opracowanie narzędzi analitycznych wraz z opracowaniem i przetestowaniem docelowego modelu monitorowania dostępności i jakości oferowanych usług publicznych w wymiarze przestrzennym

Lublin: opracowanie narzędzi analitycznych wraz z opracowaniem i przetestowaniem docelowego modelu monitorowania dostępności i jakości oferowanych usług publicznych w wymiarze przestrzennym


Numer ogłoszenia: 64581 - 2013; data zamieszczenia: 26.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Europejskie Centrum Integracji i Współpracy Samorządowej "Dom Europy" , ul. B. Dobrzańskiego 3, 20-262 Lublin, woj. lubelskie, tel. 508 194 663.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.domeuropy.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
opracowanie narzędzi analitycznych wraz z opracowaniem i przetestowaniem docelowego modelu monitorowania dostępności i jakości oferowanych usług publicznych w wymiarze przestrzennym.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie narzędzi analitycznych wraz z opracowaniem i przetestowaniem docelowego modelu monitorowania dostępności i jakości oferowanych usług publicznych w wymiarze przestrzennym. Przedmiot zamówienia realizowany jest w ramach projektu pod nazwą Model efektywnego zarządzania systemem usług publicznych na poziomie lokalnym z wykorzystaniem narzędzi GIS, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. Projekt swoim działaniem obejmuje 7 JST z woj. lubelskiego, tj. powiat parczewski oraz 6 gmin powiatu (gmina i miasto Parczew, Podedwórze, Dębowa Kłoda, Milanów, Siemień, Jabłoń).

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
38.22.10.00-0, 72.21.27.00-0, 72.00.00.00-0, 72.26.30.00-0, 92.31.22.13-7, 72.22.00.00-3, 80.53.31.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 06.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiajacy nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony w stosunku do Wykonawców, którzy wykażą, iż należycie wykonali w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) usługi polegające na - a) Wdrożeniu, co najmniej jednego Systemu Informacji Przestrzennej za kwotę min. 200 000 zł netto polegającego na uruchomieniu serwera danych przestrzennych z dostępem on-line do publikowanych usług dla urządzeń mobilnych wraz z zestawem narzędzi do analiz przestrzennych. b) Wdrożeniu, co najmniej jednej aplikacji typu WebGIS dostępnej z poziomu przeglądarki internetowej za min. 50 000 zł netto posiadającej następujące funkcje (minimum) - interaktywna nawigacja po mapie, zmiana mapy bazowej, włączanie/wyłączanie warstw tematycznych, regulacja przezroczystości warstw tematycznych, legenda obiektów, identyfikacja obiektów na mapie (możliwość odczytywania informacji przypisanych do obiektów), wyszukiwarka obiektów na mapie, rysowanie na mapie różnych kształtów (linii odręcznych, poligonów zamkniętych), wykonywanie pomiarów odległości (w metrach, kilometrach) i powierzchni (w metrach i kilometrach kwadratowych) na mapie, wstawianie własnego tekstu na mapę z możliwością wyboru koloru czcionki, odczytywanie współrzędnych punktów na mapie, drukowanie bieżącego widoku mapy, Wykonawca winien wskazać adres internetowy wdrożonej aplikacji. c) Wdrożeniu, co najmniej jednej mobilnej aplikacji GIS obsługiwanej przez systemy Android, iOS i Windows Phone lub równoważne o następujących wymaganiach (minimum) - interaktywna nawigacja po mapie (obsługa gestów), możliwość wyboru mapy podkładowej, możliwość włączania/wyłączania warstw tematycznych zawierających obiekty na mapie, legenda, obsługa GPS (wskazanie bieżącej lokalizacji użytkownika), możliwość interaktywnego pomiaru odległości na mapie. Wykonawca winien wskazać lokalizację aplikacji do pobrania. d) Zrealizowaniu, co najmniej jednego zadania polegającego na integracji systemów informatycznych, w wyniku, której umożliwiona została wymiana danych pomiędzy systemami informatycznymi różnych producentów o wartości, co najmniej 10 000 zł netto. e) Zrealizowaniu, co najmniej jednego zamówienia polegającego na wdrożeniu systemu informatycznego, dla co najmniej 50 użytkowników jednoczesnych o wartości, co najmniej 25000 zł netto. f) Zrealizowaniu, co najmniej jednego zamówienia polegającego na wdrożeniu systemu informatycznego wykorzystującego dane GUS dla celów analitycznych w zakresie danych związanych z jednostkami administracji samorządowej na kwotę, co najmniej 5000 zł netto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca powinien wykazać, że spełni warunek dot. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, jeżeli wykaże, że - a) Dysponuje zapleczem serwerowym składającym się z serwera bazy danych, serwera GIS i serwera aplikacji, zapewniającym utrzymanie poszczególnych aplikacji Systemu przez min. 3 lata. Zaplecze serwerowe musi umożliwiać- publikację aplikacji WebGIS ogólnodostępnych przez przeglądarkę internetową jak i zamkniętych (dostępnych tylko dla autoryzowanych użytkowników), serwisów dla aplikacji mobilnych, musi zapewniać przyrostowy backup danych, dostęp do Systemu 24h na dobę. b) Dysponuje mobilną pracownią komputerową, na co najmniej 10 stanowisk do prowadzenia szkoleń.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełni warunek dot. osób zdolnych do wykonania zamówienia, jeżeli wykaże, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiadają wiedzę i kwalifikacje niezbędne do wykonania zamówienia, tj. wykaże, iż posiada do realizacji przedmiotu zamówienia zespół składający się z minimum 12 osób, spełniających następujące kryteria - a) Programista aplikacji WebGIS z wykształceniem wyższym, min. 3-letnim doświadczeniem -1 os. b) Programista aplikacji mobilnych GIS z wykształceniem wyższym, min. 3-letnim doświadczeniem - 1 os. c) Projektant baz danych GIS z wykształceniem wyższym, min. 3-letnim doświadczeniem i certyfikatem potwierdzającym umiejętności w zakresie projektowania baz danych GIS-1 os. d) Specjalista GIS z wykształceniem wyższym, min. 3-letnim doświadczeniem i certyfikatem Prince2 równoważnym- 1os. e) Specjalista GIS z wykształceniem wyższym, min. 3-letnim doświadczeniem i certyfikatem ECDL GIS lub równoważnym-1os. f) Programista aplikacji WEB z wykształceniem wyższym i 3 letnim doświadczeniem w realizacji systemów w architekturze klient-serwer - 3 osoby. g) Tester aplikacji z wykształceniem wyższym i udokumentowanym ukończeniem szkolenia z testowania na poziomie zgodnym z ISTQB Foundation Level - 3 osoby. h) Administrator systemów operacyjnych, z wykształceniem wyższym i certyfikatem z zakresu zarządzania systemami serwerowymi na poziomie zgodnym lub równoważnym Certified Linux Professional-1os..

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. Niedopuszczalna jest zmiana postanowień zawartej umowy oraz wprowadzenie nowych postanowień do umowy niekorzystnych dla Zamawiającego chyba, że konieczność takiej zmiany wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy i zmiany te są korzystne dla Zamawiającego, pod warunkiem, że zmiany takie nie mają wpływu na wysokość wynagrodzenia Wykonawcy. Strony zastrzegają sobie możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadkach: opóźnienia terminu wykonania zamówienia, zmiany osób, przy pomocy, których Wykonawca realizuje przedmiot umowy na inne osoby legitymujące się, co najmniej równoważnymi kwalifikacjami, zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany przez ustawodawcę przepisów dotyczących stawki VAT obowiązującej na daną usługę; działania siły wyższej w rozumieniu Kodeksu cywilnego; nieprzewidzianych trudności technicznych związanych z wdrażaniem systemu. nieprzewidzianych trudności związanych z realizacją projektu. Strony przewidują możliwość przedłużenia terminów realizacji umowy z przyczyn, o których mowa w ust. 3 i 4., pod warunkiem przedłużenia terminu realizacji projektu przez Instytucję Pośredniczącą/Instytucję Zarządzającą Programu Pomoc Techniczna, łącznie nie dłużej niż o czas przedłużenia realizacji projektu. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy, w przypadku, gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizacje przedmiotu umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.domeuropy.lubelskie.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Stowarzyszenie Europejskie Centrum Integracji i Współpracy Samorządowej Dom Europy , Ul. Dobrzańskiego 3, pomieszczenie B04, 20-262 Lublin, domeuropy@lubelskie.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.05.2013 godzina 09:00, miejsce: Stowarzyszenie Europejskie Centrum Integracji i Współpracy Samorządowej Dom Europy , Ul. Dobrzańskiego 3, pomieszczenie B04, 20-262 Lublin.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany jest w 85% ze środków Unii Europejskiej, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak