Informacje o przetargu
Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Związek Gmin Gór Świętokrzyskich
Opis przedmiotu przetargu: 1.Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi przewozu regularnego osób i bagażu podręcznego w ramach systemu komunikacji publicznej organizowanej przez ZGGŚ od dnia 01.09.2020 do dnia 31.12.2020r. 2. Przedmiot umowy obejmuje świadczenie usługi lokalnego transportu zbiorowego w zakresie przewozu osób, stanowiące połączenie gminy Łagów i msc. Rudki gm. Nowa Słupia z m. Kielce na trasach: a) Łagów- Cedzyna /tam i z powrotem/, z możliwością kontynuowania podróży bez przesiadki do Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą. b) Rudki- Cedzyna /tam i z powrotem/, z możliwością kontynuowania podróży bez przesiadki do Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą. 3. Operator zobowiązuje się wykonać transport w sposób pozwalający pasażerom na bezpośrednie kontynuowanie podroży tym samym pojazdem na trasie Cedzyna - Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą wynikająca z cennika operatora lub jedna opłatą, z tym że rozliczeniu podlegają wyłącznie wozokm na terenie Związku Gmin Gór Świętokrzyskich. 4. Planowana wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wynosi 181 222. W tym: Część I - Świadczenie transportu publicznego na trasie Łagów- Cedzyna 1. Łączna wielkość pracy eksploatacyjnej dla linii komunikacyjnych Łagów- Cedzyna objętych niniejszą umową wynosi 113 322 wozokilometry. 2. Zakres rzeczowy zadania obejmuje świadczenie usługi lokalnego transportu zbiorowego w zakresie przewozu osób i bagażu podręcznego, stanowiące połączenie gminy Łagów z m. Kielce na trasie: c) Łagów- Cedzyna /tam i z powrotem/, z możliwością kontynuowania podróży bez przesiadki do Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą. 3. Operator zobowiązuje się wykonać transport w sposób pozwalający pasażerom na bezpośrednie kontynuowanie podroży tym samym pojazdem na trasie Cedzyna - Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą wynikająca z cennika operatora lub jedna opłatą z tym, że rozliczeniu podlegają wyłącznie wozokm na terenie Związku Gmin Gór Świętokrzyskich. i/lub Część II - Świadczenie transportu publicznego na trasie Rudki - Cedzyna 2. Łączna wielkość pracy eksploatacyjnej dla linii komunikacyjnych Rudki- Cedzyna objętych niniejszą umową wynosi 67.900 wozokilometry 3. Zakres rzeczowy zadania obejmuje świadczenie usługi lokalnego transportu zbiorowego w zakresie przewozu osób i bagażu podręcznego, stanowiące połączenie msc. Rudki gm. Nowa Słupia z m. Kielce na trasach: a) Rudki- Cedzyna /tam i z powrotem/ z możliwością kontynuowania podróży bez przesiadki do Kielc ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą. 4. Operator zobowiązuje się wykonać transport w sposób pozwalający pasażerom na bezpośrednie kontynuowanie podroży tym samym pojazdem na trasie Cedzyna – Kielce ul. Grunwaldzka /Szpital/ za dodatkowa opłatą wynikająca z cennika operatora lub jedną opłatą z tym, że rozliczeniu podlegają wyłącznie wozokm na terenie Związku Gmin Gór Świętokrzyskich. 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia ilości kursów w trakcie obowiązywania umowy max. 30% planowanych do przejechania wozokilometrów. Zamawiający dopuszcza także możliwość zmniejszenia ilości kursów w trakcie trwania umowy o 20% pierwotnie planowanych do przejechania wozokilometrów. 6. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik S1 7. Nazwa i kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 60112000-6 – Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego 8. Postanowienia ogólne: 1) Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. Wykonawca może złożyć ofertę na realizacje części I i/lub części II. 2) Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 3) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 6 i 7 ustawy Pzp. 4) Zamawiający nie dopuszcza i nie wymaga składania ofert wariantowych. 5) Zamawiający wskazuje adres poczty elektronicznej do korespondencji: zggs@zggs.com.pl; Zamawiający wskazuje adres strony internetowej: www.zggs.com.pl 6) Wszelkie rozliczenia związane z realizacją niniejszego zamówienia dokonywane będą w złotych polskich [PLN]. 7) Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 8) Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 9) Zamawiający nie określa wymagań związanych z art. 29 ust. 4 ustawy PZP 10) Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 11) Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów. 12) Zamawiający nie prowadzi dialogu technicznego. 13) Zamawiający nie zamierza zwołać zebrania Wykonawców. 14) Zamawiający nie wymaga rejestracji i identyfikacji Wykonawców, w tym określenia wymagań technicznych urządzeń informatycznych. 15) Wymogi zawarte w art. 29 ust. 5 ustawy Pzp, jakie ma spełniać przedmiot zamówienia zostały szczegółowo wymienione w załączniku do SIWZ S1- opis przedmiotu zamówienia. 9. Zamawiający określa wymagania dotyczące umów o podwykonawstwo, których przedmiotem są dostawy lub usługi, które, z uwagi na wartość lub przedmiot tych dostaw lub usług, nie podlegają obowiązkowi przedkładania zamawiającemu, a) nie podlegają obowiązkowi przedkładania Zamawiającemu umowy o podwykonawstwo, których przedmiotem są dostawy, usługi o wartości mniejszej niż 50 tys. zł. b) umów o podwykonawstwo dotyczących dostaw energii elektrycznej, dostaw gazu, usług finansowych oraz dostaw lub usług świadczonych zwykle przez podmioty niemające statusu małego lub średniego przedsiębiorcy. 10. Wymagania Zamawiającego określone w art. 36 ust. 2 pkt. 8a ustawy Pzp.: 1) Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących następujące czynności: kierowców pojazdów, dyspozytora. 2) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: - dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, - datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, - rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; d) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. 4) Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. 5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
Zamawiający:
Związek Gmin Gór Świętokrzyskich
Adres: | ul. Partyzantów 17, 26004 Bieliny, woj. świętokrzyskie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: zggs@zggs.com.pl tel: 41 302 50 94 w. 209 fax: 41 302 61 07 |
Dane postępowania
ID postępowania: | 566281-N-2020 | ||
---|---|---|---|
Data publikacji zamówienia: | 2020-07-24 | Termin składania wniosków: | 2020-08-07 |
Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 145 dni | Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | TAK | Oferty częściowe: | TAK |
Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 0% |
WWW ogłoszenia: | www.zggs.com.pl | Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
60112000-6 | (1) Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego |
Wyniki
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 566281-N-2020
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Adres strony internetowej (url): www.zggs.com.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
60112000-6
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
CZĘŚĆ NR: 1 NAZWA: trasa Łagów - Cedzyna | |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt. 6 ustawy, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jeżeli nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie było można wcześniej przewidzieć. Wszystkie okoliczności, o jakich mowa w przywołanym przepisie zaktualizowały się w rozpatrywanym stanie faktycznym. W niniejszej sprawie w momencie wszczęcia postępowania, przy zachowaniu należytej staranności, Zamawiający nie mógł przewidzieć, że nastąpi zmiana okoliczności polegająca na zmianie obostrzeń w zakresie transportu w miesiącu wrześniu. Zamawiający z uwagi na panującą sytuacją w kraju założył realizacji przedmiotu zamówienia – usługi transportowej jedynie na okres 4 miesięcy tj. wrzesień - grudzień 2020 r. Wobec niepewnej i przewidywalnej sytuacji, jaka panuje obecnie w kraju, Zamawiający nie ma wpływu na decyzje organów i instytucji kreujących polskie prawodawstwo. Art. 93 ust. 6 Pzp dotyczy zdarzeń, czy też decyzji niezależnych od Zamawiającego, a będący wynikiem realizowanej polityki finansowej czy społecznej państwa. W chwili ogłaszania przetargu, tj. w dn. 24 lipca 2020 roku Zamawiający nie miał wiedzy na temat czasu funkcjonowania ograniczeń na terenie kraju i zaleceń mających na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się koronawirusa. Dla podsumowania prowadzonej analizy istotna jest teza z wyroku KIO 1500/15 z dn. 22.07.2015. Krajowa Izba Odwoławcza twierdzi, iż „można przyjąć, że gdyby „istotna zmiana okoliczności” nastąpiła przed rozpoczęciem procedury związanej z postępowaniem w sprawie zamówienia publicznego to Zamawiający postępowania takiego w ogóle by nie wszczynał”. Należy wskazać, iż w sytuacji określonej w art. 93 ust. 1 pkt. 6 Pzp, jej istnienie powyżej dowiedziono. Instytucja Zamawiającego ma obowiązek każdorazowo unieważnić prowadzone postępowanie, ponieważ przepis ten „stanowi wyraz ochrony interesu publicznego, aby Zamawiający mógł gospodarnie i efektywnie wydatkować środki publiczne” (Wyrok KIO z dnia 20 lutego 2013r., KIO/UZP 256/13). Ponadto unieważnienie jest czynnością obligatoryjną, co oznacza, iż w przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 93 ust. 1 Pzp, Zamawiający jako dysponent normy prawnej jest zobowiązany do wypełnienia zawartej w niej dyspozycji, a więc unieważnienie postępowania (wyrok KIO z dnia 1 kwietnia 2011r., KIO/UZP 606/11) (Aleksandra Sasin, pojęcie interesu publicznego przy unieważnieniu postepowania o udzielenie zamówienia publicznego ABC- komentarz praktyczny) Przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki wskazane w art. 93 ust. 1 pkt. 6 Pzp, w związku z czym Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania. | |
CZĘŚĆ NR: 2 NAZWA: trasa Rudki - Cedzyna | |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt. 6 ustawy, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jeżeli nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie było można wcześniej przewidzieć. Wszystkie okoliczności, o jakich mowa w przywołanym przepisie zaktualizowały się w rozpatrywanym stanie faktycznym. Całość uzasadnienia analogiczna jak dla części 1. Przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki wskazane w art. 93 ust. 1 pkt. 6 Pzp, w związku z czym Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania. | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu