wzmocnienia i zabezpieczenia konstrukcji ścian (nadproży ceglanych) w budynku nr 7 zlokalizowanym na terenie Komendy Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku przy ul. Bema 100 (sprawa nr 83/ZP/WTiZ/13)

Białystok: wzmocnienia i zabezpieczenia konstrukcji ścian (nadproży ceglanych) w budynku nr 7 zlokalizowanym na terenie Komendy Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku przy ul. Bema 100


Numer ogłoszenia: 466142 - 2013; data zamieszczenia: 15.11.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 456364 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Podlaski Oddział Straży Granicznej im. gen. Henryka Minkiewicza, ul. Bema 100, 15-370 Białystok, woj. podlaskie, tel. 85 71 45 171, faks 85 71 45 715.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
wzmocnienia i zabezpieczenia konstrukcji ścian (nadproży ceglanych) w budynku nr 7 zlokalizowanym na terenie Komendy Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku przy ul. Bema 100.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na wzmocnieniu i zabezpieczeniu konstrukcji ścian (nadproży ceglanych) w budynku nr 7 zlokalizowanym na terenie Komendy Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku przy ul. Bema 100. KOD CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane Uwaga: roboty budowlane będą prowadzone w użytkowanym budynku. W skład robót budowlanych wchodzi: a) Na klatce schodowej nr 1 na II piętrze przy wejściu na korytarz na prawo: narożniki nadproża obustronnie obramować od spodu kątownikiem 100x100mm, kątowniki połączyć minimum czteroma płaskownikami. Kątowniki podeprzeć w trzech narożnikach otworu kątownikiem 100x100mm, w czwartym punkcie podeprzeć ceownikiem 100mm. Pionowe elementy stalowe oprzeć bezpośrednio na stropie na stopkach stalowych. Powstałe wykucia pod stopy, posadzki uzupełnić betonem i terakotą. Pionowe elementy podpierające stężyć płaskownikami minimum w dwóch miejscach. Elementy stalowe owinąć siatką stalową i otynkować. b) Na klatce schodowej nr 1 na parterze przy wejściu na korytarz na prawo oraz na lewo w miejscu montażu drzwi przeciwpożarowych: wykonać podparcie sklepienia przez jednostronnie wzmocnienie ościeża kątownikiem 100x100mm. Kątownik podeprzeć w dwóch narożnikach otworu kątownikiem 100x100mm. Pionowe elementy stalowe oprzeć bezpośrednio na stropie na stopkach stalowych. Powstałe wykucia pod stopy, posadzki uzupełnić betonem i terakotą. Pionowe elementy podpierające stężyć płaskownikami minimum w dwóch miejscach. Elementy stalowe owinąć siatką stalową i otynkować. c) Na klatce schodowej nr 2 na parterze przy wejściu na prawo do korytarza w miejscu montażu drzwi przeciwpożarowych: wykonać narożniki nadproża jednostronnie obramować od spodu kątownikiem 100x100mm. Kątowniki podeprzeć w trzech narożnikach otworu kątownikiem 100x100mm, w czwartym punkcie podeprzeć ceownikiem 100mm. Pionowe elementy stalowe oprzeć bezpośrednio na stropie na stopkach stalowych. Powstałe wykucia pod stopy, posadzki uzupełnić betonem i terakotą. Pionowe elementy podpierające stężyć płaskownikami minimum w dwóch miejscach. Elementy stalowe owinąć siatką stalową i otynkować. d) Na klatce schodowej nr 1 na parterze w wejściu do pomieszczenia nr 1: wykonać wzmocnienie nadproża z czterech dwuteowników 100mm równomiernie rozłożonych w grubości ściany, elementy stalowe owinąć siatką stalową, przestrzeń między dwuteownikami oraz ponad nimi uzupełnić betonem. Minimalne oparcie na ścianie dwuteowników - 15cm. W związku z kolizją istniejącej skrzynki telekomunikacyjnej z koniecznym do wykonania nadprożem zachodzi konieczność wymiany przedmiotowej skrzynki na mniejszą. e) Otwór zabezpieczyć dwoma kątownikami 100mm umiejscowionymi na wewnątrz i na zewnątrz otworu, zakotwionymi w ścianie na około 15cm, kątowniki połączyć minimum czterema płaskownikami. Wszystkie elementy owinąć siatką stalową i otynkować. II. Zestawienie dokumentacji, wg której należy wykonać ww. zadania rzeczowe: 1. Dokumentacja projektowa - (teczka nr 1), 2. Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych - (teczka nr 2). III. Szczegółowy zakres robót. 1. Szczegółowy zakres robót należy odczytać z opisu przedmiotu zamówienia, którego integralną częścią jest załączona dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót. 2. Wykonawca w cenie ofertowej ujmie wszelkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia. 3. Wszystkie urządzenia oraz materiały użyte do realizacji przedmiotowego zamówienia mają być: a) zakupione i dostarczone przez Wykonawcę, b) fabrycznie nowe, c) odpowiadać obowiązującym normom, posiadać atesty, wymagane aprobaty techniczne zgodnie z obowiązującymi przepisami. IV. Warunki gwarancji i rękojmi. Wykonawca na wykonane przez siebie roboty udzieli gwarancji na okres 36 miesięcy i rękojmi na okres 36 miesięcy (licząc od daty odbioru końcowego przedmiotu umowy).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.00.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.11.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• SPEC - POŻ Mańkowski, Średziński sp. j., Ciołkowskiego 88 D, 15-545 Białystok, kraj/woj. podlaskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 20386,68 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  17500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  17500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  17500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Podlaski Oddział Straży Granicznej w dniu 07 grudnia 2012 r. uzyskał decyzję nr 26/Z/2012 (WI-I.7840.5.50.2012.WB) pozwolenie na przebudowę budynku nr 7 na terenie Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku przy ul. Bema 100. Przebudowa budynku nr 7 jest niezbędna dla prawidłowego funkcjonowania obiektu i polega na dostosowaniu do przepisów przeciwpożarowych. Zakresem prac objętych pozwoleniem na budowę jest m.in. wydzielenie klatek schodowych od poziomych dróg ewakuacyjnych na każdej kondygnacji poprzez demontaż istniejących drzwi, montaż nowych drzwi przeciwpożarowych oraz okien oddymiających na ciągach komunikacyjnych. W związku z powyższym w dniu 06.08.2013r. Podlaski Oddział Straży Granicznej w drodze przetargu nieograniczonego zawarł umowę z firmą Spec-poż na roboty budowlane polegające na Dostosowaniu budynku nr 7 do przepisów ppoż z terminem zakończenia robót budowlanych do 22.11.2013r. Kierownik budowy nadzorujący roboty budowlane na zadaniu Dostosowanie budynku nr 7 do przepisów ppoż w dniu 30.10.2013 r. poinformował Inwestora - PoOSG wpisem do dziennika budowy o ujawnieniu pęknięć nadproży w miejscach planowanego montażu nowej stolarki drzwiowej i okiennej. Inspektor nadzoru inwestorskiego oraz projektant sprawujący nadzór autorski w tym samym dniu potwierdzili wystąpienie pęknięć nadproży wpisem do dziennika budowy. Pęknięcia nadproży ujawnił Wykonawca na etapie przygotowania otworów drzwiowych do montażu stolarki drzwiowej i okiennej. Po skuciu tynków z całości nadproży ujawniono, że niektóre istniejące nadproża wykonane są z cegły ceramicznej częściowo spękanej na zaprawie wapiennej z licznymi spękaniami i ubytkami zaprawy bez jakichkolwiek dodatkowych zabezpieczeń w postaci np. dwuteowników stalowych, które występują w innych nadprożach. Należy nadmienić, iż budynek nr 7 został wzniesiony około 1860 roku, a zachowana archiwalna dostępna dokumentacja nie określa rozwiązań konstrukcyjnych nadproży w miejscach robót objętych zamówieniem dodatkowym. W związku z powyższym projektant nie mógł przewidzieć na etapie projektowania braku wzmocnień i stwierdzonych na etapie realizacji robót budowlanych uszkodzeń nadproży. W dniu 31.10.2013r. zorganizowano spotkanie komisji w składzie: projektant, kierownik budowy, inspektorzy nadzoru inwestorskiego, kierownik Sekcji Budownictwa i Obsługi Nieruchomości oraz kierownik Zespołu Nadzoru nad Inwestycjami. W opinii ww. osób nadproża wykonane były podczas budowy budynku jako sklepienia ceglane zgodnie z ówczesną technologią budowlaną, co jest przyczyną pęknięć nadproży. Mając powyższe na uwadze zachodzi konieczność wykonania dodatkowych niemożliwych do przewidzenia na etapie projektowania i podpisaniu umowy robót budowlanych polegających na wzmocnieniu sklepień ceglanych w których stwierdzono uszkodzenia. Zakres niezbędnych prac wstępnie określiła ww. komisja, a projektant sprawujący nadzór autorski zobowiązał się w terminie do 06.11.2013r. dostarczyć rozwiązania konstrukcyjne wzmocnień sklepień ceglanych wraz z opisem i kosztorysem inwestorskim. Potrzeba udzielenia zamówienia na wykonanie dodatkowych robót budowlanych polegających na wzmocnieniu i zabezpieczeniu elementów konstrukcji ścian budynku nad otworami drzwiowymi i okiennymi jest niezbędna do prawidłowego zakończenia inwestycji. Potrzeba ta wynika z przyczyn niezawinionych przez Zamawiającego i ma charakter obiektywny. Ponadto należy stwierdzić iż realizacja przedmiotu umowy tj. Dostosowanie budynku nr 7 do przepisów ppoż jest uzależniona od wykonania robót dodatkowych, które stały się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Niewykonanie wzmocnienia i zabezpieczenia sklepień ceglanych w skrajnym przypadku może doprowadzić do powstania zagrożenia (uszkodzenia części budynku przez osunięcie się sklepień ceglanych) oraz nie pozwala na montaż stolarki drzwiowej i okiennej co jest przedmiotem wcześniej zawartej umowy. Zważywszy na zbliżający się termin zakończenia robót Podlaski Oddział Straży Granicznej nie jest w stanie wyłonić innego Wykonawcy na dodatkowe nieprzewidziane roboty zachowując procedury wynikające z obecnie obowiązujących przepisów. Jednocześnie należy pamiętać, iż prace wzmacniające sklepień ceglanych muszą zostać wykonane przed montażem stolarki drzwiowej. Kolejność prac podyktowana jest koniecznością zachowania zasad szeroko pojętej sztuki budowlanej i obowiązujących przepisów budowlanych. Uwzględniając powyższe zasadnym jest udzielenie zamówienia na roboty dodatkowe generalnemu Wykonawcy prac na budynku nr 7. Ponadto udzielenie zamówienia innemu Wykonawcy niż dotychczasowemu pośrednio przyczyni się do powstania opóźnień w realizacji umowy podstawowej. Posiadając kosztorys inwestorski z całą pewnością można stwierdzić iż wartość zamówienia dodatkowego nie przekroczy 50% wartości zamówienia podstawowego. Ponadto Inwestor tj. Podlaski Oddział Straży Granicznej z powodu braku prawnych przesłanek (art. 144 ust.1 pzp) nie może wyrazić zgody dla Wykonawcy na wydłużenie terminu wykonania umowy. Udzielenie zamówienia innemu Wykonawcy robót budowlanych niż dotychczasowemu z uwagi na krótki czas realizacji może przyczynić się do wzrostu ich kosztu oraz wydłużenia w znacznym stopniu termin ich realizacji (koszty związane z organizacją placu budowy i zaplecza socjalnego pracownikom, konieczność wprowadzenia nowego kierownika budowy z odpowiednimi kwalifikacjami uwzględniającymi m.in. przepisy o ochronie zabytków itp.) Wobec tego udzielenie zamówienia dodatkowego Generalnemu Wykonawcy da możliwość terminowej realizacji umowy podstawowej. Generalny Wykonawca może nie zezwolić na wejście na plac budowy innego podmiotu uzasadniając to koniecznością realizowania innych prac objętych umową zawartą z Podlaskim Oddziałem Straży Granicznej w celu dotrzymania terminu zakończenia prac budowlanych. Należy nadmienić że PoOSG przekazał Wykonawcy plac budowy który został przez niego ubezpieczony od wszelkich ryzyk budowlanych i za który jest on bezpośrednio odpowiedzialny do momentu zakończenia robót. W przypadku wprowadzenia innego podmiotu na zadanie dodatkowe Generalny Wykonawca może żądać odszkodowania w celu pokrycia kosztów związanych z opłaceniem robotników których będzie zmuszony utrzymywać z przyczyn od niego niezależnych np. wprowadzony drugi wykonawca nie dotrzymując terminu realizacji wzmocnienia spowoduje przestój pracowników Wykonawcy realizującego umowę podstawową. Reasumując najbardziej zasadnym jest udzielenie zamówienia dodatkowego Generalnemu Wykonawcy na realizowanie robót nieprzewidzianych polegających na wzmocnieniu i zabezpieczeniu sklepień ceglanych w otworach drzwiowych i okiennych w budynku nr 7 na terenie Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej. W związku z faktem, iż wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji obiektywnie niemożliwej wcześniej do przewidzenia w ocenie zamawiającego zaistniało uzasadnienie do wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki na podst. art. 67 ust.1 pkt 5 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych i udzielenia dotychczasowemu wykonawcy robot budowlanych zamówienia dodatkowego, nieobjętego zamówieniem podstawowym i nieprzekraczającego łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, które jest niezbędne do jego prawidłowego wykonania.