczestników, potwierdzające sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów.
9. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II:
w zadaniu przyjęto definicję podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej zgodnie z zapisami zawartymi w rozdziale 1 SOPZ – Przedmiot zamówienia.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
do protokołów dotyczących płatności za część II musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy potwierdzające podjęcie przez Uczestnika odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy).
10. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 90 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa, okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 180 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
do protokołów dotyczących płatności za część IV musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy).
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa, okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Sprawozdawczość Realizatora
1. Na potrzeby oceny efektywności realizacji zadania, a także oceny efektywności działań Realizatora zamówienia, Zamawiający będzie prowadził bieżący monitoring zadania.
2. Realizator będzie zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu okresowych raportów
w zakresie realizacji Zamówienia.
3. Raporty okresowe będą przekazywane przez Realizatora do Zamawiającego w dwumiesięcznych okresach sprawozdawczych, do 10 dnia miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym. Raporty okresowe powinny być przekazywane w formie pisemnej oraz drogą elektroniczną, na wskazany przez WUP w Katowicach adres e-mail. Raport okresowy będzie sporządzany zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Realizator zobowiązuje się również do przekazywania Zamawiającemu innych informacji związanych z realizowaną usługą w sytuacji pojawienia się konieczności przekazania dodatkowych danych do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej lub innej instytucji, mającej prawo do uzyskania takiej informacji.
4. Przy sporządzaniu Tabeli 2. Długotrwale bezrobotni objęci zlecaniem działań aktywizacyjnych, stanowiącej element Raportu okresowego (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy), Realizator wykorzysta dane otrzymane z właściwego PUP w zakresie osób długotrwale bezrobotnych, które w okresie sprawozdawczym zostały wyrejestrowane z PUP w wyniku działań Realizatora z tytułu podjęcia odpowiedniej pracy, podjęcia działalności gospodarczej lub tytułu innego niż podjęcie odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej, w podziale na określone w ww. tabeli grupy bezrobotnych.
5. Dane, o których mowa w pkt. 4, PUP ma obowiązek przekazać Realizatorowi w terminie do
5 dnia roboczego miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym.
6. Realizator ma obowiązek uczestniczenia w spotkaniach statusowych organizowanych przez Zamawiającego, co najmniej raz na kwartał. Realizator ma obowiązek przygotowania
i przedstawienia na spotkaniu informacji dotyczących postępów w aktywizacji osób bezrobotnych, istotnych wydarzeń oraz ryzyk i problemów napotkanych podczas realizacji Zamówienia. Realizator ma również prawo do wnioskowania o zorganizowanie dodatkowego spotkania statusowego.
12. Kontrole u Realizatora
W trakcie realizacji Zamówienia Zamawiający będzie miał prawo przeprowadzić u Realizatora kontrole w miejscu prowadzenia przez niego działań aktywizacyjnych. Kontrole mogą zostać przeprowadzone w dwóch trybach:
1. Kontrole standardowe przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych), co najmniej raz na kwartał. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony
z uwzględnieniem opisanych poniżej założeń.
a) zakłada się, że pierwsza kontrola zostanie przeprowadzona po 2 miesiącach od rozpoczęcia działań aktywizacyjnych, co będzie związane z weryfikacją wykonania przez Realizatora zadań z Minimalnego Katalogu Usług. Kolejne kontrole będą przeprowadzane, co kwartał. Realizator zostanie powiadomiony o terminie kontroli, z co najmniej 3-dniowym wyprzedzeniem. O terminie kontroli standardowej informuje przedstawiciel Zamawiającego telefonicznie oraz na adres poczty elektronicznej wskazanego przedstawiciela Realizatora.
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. Opcjonalnie w przeprowadzaniu czynności kontrolnych mogą wziąć udział przedstawiciele PUP.
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
2. Kontrole doraźne przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych) zawsze w przypadku wystąpienia istotnych skarg dotyczących działań Realizatora, a także w przypadku uzyskania przez przedstawicieli Zamawiającego lub PUP informacji o możliwości działania Realizatora niezgodnie z zapisami umowy. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony z uwzględnieniem opisanych poniżej założeń.
a) realizator nie zostaje powiadomiony o terminie i zakresie kontroli;
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. W trakcie kontroli dopuszcza się obecność przedstawicieli pozostałych Partnerów zadania (PUP);
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
3. W razie kontroli Realizator ma obowiązek udostępnienia dokumentacji, w szczególności stanowiącej podstawę wypłat poszczególnych części wynagrodzenia.
4. Kontrolerzy Zamawiającego mają w szczególności prawo:
a) wstępu, w godzinach pracy Realizatora, za okazaniem imiennego upoważnienia, do pomieszczenia, gdzie realizowana jest usługa i przeprowadzenia niezbędnych badań lub innych czynności kontrolnych w celu oceny prawidłowości realizacji umowy o świadczenie usług mających na celu doprowadzenie do zatrudnienia osób bezrobotnych, w ramach zadania zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
b) żądać złożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz wzywać i przesłuchiwać pracowników w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego;
c) wglądu do wszelkich dokumentów i wszelkich danych mających bezpośredni związek
z przedmiotem kontroli oraz sporządzania ich kopii;
d) przeprowadzania oględzin urządzeń, nośników oraz systemu informatycznego służącego do przetwarzania danych osobowych.
13. Zestawienie dokumentów przekazywanych Zamawiającemu po podpisaniu umowy
Poniżej znajduje się zestawienie dokumentów, które Realizator będzie zobowiązany przekazywać do Zamawiającego w trakcie realizacji zadania.
Lp. Załącznik Dokument
1. Nr 4 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący I części wynagrodzenia
2. Nr 5 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II i kolejnych wynagrodzenia
3. Nr 6 Oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika
4. Nr 7 Oświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez Uczestnika
5. Nr 8 Raport okresowy Realizatora
6. Nr 9 Wniosek o wymianę Uczestnika skierowanego do Realizatora działań aktywizacyjnych
7. Nr 11 Zgoda na przetwarzanie informacji nt. podstawy wymiaru składki
8. Nr 13 Skierowanie do Realizatora do udziału w formie aktywizacji.
Szacunkowa wartość bez VAT: 16 198 741,46 PLN
II.2.2)Informacje o opcjach
Opcje: nie
II.2.3)Informacje o wznowieniach
Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie
II.3)Czas trwania zamówienia lub termin realizacji
Okres w miesiącach: 24 (od udzielenia zamówienia)
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
III.1)Warunki dotyczące zamówienia
III.1.1)Wymagane wadia i gwarancje:
17.1 Zamawiający wymaga wniesienia wadium, zgodnie z warunkami określonymi w art. 45
i art. 46 ustawy Pzp.
17.2 Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 471 800,00 PLN (słownie: czterysta siedemdziesiąt jeden tysięcy osiemset złotych 00/PLN), wniesionym przed upływem terminu składania ofert.
17.3 Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu: przelewem – wpłacane na rachunek bankowy Zamawiającego podany
w niniejszym punkcie, tak, aby przed upływem terminu składania ofert wadium znajdowało się na rachunku bankowym Zamawiającego. Wpłata wadium powinna być dokonana na rachunek Zamawiającego nr 52 1560 0013 2367 0237 0105 0001, w Getin Banku, wpłata wadium winna być dokonana z tytułem „wadium – przetarg – Świadczenie działań aktywizacyjnych”.
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo -kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1804 z późn. zm.).
17.4. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
17.5. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Pzp.
17.6. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
17.7. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
17.8. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
17.9. Zamawiający zatrzymuje wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń,
o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, pełnomocnictw, list podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe
z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
17.10. Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.
17.11. Niewniesienie wadium w wymaganym terminie oraz wymaganej wysokości i formie skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z postępowania na podstawie art.24 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp, a jego oferta zostanie uznana za odrzuconą na podstawie art. 24 ust.4 ustawy Pzp.
i art. 46 ustawy Pzp.
17.2 Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 471 800,00 PLN (słownie: czterysta siedemdziesiąt jeden tysięcy osiemset złotych 00/PLN), wniesionym przed upływem terminu składania ofert.
17.3 Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu: przelewem – wpłacane na rachunek bankowy Zamawiającego podany
w niniejszym punkcie, tak, aby przed upływem terminu składania ofert wadium znajdowało się na rachunku bankowym Zamawiającego. Wpłata wadium powinna być dokonana na rachunek Zamawiającego nr 52 1560 0013 2367 0237 0105 0001, w Getin Banku, wpłata wadium winna być dokonana z tytułem „wadium – przetarg – Świadczenie działań aktywizacyjnych”.
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo -kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1804 z późn. zm.).
17.4. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
17.5. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Pzp.
17.6. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
17.7. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
17.8. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
17.9. Zamawiający zatrzymuje wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń,
o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, pełnomocnictw, list podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe
z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
17.10. Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.
17.11. Niewniesienie wadium w wymaganym terminie oraz wymaganej wysokości i formie skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z postępowania na podstawie art.24 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp, a jego oferta zostanie uznana za odrzuconą na podstawie art. 24 ust.4 ustawy Pzp.
III.1.2)Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je regulujących:
III.1.3)Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:
III.1.4)Inne szczególne warunki
III.2)Warunki udziału
III.2.1)Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: 6.1.1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania poprzez wykazanie, że:
— jest wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia zgodnie
z art. 18 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(tj. Dz.U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.) oraz
— realizował usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy, tj. od stycznia do grudnia włącznie.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonej do oferty:
— Kopii certyfikatu o dokonaniu wpisu podmiotu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia (a w przypadku Wykonawców ustawowo zwolnionych z obowiązku wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia – oświadczenie w tym zakresie);
— Kopii złożonej marszałkowi województwa informacji o działalności agencji zatrudnienia, zgodnie z art. 66d ust. 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy potwierdzającej, iż Wykonawca realizował usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy.
Wykonawca powinien posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania – w przypadku zlecania – dla agencji zatrudnienia działających na terytorium RP posiadanie wpisu do rejestru agencji zatrudnienia lub w przypadku agencji zatrudnienia z innych krajów UE dowód w postaci zawiadomienia właściwego Marszałka województwa, o którym mowa w art. 19i ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zawierającego następujące dane:
nazwę państwa pochodzenia przedsiębiorcy;
oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę;
przybliżone miejsce i termin wykonywania usług oraz rodzaj świadczonych usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (przedsiębiorca zagraniczny) Wykonawca złoży oświadczenie, że posiada uprawnienia i prowadzi zgodnie z prawem działalność
w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej oraz państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, może korzystać ze swobody świadczenia usług na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi oraz zamierza świadczyć te usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, (na podstawie zasady swobody świadczenia usług, o której mowa w art. 49 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską) oraz oświadczy, że przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia złoży marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług zawiadomienie, o którym mowa w art. 19i ustawy o promocji i instytucjach rynku pracy.
Dokument/y potwierdzające spełnienie warunku udziału w postępowaniu powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej
„za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania poprzez wykazanie, że:
— jest wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia zgodnie
z art. 18 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(tj. Dz.U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.) oraz
— realizował usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy, tj. od stycznia do grudnia włącznie.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonej do oferty:
— Kopii certyfikatu o dokonaniu wpisu podmiotu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia (a w przypadku Wykonawców ustawowo zwolnionych z obowiązku wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia – oświadczenie w tym zakresie);
— Kopii złożonej marszałkowi województwa informacji o działalności agencji zatrudnienia, zgodnie z art. 66d ust. 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy potwierdzającej, iż Wykonawca realizował usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy.
Wykonawca powinien posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania – w przypadku zlecania – dla agencji zatrudnienia działających na terytorium RP posiadanie wpisu do rejestru agencji zatrudnienia lub w przypadku agencji zatrudnienia z innych krajów UE dowód w postaci zawiadomienia właściwego Marszałka województwa, o którym mowa w art. 19i ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zawierającego następujące dane:
nazwę państwa pochodzenia przedsiębiorcy;
oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę;
przybliżone miejsce i termin wykonywania usług oraz rodzaj świadczonych usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (przedsiębiorca zagraniczny) Wykonawca złoży oświadczenie, że posiada uprawnienia i prowadzi zgodnie z prawem działalność
w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej oraz państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, może korzystać ze swobody świadczenia usług na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi oraz zamierza świadczyć te usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, (na podstawie zasady swobody świadczenia usług, o której mowa w art. 49 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską) oraz oświadczy, że przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia złoży marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług zawiadomienie, o którym mowa w art. 19i ustawy o promocji i instytucjach rynku pracy.
Dokument/y potwierdzające spełnienie warunku udziału w postępowaniu powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej
„za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
III.2.2)Zdolność ekonomiczna i finansowa
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje środkami finansowymi lub posiada zdolność kredytową w wysokości co najmniej 1.000.000 zł oraz jest ubezpieczony z tytułu odpowiedzialności cywilnej na kwotę 1.000.000 zł.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonej do oferty informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy oraz na podstawie opłaconej polisy,
a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
Dokumenty powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy
z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonej do oferty informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy oraz na podstawie opłaconej polisy,
a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
Dokumenty powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy
z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
III.2.3)Kwalifikacje techniczne
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
6.1.2. posiadania wiedzy i doświadczenia:
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie
2 usługi, z których każda polegała na aktywizacji zawodowej co najmniej 300 osób bezrobotnych lub pozostających bez zatrudnienia oraz w ramach każdej z usług co najmniej 50 % uczestników uzyskało zatrudnienie przez okres co najmniej 3 miesięcy, w tym działalność gospodarczą podjęło maksymalnie
5 % osób.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonego do oferty wykazu zawierającego usługi wykonane w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert bądź wykonywaną nadal, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –
w tym okresie, odpowiadające w/w przedmiotowi zamówienia, z podaniem:
— nazwy jednostki, dla których były lub są świadczone,
— daty ich realizacji,
— liczby osób, które objęte były usługą;
— liczby osób, które utrzymały zatrudnienie trwające co najmniej 3 miesiące (co najmniej 50 %),
wraz z załączeniem dowodów, czy usługi wymienione w wykazie zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowody potwierdzające należyte wykonanie powinny zostać przedstawione
w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność
z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania
w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami
w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
6.1.4. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż zapewni:
a) Koordynatora (kierownika), tj. jedną osobę posiadającą wymagane doświadczenie i kwalifikacje:
— wykształcenie wyższe,
— co najmniej 3-letnie doświadczenie w kierowaniu/koordynowaniu realizacją działań na rzecz aktywizacji osób poszukujących pracy lub w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi lub w zakresie zwolnień monitorowanych (tzw. outplacement);
b) Zespół co najmniej 44 osób – opiekunów osób bezrobotnych, z których każda osoba posiada wymagane doświadczenie i kwalifikacje, tj.:
— wykształcenie wyższe;
— co najmniej roczne doświadczenie w świadczeniu usług w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych lub pozostających bez zatrudnienia w zakresie doradztwa zawodowego lub pośrednictwa pracy (z wyłączeniem usług rekrutacji pracowników tymczasowych lub rekrutacji pracowników w ramach tzw. zatrudnienia zewnętrznego, których celem było doprowadzenie do zatrudnienia tych osób na terenie Unii Europejskiej i państw spoza Unii Europejskiej, będących członkami EFTA).
Wymienione osoby nie mogą zostać zmienione w trakcie realizacji Umowy bez wcześniejszego przedstawienia Zamawiającemu pisemnej informacji o proponowanej zmianie wraz z wyjaśnieniem jej przyczyn oraz wyrażenia pisemnej zgody Zamawiającego.
Osoby, które będą zaangażowane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą mieć kwalifikacje wskazane powyżej. Z uwagi na stałe miejsce, charakter i rozciągnięcie
w czasie wykonywanych czynności, świadczenie ich pod nadzorem pracodawcy, Zamawiający zastrzega, że 60 % opiekunów osób bezrobotnych zatrudnionych będzie na podstawie umowy o pracę. Opiekunowie powinni być dostępni dla bezrobotnych aktywizowanych, w danym Punkcie aktywizacyjnym przez cały okres pracy z osobami bezrobotnymi. Przestrzeganie tego warunku będzie weryfikowane podczas kontroli a za jego niespełnienie Zamawiający jest uprawniony naliczyć kary umowne.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonego do oferty wykazu zawierającego imię i nazwisko osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia jako:
— koordynator,
— opiekunowie osób bezrobotnych,
wraz z informacjami na temat ich wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
6.1.2. posiadania wiedzy i doświadczenia:
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie
2 usługi, z których każda polegała na aktywizacji zawodowej co najmniej 300 osób bezrobotnych lub pozostających bez zatrudnienia oraz w ramach każdej z usług co najmniej 50 % uczestników uzyskało zatrudnienie przez okres co najmniej 3 miesięcy, w tym działalność gospodarczą podjęło maksymalnie
5 % osób.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonego do oferty wykazu zawierającego usługi wykonane w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert bądź wykonywaną nadal, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –
w tym okresie, odpowiadające w/w przedmiotowi zamówienia, z podaniem:
— nazwy jednostki, dla których były lub są świadczone,
— daty ich realizacji,
— liczby osób, które objęte były usługą;
— liczby osób, które utrzymały zatrudnienie trwające co najmniej 3 miesiące (co najmniej 50 %),
wraz z załączeniem dowodów, czy usługi wymienione w wykazie zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowody potwierdzające należyte wykonanie powinny zostać przedstawione
w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność
z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania
w imieniu Wykonawcy.
Niewykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami
w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
6.1.4. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż zapewni:
a) Koordynatora (kierownika), tj. jedną osobę posiadającą wymagane doświadczenie i kwalifikacje:
— wykształcenie wyższe,
— co najmniej 3-letnie doświadczenie w kierowaniu/koordynowaniu realizacją działań na rzecz aktywizacji osób poszukujących pracy lub w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi lub w zakresie zwolnień monitorowanych (tzw. outplacement);
b) Zespół co najmniej 44 osób – opiekunów osób bezrobotnych, z których każda osoba posiada wymagane doświadczenie i kwalifikacje, tj.:
— wykształcenie wyższe;
— co najmniej roczne doświadczenie w świadczeniu usług w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych lub pozostających bez zatrudnienia w zakresie doradztwa zawodowego lub pośrednictwa pracy (z wyłączeniem usług rekrutacji pracowników tymczasowych lub rekrutacji pracowników w ramach tzw. zatrudnienia zewnętrznego, których celem było doprowadzenie do zatrudnienia tych osób na terenie Unii Europejskiej i państw spoza Unii Europejskiej, będących członkami EFTA).
Wymienione osoby nie mogą zostać zmienione w trakcie realizacji Umowy bez wcześniejszego przedstawienia Zamawiającemu pisemnej informacji o proponowanej zmianie wraz z wyjaśnieniem jej przyczyn oraz wyrażenia pisemnej zgody Zamawiającego.
Osoby, które będą zaangażowane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą mieć kwalifikacje wskazane powyżej. Z uwagi na stałe miejsce, charakter i rozciągnięcie
w czasie wykonywanych czynności, świadczenie ich pod nadzorem pracodawcy, Zamawiający zastrzega, że 60 % opiekunów osób bezrobotnych zatrudnionych będzie na podstawie umowy o pracę. Opiekunowie powinni być dostępni dla bezrobotnych aktywizowanych, w danym Punkcie aktywizacyjnym przez cały okres pracy z osobami bezrobotnymi. Przestrzeganie tego warunku będzie weryfikowane podczas kontroli a za jego niespełnienie Zamawiający jest uprawniony naliczyć kary umowne.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie załączonego do oferty wykazu zawierającego imię i nazwisko osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia jako:
— koordynator,
— opiekunowie osób bezrobotnych,
wraz z informacjami na temat ich wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
III.2.4)Informacje o zamówieniach zastrzeżonych
III.3)Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi
III.3.1)Informacje dotyczące określonego zawodu
Świadczenie usługi zastrzeżone jest dla określonego zawodu: nie
III.3.2)Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi
Osoby prawne powinny wskazać nazwiska oraz kwalifikacje zawodowe osób odpowiedzialnych za wykonanie usługi: tak
Sekcja IV: Procedura
IV.1)Rodzaj procedury
IV.1.1)Rodzaj procedury
Otwarta
IV.1.2)Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału
IV.1.3)Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu
IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia
Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej
1. Cena. Waga 25
2. Doświadczenie. Waga 30
3. Koncepcja realizacji usług. Waga 45
IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej
Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie
IV.3)Informacje administracyjne
IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:
PN/10/15
IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia
nie
IV.3.3)Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego
IV.3.4)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
30.10.2015 - 11:00
IV.3.5)Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom
IV.3.6)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
polski.
IV.3.7)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą
w dniach: 60 (od ustalonej daty składania ofert)
IV.3.8)Warunki otwarcia ofert
Data: 30.10.2015 - 11:15
Dodatkowe informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia: Członkowie komisji przetargowej.
Miejscowość:
Katowice
Osoby upoważnione do obecności podczas otwarcia ofert: takDodatkowe informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia: Członkowie komisji przetargowej.
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia
Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie
VI.2)Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie
VI.3)Informacje dodatkowe
VI.4)Procedury odwoławcze
VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
00-676 Warszawa
POLSKA
VI.4.2)Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Wykonawcom i innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługuje odwołanie na podstawie art. 179-198 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.). Od rozstrzygnięcia odwołania przysługuje skarga do sądu na podstawie art. 198a – 198g ustawy PZP.
VI.4.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
00-676 Warszawa
POLSKA
VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
2.10.2015
| TI | Tytuł | Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy |
|---|---|---|
| ND | Nr dokumentu | 78641-2016 |
| PD | Data publikacji | 08/03/2016 |
| OJ | Dz.U. S | 47 |
| TW | Miejscowość | KATOWICE |
| AU | Nazwa instytucji | Wojewódzki Urząd Pracy |
| OL | Język oryginału | PL |
| HD | Nagłówek | - - Usługi - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia - Procedura otwarta |
| CY | Kraj | PL |
| AA | Rodzaj instytucji | 8 - Inne |
| HA | EU Institution | - |
| DS | Dokument wysłany | 03/03/2016 |
| NC | Zamówienie | 4 - Usługi |
| PR | Procedura | 1 - Procedura otwarta |
| TD | Dokument | 7 - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia |
| RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
| TY | Rodzaj oferty | 9 - Nie dotyczy |
| AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
| PC | Kod CPV | 79611000 - Usługi poszukiwania pracy |
| OC | Pierwotny kod CPV | 79611000 - Usługi poszukiwania pracy |
| RC | Kod NUTS | PL22 |
| IA | Adres internetowy (URL) | www.wup-katowice.pl |
| DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
08/03/2016 S47 - - Usługi - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia - Procedura otwarta
Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy
2016/S 047-078641
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Wojewódzki Urząd Pracy
ul. Kościuszki 30
Osoba do kontaktów: Renata Kamińska
40-048 Katowice
Polska
Tel.: +48 327573376
E-mail: rkaminska@wup-katowice.pl
Faks: +48 327573376
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.wup-katowice.pl
I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej
Inna: jednostka organizacyjna samorządu województwa nieposiadająca osobowości prawnej
I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Inny: jednostka organizacyjna samorządu województwa nieposiadająca osobowości prawnej
I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
II.1)Opis
II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu
Usługa świadczenia działań aktywizacyjnych dla 2 200 osób długotrwale bezrobotnych.
II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług
Usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
Kod NUTS PL22
II.1.3)Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)
II.1.4)Krótki opis zamówienia lub zakupu
Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 2 200 osób długotrwale bezrobotnych (1100 osób zaliczonych do II profilu pomocy, 1 100 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP – przy czym 10 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne.
II.1.5)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
79611000
II.1.6)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
II.2)Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)
II.2.1)Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)
Wartość: 25 432 000 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Sekcja IV: Procedura
IV.1)Rodzaj procedury
IV.1.1)Rodzaj procedury
Otwarta
IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia
Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów
1. Cena. Waga 25
2. Doświadczenie. Waga 30
3. Koncepcja realizacji usług. Waga 45
1. Cena. Waga 25
2. Doświadczenie. Waga 30
3. Koncepcja realizacji usług. Waga 45
IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej
Wykorzystano aukcję elektroniczną: nie
IV.3)Informacje administracyjne
IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą
PN/10/15
IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia
Ogłoszenie o zamówieniu
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2015/S 194-352195 z dnia 7.10.2015
Sekcja V: Udzielenie zamówienia
Zamówienie nr: PN/10/15 Nazwa: Usługa świadczenia działań aktywizacyjnych dla 2 200 osób długotrwale bezrobotnychV.1)Data decyzji o udzieleniu zamówienia:
21.12.2015
V.2)Informacje o ofertach
Liczba otrzymanych ofert: 3
V.3)Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia
WYG International Sp. z o.o.
ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7
02-366 Warszawa
Polska
V.4)Informacje na temat wartości zamówienia
Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia:
Wartość: 16 198 741,46 PLN
Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 25 432 000 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Jeżeli jest to wartość roczna lub miesięczna,:
liczbę lat: 2
Wartość: 16 198 741,46 PLN
Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 25 432 000 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Jeżeli jest to wartość roczna lub miesięczna,:
liczbę lat: 2
V.5)Informacje na temat podwykonawstwa
Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: tak
Wartość lub część zamówienia, które prawdopodobnie będzie zlecone stronom trzecim:
Nieznana
Wartość lub część zamówienia, które prawdopodobnie będzie zlecone stronom trzecim:
Nieznana
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1)Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie
VI.2)Informacje dodatkowe:
VI.3)Procedury odwoławcze
VI.3.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17A
00-676 Warszawa
Polska
VI.3.2)Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Wykonawcom i innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługuje odwołanie na podstawie art. 179-198 ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych. Od rozstrzygnięcia odwołania przysługuje skarga do sądu na podstawie art. 198a-198g ustawy Pzp.
VI.3.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
00-676 Warszawa
Polska
VI.4)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
3.3.2016