Dowóz i odwóz uczniów szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Szczecinek oraz dowóz i odwóz uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku w roku szkolnym 2016/2017

Szczecinek: Dowóz i odwóz uczniów szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Szczecinek oraz dowóz i odwóz uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku w roku szkolnym 2016/2017


Numer ogłoszenia: 75435 - 2016; data zamieszczenia: 08.06.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Szczecinek , ul. Pilska 3, 78-400 Szczecinek, woj. zachodniopomorskie, tel. 94 3743294, faks 94 3742008.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gminaszczecinek.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dowóz i odwóz uczniów szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Szczecinek oraz dowóz i odwóz uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku w roku szkolnym 2016/2017.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje: 1. Dowóz i odwóz uczniów szkół podstawowych i gimnazjów oraz dzieci z oddziałów przedszkolnych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Szczecinek oraz dowóz i odwóz uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku w roku szkolnym 2016/2017 w formie zakupu biletów miesięcznych. Liczbę osób uprawnionych do dowozów zawiera załącznik Nr 7 do SIWZ. 2. Szczegółowe informacje o trasach dowozów zawiera załącznik Nr 8 do SIWZ 3. Dopuszcza się możliwość przedstawienia przez wykonawcę - wybranego w przetargu, w porozumieniu z zamawiającym innych rozwiązań tras, które mogą być bardziej praktyczne i efektywne przy uwzględnieniu godzin rozpoczęcia i zakończenia zajęć oraz w oparciu o ceny podane w ofercie. Kursy należy rozpocząć nie wcześniej niż o godz. 7.00. Dziecko musi dotrzeć do szkoły najpóźniej do czasu rozpoczęcia zajęć szkolnych. W szczególnych przypadkach godziny te mogą ulec zmianie. 4. Dowozy i odwozy na uroczystości międzyszkolne lub inne wskazane imprezy szkolne organizowane przez każdą z placówek objętą dowozami - na trasach zgodnych z dowozem dzieci do szkół. Szczegółowy harmonogram dowozów i odwozów, dotyczący terminu, zostanie uzgodniony pisemnie w trakcie roku szkolnego i może ulegać zmianie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany harmonogramu w ramach przewidzianych limitów kilometrów 5. Realizację przewozów okazjonalnych (rekolekcje, odpracowania dni nauki w innych terminach, święta szkolne, przewozy uczniów na imprezy środowiskowe organizowane przez zamawiającego itp.), których konieczność realizacji wynika z organizacji pracy placówek oświatowych oraz organizacji roku szkolnego. 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości przewożonych osób w zestawieniach o 20 %, a Wykonawcy nie będą przysługiwały z tego tytułu żadne roszczenia finansowe wobec Zamawiającego 7. Organizacja przewozów odbywać się będzie zgodnie z zasadami korzystania z przewozów szkolnych uczniów Gminy Szczecinek wprowadzonymi Zarządzeniem nr 71/04 Wójta Gminy Szczecinek z dnia 29 listopada 2004 r. (Zarządzenie Wójta Gminy Szczecinek stanowi załącznik Nr 10 do SIWZ) 8. Zapewnienie dodatkowo transportu w wymiarze do 11 000 km (ilość ta może ulec zmianie w czasie trwania umowy ze względu na zadania realizowane przez szkoły) w trakcie trwania niniejszej umowy zgodnie z bieżącymi zamówieniami przeznaczonymi m.in. na organizację przewozu na wycieczki, konkursy szkolne, występy artystyczne,. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany harmonogramu w ramach przewidzianych limitów kilometrów 9. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo przewożonych dzieci i uczniów w związku z tym zobowiązany jest ubezpieczyć uczniów od następstw nieszczęśliwych wypadków (NW) na własny koszt 10. W przypadku awarii pojazdu Wykonawca zapewni transport zastępczy spełniający wymagania określone w Ustawie o transporcie drogowym w taki sposób, aby nie powodować opóźnień czasowych kursu i nie powodować nadmiernego (ponad limit miejsc siedzących) zwiększenia liczby przewożonych dzieci 11. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z utrzymaniem i obsługą pojazdu np. wynagrodzenia kierowcy, wynagrodzenie opiekuna, zakup paliwa, utrzymanie w czystości pojazdów, ubezpieczenie OC i NW, przeglądy techniczne, wszelkie naprawy, inne niezbędne koszty eksploatacyjne, itp. 12. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zadysponowania czterech kierowców do obsługi przejazdów w ramach realizacji zamówienia. 13. Zapewnienie na wyżej wymienionych trasach opieki i nadzoru podczas przewozu dzieci z miejsc zamieszkania do szkoły oraz ze szkoły do miejsc zamieszkania oraz opiekę dla uczniów niepełnosprawnych. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wskazania osób do opieki nad dziećmi. Zasady sprawowania opieki nad dziećmi, uczniami w tym również dzieci niepełnosprawnych do szkół podstawowych i gimnazjów oraz oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy Szczecinek i uczniów do Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku w roku szkolnym 2016/2017 zawiera załącznik Nr 9 do SIWZ. Do obowiązków osoby sprawującej opiekę będzie należało w szczególności: opieka i nadzór podczas przewozu dzieci z miejsc zamieszkania do szkoły i w drodze powrotnej ze szkoły do miejsca zamieszkania, opieka i nadzór w czasie przejścia z pojazdu do szkoły oraz ze szkoły do pojazdu, ze szczególnym uwzględnieniem osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne należy przekazać osobie dorosłej ze strony palcówki, zwracanie uwagi na zachowanie się dzieci podczas przewozu, w przypadku awarii autobusu przewożącego uczniów opiekun sprawuje opiekę nad dowożonymi uczniami, zapewniając im bezpieczeństwo do czasu przybycia pojazdu zastępczego, w przypadku stwierdzenia sytuacji zagrażającej dzieciom opiekun musi natychmiast poinformować o tym fakcie, Zamawiającego i Wykonawcę 14. Świadczenie usług objętych zamówieniem środkami transportu przystosowanymi do przewozu dzieci i młodzieży szkolnej spełniającymi wszystkie wymogi bezpieczeństwa związane z przewozem pasażerskim, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013r. poz. 1414 ze zm.) i ustawy o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz.U. z 2012r. poz. 1137 ze zm.), przez osoby mające odpowiednie uprawnienia do świadczenia tych usług, ze szczególnym uwzględnieniem przewozu dzieci niepełnosprawnych 15. Zapewnienie odpowiedniej liczby miejsc siedzących do wymagań danej trasy, pasów bezpieczeństwa przy przewozie osób niepełnosprawnych oraz odpowiedniej ilości miejsc do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, przewożonych do Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Szczecinku.

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający w razie zaistnienia takiej potrzeby, w określonym czasie przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, które mogą stanowić nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i będą polegać na powtórzeniu tego samego rodzaju usług, jak w przedmiocie zamówienia określonym w ramach niniejszej SIWZ

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wysokość wadium - każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 10.000,00 (słownie złotych: dziesięć tysięcy zł brutto). 2. Forma wadium -wadium może być wniesione w następujących formach: a - pieniądzu; b - poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze c - poręczeniem pieniężnym; d - gwarancjach bankowych; e - gwarancjach ubezpieczeniowych; z treści gwarancji powinno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w okresie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy P.z.p. treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące elementy: a - nazwa i adres zamawiającego; b - określenie przedmiotu zamówienia; c - nazwę i adres Wykonawcy; poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). 3. Miejsce i sposób wniesienia wadium. 4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na następujący rachunek Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Jastrowiu Oddział Szczecinek nr konta 26 8935 0009 1344 9079 2000 0010. Do oferty należy dołączyć kopię polecenia przelewu. 5. Nie należy składać wadium w kasie zamawiającego. 6. Wadium wnoszone w innych dopuszczonych przez Zamawiającego formach należy złożyć w: oryginale w oryginalnym egzemplarzu oferty (W OSOBNEJ KOPERCIE). 7. Termin wniesienia wadium - wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, że otrzymał taki przelew przed upływem terminu składania ofert (tj. 20.06.2016r. do godz. 12:00). W wymienionym przypadku dołączenie do oferty kopii polecenia przelewu wystawionego przez Wykonawcę jest warunkiem koniecznym ale nie wystarczającym do stwierdzenia przez Zamawiającego terminowego wniesienia wadium przez Wykonawcę 8. Zwrot wadium - zamawiający zwróci niezwłocznie wadium według zasad określonych w art. 46 U.Pzpp. 9. Utrata wadium - zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: a - odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; b - zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy; c - nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; d - jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodnił, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie aktualnej na dzień składania ofert licencji zezwalającej na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób obejmującej co najmniej obszar powiatu szczecineckiego zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat, przed dniem wszczęcia postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej jednej usługi odpowiadającej rodzajem przedmiotowi zamówienia tj. wykonawca wykonał należycie lub wykonuje usługę w zakresie przewozów dzieci szkolnych o wartości min. 300.000,00zł. (słownie: trzysta tysięcy złotych brutto)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowanie w celu wykonania zamówienia minimum 10 szt. autobusów, odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie opłaconego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500.000,00 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Formularz ofertowy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Termin płatności - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z Art. 144 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian do umowy w przypadkach: 1. gdy konieczność zmiany, w tym w zakresie wysokości wynagrodzenia, związana jest ze zmianą powszechnie obowiązujących przepisów prawa (np. w zakresie zmiany wysokości stawki podatku VAT); 2. pojawienia się nowszej technologii wykonania przedmiotu zamówienia pozwalającej na zaoszczędzenie czasu realizacji zamówienia lub jego kosztów, jak również kosztów eksploatacji wykonanego przedmiotu umowy; 3.Zmiany zakresu usług przez wprowadzenie nowych/rezygnację z części posesji określonych w załącznikach do umowy wynikająca z potrzeb Zamawiającego. 4. Działaniem siły wyższej w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego lub zmiany kluczowego personelu Wykonawcy/Zamawiającego. 5. Rezygnacji z części zamówienia przez Zamawiającego, jeżeli będzie to niezbędne dla prawidłowej realizacji przedmiotu umowy lub konieczności zmian w zakresie podwykonawstwa tj. a) zmiany podwykonawcy wskazanego w ofercie, b) zmiany części zamówienia którą Wykonawca zamierzał zlecić podwykonawcom, c) wprowadzenie podwykonawcy w przypadku gdy Wykonawca oświadczył w ofercie, iż wykona przedmiot zamówienia bez udziału podwykonawców

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gminaszczecinek.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Szczecinek ul. Pilska 3 78 - 400 Szczecinek pok. nr 3.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.06.2016 godzina 12:00, miejsce: Urząd Gminy Szczecinek ul. Pilska 3 78 - 400 Szczecinek pok. nr 8.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie