Usługa audytu zewnętrznego projektu nr 2010-PL-70206-P - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry.

Szczecin: Usługa audytu zewnętrznego projektu nr 2010-PL-70206-P - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry.


Numer ogłoszenia: 248388 - 2014; data zamieszczenia: 24.07.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Żeglugi Śródlądowej , pl. Batorego 4, 70-207 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 91 43 40 279, 44 03 354, faks 91 43 40 129.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.szczecin.uzs.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa audytu zewnętrznego projektu nr 2010-PL-70206-P - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie usługi zewnętrznego audytu finansowego projektu nr 2010-PL-70206-P - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry, wraz z wykonaniem sprawozdania końcowego z realizacji projektu oraz wypełnieniem Wniosku o płatność końcową dla projektów realizowanych w ramach programu TEN-T. Projekt o wartości 7 280 000 EUR realizowany był w latach 2011 - 2013 Beneficjentem projektu jest Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej aktualnie Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju), Podmiotem odpowiedzialnym za realizację jest Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie. A. Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie wymaga od Wykonawcy oceny zgodności i celowości prowadzonych przedsięwzięć w niżej wymienionym zakresie: 1. realizacji projektów w oparciu o umowy z Instytucją Wdrażającą stanowiącymi podstawę ich wdrażania, 2. prowadzonej dokumentacji dotyczącej projektu; 3. sposobu archiwizacji dokumentów; 4. kwalifikowalności poniesionych wydatków, sposobu ich dokumentowania i ujęcia na wyodrębnionym rachunku bankowym wyszczególnionym w planie kont beneficjenta, 5. zgodności kwot wynikających z wniosków o płatność z zapisami księgowymi, w rozbiciu na poszczególne kwoty kwalifikowane; 6. harmonogramu realizacji zadań i podzadań projektu; 7. sposobu monitorowania projektu i raportowania (poprawność komunikacji, potwierdzenie kontroli wewnętrznej), 8. promocji projektu; 9. poprawności stosowanych procedur wynikających z ustawy - Prawo zamówień publicznych, 10. zgodności systemu z polskimi i międzynarodowymi uregulowaniami prawnymi. Audyt powinien zostać przeprowadzony zgodnie z powszechnie uznawanymi, międzynarodowymi standardami audytu. Podczas realizacji audytu powinna zostać zweryfikowana próbka ogółem poniesionych wydatków, pozwalająca wydać audytorowi wiążącą opinię i sporządzić raport w tym zakresie. Opinia i raport powinny wskazywać próg istotności i poziom ufności zgodny z międzynarodowymi standardami Wszystkie opracowane w trakcie audytu dokumenty muszą być sporządzone w języku polskim i angielskim. Zadanie obejmuje także przygotowanie wniosku o płatność końcową, obejmujący swoim zakresem między innymi następujące informacje: 1. cele projektu - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry, 2. opis zadań zrealizowanych w ramach projektu, 3. opis osiągniętych kamieni milowych, zidentyfikowanych w decyzji Agencji TEN-T 4. wykaz udzielonych zamówień i postępowań o udzielenie zamówień publicznych, 5. tabelaryczny opis wydatków poniesionych w projekcie, 6. opis sposobu informowania o projekcie. Wniosek o płatność końcową musi być wykonany zgodnie z aktualnie obowiązującym wzorem (dostępny na stronie internetowej Agencji) w języku angielskim i języku polskim. Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić wszystkie uwagi przekazane przez Zamawiającego. B. Metodyka audytu Do dyspozycji Wykonawcy zostaną przekazane m.in. następujące materiały źródłowe: 1. Strategiczny Plan Działania - Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry 2010-PL-70206-P. 2. Porozumienie Wykonawcze pomiędzy Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej a Urzędem Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie w celu realizacji projektu 2010-PL-70206-P Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry. 3. Aneks nr 1 z dnia 10 października 2012 do Porozumienia Wykonawczego z dnia 28 lutego 2012 r. zawartego w celu realizacji projektu 2010-PL-70206-P Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry. 4. Dyrektywa 2005/44/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie zharmonizowanych usług informacji rzecznej (RIS) na śródlądowych drogach wodnych we Wspólnocie. 5. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów. 6. Wnioski o płatność. 7. Sprawozdania okresowe z realizacji projektu. 8. Sprawozdania Inżyniera Kontraktu. 9. Sprawozdania Eksperta ds. technicznych. Zamawiający informuje, że tylko część dokumentacji projektu znajduje się w jego siedzibie, tj. w Szczecinie, pl. Batorego 4. Pozostała cześć dokumentacji znajduje się w siedzibie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (ul. Wspólna 2/4 00-926 Warszawa). W propozycji technicznej oferty Wykonawca powinien zaproponować metodykę przeprowadzenia audytu wraz z jego harmonogramem. C. Sposób i terminy przedstawienia wyników audytu zewnętrznego Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu, opracowanych w języku polskim i angielskim, raportu wstępnego, wstępnej wersji raportu końcowego oraz opinii i raportu końcowego dla Komisji Europejskiej. W pierwszej fazie realizacji zamówienia, po zapoznaniu się z dostępną dokumentacją oraz spotkaniu z Zamawiającym, Wykonawca winien przygotować raport wstępny, który w szczegółowy sposób opisywać będzie metodologię oraz harmonogram przeprowadzenia audytu. Raport wstępny musi być przedłożony protokolarnie w terminie 20 dni roboczych od dnia podpisania umowy. Raport po ostatecznym zatwierdzeniu przez Zamawiającego będzie podstawą do rozpoczęcia procesu audytu. Po zakończeniu zbierania danych niezbędnych do przeprowadzenia audytu i po dokonaniu ich analizy, Wykonawca przedłoży protokolarnie Zamawiającemu 3 egzemplarze wstępnej wersji raportu końcowego dla projektu w terminie 20 dni roboczych od zatwierdzenia przez Zamawiającego Raportu wstępnego. Zamawiający zgłosi poprawki do wstępnej wersji raportu końcowego w terminie 3 tygodni od jego otrzymania. W terminie 2 tygodni od dnia otrzymania uwag od Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany do pisemnego ustosunkowania się do uwag i przedłożenia, w terminie do 10 dni roboczych 3 egzemplarzy raportu końcowego i opinii projektu. Wniosek o płatność końcową musi być przygotowany w terminie 20 dni roboczych od zatwierdzenia przez Zamawiającego Raportu wstępnego. Uwagi Zamawiającego do Wniosku o płatność końcową dla projektów realizowanych w ramach programu TEN-T przekazywane będą w terminach zgodnych z Kodeksem Postępowania Administracyjnego. Wykonawca zobowiązany jest uzupełnić/poprawić dokument w terminie 5 dni roboczych od otrzymania uwag. Wniosek o płatność końcową zostanie uznany za przygotowany prawidłowo po uwzględnieniu wszystkich uwag Zamawiającego. W razie wydania opinii zawierającej istotne zastrzeżenia do prawidłowości lub rzetelności realizacji projektów podlegających badaniu albo wydanie opinii negatywnej Zamawiającemu zostanie przekazane uzasadnienie..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.20.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 60.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ubiegać się o udzielenie zamówienia mogą podmioty, które są wpisane do Rejestru Biegłych Rewidentów zgodnie z ustawą dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. tekst jednolity. z 2009 r., Nr 77 poz. 649, z późniejszymi zmianami) Ocena spełnienia warunku będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie potwierdzających go dokumentów.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jeden audyt w odniesieniu do projektu systemu informacyjnego w zakresie transportu, którego wartość była nie niższa niż 75.000 zł. Ocena spełnienia warunku będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie potwierdzających go dokumentów.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od dokonania opisu sposobu oceny spełnienia powyższego warunku

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował przy wykonywaniu zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym w szczególności specjalistą spełniającym wymagania, o których mowa w art. 286 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Ocena spełnienia warunku będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie potwierdzających go dokumentów.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od dokonania opisu sposobu oceny spełnienia powyższego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Odpowiednie pełnomocnictwa 2. Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu wymogu bezstronności i niezależności w stosunku do Zamawiającego, Instytucji Zarządzającej - Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, Wykonawcy projektu Pilotażowe wdrożenie RIS Dolnej Odry oraz od Wykonawcy Studium Wykonalności i Programu Funkcjonalno-Użytkowego.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.szczecin.uzs.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie, pl. Stefana Batorego 4, pok. nr 29..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
04.08.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie, pl. Stefana Batorego 4, pok. nr 29..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie