ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY SIEMKOWICE

Opis przedmiotu przetargu: 1.1.1 Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu gminy Siemkowice. Zakres zamówienia dotyczy posesji zamieszkałych. 1.1.2 Kody CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami 90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. 90533000-2 - Usługi zagospodarowania odpadów 1.2.Informacje ogólne mające wpływ na wycenę zamówienia: 1.2.1 W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować odpady ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Siemkowice. 1.2.2 Powierzchnia gminy: ok. 97,40 km2. 1.2.3 Dane dotyczące liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy, szacowanej liczby posesji wg stanu na dzień 31.12.2012 r. oraz liczby mieszkańców aktualnie zamieszkałych Lp. SOŁECTWO MIEJSCOWOŚĆ Szacunkowa liczba posesji Liczba mieszkańców zameldowanych (dane na dzień 31.12.2012r.) Liczba mieszkańców aktualnie zamieszkałych 1 Borki Borki 13 42 38 2 Łukomierz Łukomierz 33 144 115 Bugaj Lipnicki 9 33 38 3 Pieńki Laskowskie Pieńki Laskowskie 12 40 37 Bugaj Radoszewicki 15 54 46 4 Delfina Delfina 39 167 135 5 Ignaców-Miętno Ignaców 17 78 67 Miętno 18 87 69 6 Katarzynopole Katarzynopole 35 125 107 7 Kije Kije 9 52 34 8 Kolonia Lipnik Kolonia Lipnik 50 239 200 9 Laski Laski 31 121 114 Tądle 5 22 20 10 Lipnik Lipnik 141 640 563 Mazaniec 19 88 85 11 Zmyślona Zmyślona 50 229 192 Mierzanów 4 20 18 12 Radoszewice Radoszewice 218 1005 811 13 Siemkowice Siemkowice 263 1065 890 Marchewki 10 30 16 14 Mokre Mokre 43 164 135 15 Ożegów Ożegów 156 636 540 Razem: 1190 5081 4270 Zamawiający szacuje wyposażenie ww. posesji w: - 1115 kompletów pojemników - (3 pojemniki o pojemności 2 x 120l, 1 x 240l), - 70 kompletów pojemników (3 pojemniki o pojemności 1 x 120l, 2 x 240l), - 3 pojemniki o pojemności 240l (odpady zmieszane), - 2 pojemniki o pojemności 120l (odpady zmieszane). 1.2.4 W okresie realizacji zamówienia dane objęte powyższym wykazem będą ulegać zmianie. Nie wpłynie to na cenę zamówienia, która w okresie realizacji umowy jest niezmienna. Załącznikiem nr 8 do SIWZ jest wykaz wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Siemkowice i liczby zameldowanych w nich osób. Wykaz załączony jest pomocniczo w celu oszacowania zakresu zamówienia. W okresie realizacji zamówienia dane objęte wykazem będą ulegać zmianie. Nie wpłynie to na cenę zamówienia, która w okresie realizacji umowy jest niezmienna. 1.2.5 Ilości odpadów zebranych w 2012 r. na terenie gminy przez firmy odbierające odpady: Lp kod odpadu Ilość Mg 1 15 01 02 12,25 2 15 01 07 63,75 3 20 03 01 358,90 4 20 03 07 23,70 5 15 01 06 21,60 Razem 480,20 Wskazane ilości odebranych w 2012 r. odpadów są podane jedynie pomocniczo w celu ułatwienia Wykonawcom wyceny zamówienia. Zamawiający prognozuje, że po wprowadzeniu na terenie Gminy Siemkowice nowego systemu zbiórki odpadów ilość odbieranych odpadów znacznie wzrośnie. 1.2.6 Ilość umów na wywóz odpadów zawartych przez mieszkańców wg stanu na dzień 31.12.2012 r. wynosiła 990 szt . 1.3 W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować następujące frakcje odpadów: - papier i tektura, - metal, - tworzywa sztuczne, - szkło, - opakowania wielomateriałowe, - odpady komunalne ulegające biodegradacji, - odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, - przeterminowane leki i chemikalia, - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - odpady budowlane i rozbiórkowe, - zużyte opony, - odpady zielone, - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1) z zamieszkałych posesji: a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01 - jeden raz w miesiącu b) segregowane odpady komunalne z podziałem na następujące frakcje: - papier i tektura, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe (odpady suche) o kodzie 15 01 06 - jeden raz w miesiącu c) opakowania ze szkła o kodzie: 15 01 07 - jeden raz na kwartał d) zużyte baterie i akumulatory o kodzie 20 01 34 2) przeterminowane leki z jednego miejsca gromadzenia : Apteka -Radoszewice, ul. Powstania Styczniowego 1. 3) zużyte baterie i akumulatory z czterech miejsc gromadzenia: a) Publiczna Szkoła Podstawowa w Radoszewicach, ul. Niemojewskich 1B. b) Publiczna Szkoła Podstawowa w Ożegowie, ul. Szkolna 19, c) Publiczne Gimnazjum w Siemkowicach, ul. Nowa 1, d) Publiczne Przedszkole w Siemkowicach, ul. 22 lipca 2. 4) z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) pozostałe frakcje odpadów dostarczonych bezpośrednio do PSZOK przez mieszkańców a) przeterminowane leki o kodzie 20 01 32 b) zużyte baterie i akumulatory o kodzie 20 01 34 c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodach 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36 d) odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07 e) odpady budowlano-rozbiórkowe o kodach z grupy 17 f) zużyte opony o kodzie 16 01 03 g) odpady ulegające biodegradacji (zielone) o kodzie 20 02 01 h) chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe)opakowania po środkach ochrony roślin i nawozach Zużyte baterie i akumulatory będą również zbierane przez mieszkańców w indywidualnych pojemnikach. Wykonawca dwa razy w okresie trwania umowy przeprowadzi zbiórkę odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon, oraz zużytych baterii i akumulatorów również gromadzonych indywidualnie przez mieszkańców. Termin odbioru odpadów zostanie uzgodniony pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą na jeden miesiąc przed planowaną zbiórką. Wykonawca przedłoży harmonogram odbioru tych odpadów w terminie 30 dni przed rozpoczęciem zbiórki. Zamawiający poinformuje mieszkańców o terminach ww. zbiórek. 1.4.Zorganizowanie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). 1.4.1 Zamawiający zorganizuje PSZOK na terenie gospodarstwa pomocniczego w miejscowości Siemkowice , ul. Parkowa 1, gm. Siemkowice. 1.4.2 PSZOK zostanie wyposażony przez Wykonawcę w odpowiednie pojemniki tak aby zapewnić prawidłową segregację odpadów zgodnie z uchwałą Rady Gminy Siemkowice w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz uchwałą Rady Gminy Siemkowice w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Siemkowice. 1.4.3. Zamawiający zabezpieczy pracownika odpowiadającego za obsługę PSZOK. 1.4.5 PSZOK będzie odbierał odpady od mieszkańców w poniedziałki i piątki w godz. 800 - 1500. 1.4.6 Do PSZOK mieszkańcy mogą oddawać odpady zgodnie z uchwalą Rady Gminy Siemkowice w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz uchwałą Rady Gminy Siemkowice w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Siemkowice. 1.5. Zbiórka odpadów z terenu Gminy Siemkowice. 1.5.1. Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania odpadów z miejsc wyznaczonych w pkt 1.3 niniejszej SIWZ. 1.5.2. Zbiórka powinna polegać na : - załadunku na środek transportu wymienionych frakcji odpadów wystawionych przed nieruchomość zamieszkałą, - zagospodarowaniu odebranych odpadów, - posprzątaniu miejsc, z których odbierane są wystawione odpady. 1.5.3. Zbiórka nie obejmuje odpadów powstałych w trakcie prowadzonej działalności przez podmioty gospodarcze 1.6. Obowiązek zapewnienia pojemników 1.6.1. Na czas realizacji zamówienia Wykonawca na własny koszt wyposaży nieruchomości zamieszkane w zestaw pojemników do gromadzenia odpadów (przystosowanych do opróżniania mechanicznego) o pojemnościach określonych w: - uchwale Rady Gminy Siemkowice w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi - załącznik nr 7 do SIWZ. - uchwale Rady Gminy Siemkowice w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Siemkowice - załącznik nr 8 do SIWZ. Przekazywane pojemniki powinny być nowe lub używane, czyste i estetyczne oraz oznakowane odpowiednimi kolorami i opisem asortymentu odpadów. 1.6.2. Pojemniki będą przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Siemkowice, w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi . Ilości i objętości pojemników dla nieruchomości winny być dostosowane do ilości osób zamieszkałych na niej. Wykaz posesji i ilości osób je zamieszkujących będzie na bieżąco aktualizowany przez Zamawiającego. Wykonawca w terminie 1 m-ca od daty przekazania mu aktualizacji wykazu zobowiązany będzie do dokonania wymiany pojemników na posesjach lub dostarczenia dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian. 1.6.3. Wykonawca zobowiązany jest: a) wyposażyć każdą nieruchomość zamieszkałą w odpowiednie pojemniki do dnia 1 lipca 2013 r. na podstawie dodatkowej umowy z właścicielami nieruchomości bez dodatkowych opłat ze strony właściciela nieruchomości b) comiesięcznego aktualizowania wykazu nieruchomości, z których odebrane zostały odpady komunalne , zmiany do wykazu powinny zawierać informacje o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych zamieszkałych nieruchomościach Gminy Siemkowice c) dostarczyć mieszkańcom i Zamawiającemu harmonogramu odbioru odpadów komunalnych na okres trwania umowy, czyli na 2013,2014 rok do dnia 30 czerwca 2013r. d) dane istotne dla wyposażenia w pojemniki, odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli każdej nieruchomości zamieszkałej z obszaru Gminy Siemkowice. Szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odebrane będą odpady, wraz z liczbą i rodzajem pojemników, w które należy je wyposażyć, Zamawiający dostarczy Wykonawcy nie później niż do dnia 20.06.2013r. 1.6.4. Wykonawca wyposaży PSZOK w pojemniki w ilości i o rodzajach wynikających z potrzeb z uwzględnieniem uchwał Rady Gminy stanowiących załącznik nr 2 i 3 do SIWZ. 1.6.5. Wykonawca wyposaży punkt, w których odbywać się będzie zbiórka przeterminowanych leków oraz punkty, w których odbywać się będzie zbiórka zużytych baterii i akumulatorów w odpowiednie pojemniki z uwzględnieniem potrzeb występujących w danych punktach. 1.6.6. Jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy wykonawcy, wykonawca zobowiązany będzie do wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. 1.7. Częstotliwość i zasady odbioru i wywozu odpadów. 1.7.1. Odbiór i wywóz odpadów komunalnych wykonawca będzie realizował z częstotliwością i na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Siemkowice w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilość odpadów komunalnych odbieranych od właściciela nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposobu świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 1.7.2. Odbiór i wywóz odpadów komunalnych wykonawca będzie realizował w poszczególnych miejscowościach zawsze w ten sam dzień roboczy tygodnia. W sytuacji, gdy dzień wywozu jest ustawowo dniem wolnym od pracy (święto), wywóz odpadów nastąpi w pierwszym dniu roboczym po dniu wolnym, lub przesunie się o jeden dzień. 1.7.3. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i dostarczenia do wszystkich nieruchomości zamieszkałych harmonogram wywozu odpadów do dnia 29.06.2013 r. 1.7.4. Podczas realizacji umowy niedopuszczalne jest mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z odpadami niesegregowanymi. 1.7.5. Wykonawca zobowiązany jest do sukcesywnego wywozu odpadów z PSZOK tak aby zapewnić możliwość ciągłego dostarczania odpadów przez mieszkańców. 1.7.6. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników na przeterminowane lekarstwa, zużyte baterie oraz akumulatory małogabarytowe i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie dopuścić do przepełnienia tych pojemników. 1.7.7.Odbiór odpadów będzie następował z pojemników wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji, w miejsce umożliwiające swobodny dojazd. 1.7.8. W zakresie odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe (brak utwardzonej drogi) Wykonawca może ustalić odrębne terminy wywozu niż dla pozostałych nieruchomości w danej miejscowości oraz poinformować o tym fakcie Zamawiającego. 1.8.Kontrola obowiązku segregowania odpadów. 1.8.1. Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania ciążącego na właścicielu nieruchomości obowiązku segregowania odpadów komunalnych. 1.8.2. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów, wykonawca odbiera odpady jako zmieszane. 1.8.3. W takim przypadku wykonawca umieszcza na pokrywie pojemnika znacznik (np. samoprzylepna kartka) informujący właściciela nieruchomości o otrzymaniu ostrzeżenia za nie przestrzeganie obowiązku segregowania odpadów. 1.8.4. O zaistniałej sytuacji wykonawca zawiadamia Zamawiającego drogą elektroniczną, faxem lub pisemnie, w terminie do 3 dni roboczych. Do zawiadomienia wykonawca dołącza protokół określający: dzień wywozu, miejscowość, ulicę i numer posesji oraz krótki opis obrazujący podstawę udzielenia ostrzeżenia właścicielowi nieruchomości. Do protokołu zobowiązany jest dołączyć również dokumentację fotograficzną. 1.9. Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazania Zamawiającemu dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia: 1) Raportów kwartalnych zawierających określenie ilości i rodzaju przekazywanych pojemników w danym kwartale wraz z uaktualnionym raportem o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych nieruchomościach (załącznik do faktury) 2) Sprawozdań, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 3) Innych informacji na temat odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów, jeżeli w trakcie realizacji zamówienia Zamawiający nałoży taki obowiązek. Obowiązek ten dotyczyć może jedynie informacji, w posiadaniu których będzie wykonawca. 4) Jako załączniki do faktury wykonawca załączy karty przekazania odpadów uwzględniające datę, kod, rodzaj, wagę przekazanych odpadów komunalnych do RIPOK. Karty przekazania odpadów, o których mowa w zdaniu poprzednim muszą jednoznacznie stwierdzać, że odpady pochodzą z terenu gminy Siemkowice. 1.10. Pozostałe obowiązki Wykonawcy: 1.10.1. Wykonawca podczas realizacji przedmiotu umowy zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu odbieranych odpadów komunalnych zgodnie z art. 3b i 3c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz rozporządzeniami wykonawczymi. 1.10.2. Prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie. 1.10.3. Przekazywanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania zmieszanych odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do właściwej Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych lub, w szczególnych przypadkach, do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu. zgodnie z uchwałą w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego. 1.10.4. Przekazywanie selektywne zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dn. 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 1.10.5. W sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamknięcie drogi) gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z harmonogramem, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą i może polegać w szczególności na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości oraz innych terminów ich odbioru - taki sposób spełnienia świadczenia wynikającego z umowy może być wykonywany jedynie po uzyskaniu wcześniejszej akceptacji Zamawiającego. Szczegółowe dane dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia określone zostały w Uchwale Nr XXIII/105/12 z dnia 28 grudnia 2012r. oraz w Uchwale Nr XXV/127/13 z dnia 24 kwietnia 2013r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie Gminy Siemkowice i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowiącej załącznik Nr 7 i Nr 8 oraz w Uchwale Nr XXV/118/13 Rady Gminy Siemkowice z dnia 24 kwietnia 2013r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Siemkowice stanowiącej załącznik Nr 9 niniejszej SIWZ. 1.11. Obowiązujące przepisy prawa. Odbiór odpadów komunalnych wykonawca będzie świadczył zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności: 1) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 - ze zmianami), 2) ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012, poz. 391 ze zmianami), 3) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), 4) ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 - ze zmianami), 5) ustawa z dnia 29 lipca 2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. , Nr 180, poz. 1495 - ze zmianami), 6) ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666 - ze zmianami), 7) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. , poz. 145), 8) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2010 r. Nr 249, poz. 1673 - ze zmianami), 9) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001r., Nr 112, poz. 1206 - ze zmianami), 10) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. , poz. 645), 11) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 630), 12) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. , poz. 676), 13) obowiązujące na terenie gminy akty prawa miejscowego.