Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku wraz z windykacją i egzekucją należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu – w latach 2015-2018 r. - polska-gdańsk: realizacja usług kontrolnych

Opis przedmiotu przetargu: 3.2. przedmiotem zamówienia jest 3.2.1. prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez zamawiającego, na terenie miasta gdańska oraz gmin związanych z miastem gdańsk porozumieniami międzygminnymi i w zakresie określonym przedmiotowymi porozumieniami, 3.2.2. pobieranie na rzecz zamawiającego opłat dodatkowych i przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych oraz innych opłat związanych z naruszeniem przez osoby korzystające z lokalnego transportu zbiorowego przepisów dotyczących organizacji tego transportu, 3.2.3. wykonywanie dodatkowych czynności związanych z prowadzeniem kontroli biletowej lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską, 3.2.4. prowadzenie windykacji i egzekucji należności z tytułu opłat określonych w pkt. 3.2.2., 3.2.5. rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych. 3.3. zasady prowadzenia kontroli biletów 3.3.1. przez „kontrolę biletów" rozumie się wejście kontrolera, w zespole kontrolerskim liczącym min. 2 kontrolerów, do pojazdu komunikacji miejskiej (wozu tramwajowego) i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne dokumenty przewozu, tj. bilety na przejazd, dokumenty potwierdzające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego lub dokumenty zezwalające na przewóz zwierząt, 3.3.2. kontrola biletów prowadzona będzie w sposób ciągły i systematyczny, ze szczególnym uwzględnieniem szczytu przewozowego oraz godzin nocnych, 3.3.3. ilość kontroli przeprowadzanych w trakcie umowy nie może być mniejsza niż 16 500 (słownie szesnaście tysięcy pięćset) w miesiącu (ilość wejść do pojazdów), jednak nie więcej niż 200 000 (dwieście tysięcy) rocznie, 3.3.4. kontrola biletów prowadzana będzie zgodnie z wymogami a) ustawy z 15 listopada 1984 r. prawo przewozowe art. 33 a (tekst jednolity dz. u. 2012. poz.1173. z późn. zm.), b) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (dz. u z 2002r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.) i przepisy wykonawcze do tej ustawy, c) uchwały nr xxxv/988/09 rady miasta gdańska, z dnia 23 kwietnia 2009r. z późn. zm., w sprawie ustalenia zasad taryfowych, cen za przejazdy środkami gminnego transportu zbiorowego oraz wysokości opłat dodatkowych i opłat manipulacyjnych – załącznik nr 1 do umowy, d) uchwały nr xvi/500/99 rady miasta gdańska, z dnia 25.11. 1999r. z późniejszymi zmianami, w sprawie przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu ręcznego w pojazdach gminnego transportu zbiorowego na terenie obsługiwanym przez komunikację miejską organizowaną przez miasto gdańsk – załącznik nr 2 do umowy, e) uchwała nr 20/2007 zgromadzenia metropolitalnego związku komunikacyjnego zatoki gdańskiej z dnia 7.11.2007r. z późn. zm. w sprawie wprowadzenia na terenie związku biletu metropolitalnego oraz cen i zasad korzystania z tego biletu – załącznik nr 3 do umowy, f) regulaminu kontroli biletów obowiązującego w środkach lokalnego transportu zbiorowego w gdańsku (załącznik nr 1 do zarządzenia nr 12/2005 dyrektora ztm w gdańsku, zmieniony zarządzeniem nr 4 z dnia 11.01.2008, zmieniony zarządzeniem nr 34/2008 z dnia 10 lipca 2008 r., zmieniony zarządzeniem nr 50 z dnia 10 września 2008, zmieniony zarządzeniem nr 5/2011 z dnia 23.02.2011 r., zmieniony zarządzeniem nr 68/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r.) – załącznik nr 4 do umowy, g) innych przepisów regulujących uprawnienia do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami komunikacji miejskiej. 3.3.5 kontrola biletów prowadzona będzie na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez dyrektora zamawiającego, zgodnie z art. 33 a ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. prawo przewozowe, 3.3.6 wyłoniony wykonawca wydaje identyfikator dokonującemu kontroli na koszt własny po zatwierdzeniu jego wzoru przez zamawiającego. kolorystyka identyfikatora winna być zmieniana każdego roku bez konieczności zmiany wzoru. identyfikator podpisuje dyrektor zarządu transportu miejskiego w gdańsku nadając tym samym upoważnienie do kontroli biletów, 3.3.7 wykonawca zamówienia zobowiązany jest do rozliczenia się z zamawiającym z wydanych i podpisanych identyfikatorów po zwolnieniu pracownika. 3.4. pobieranie opłat przewozowych i dodatkowych. 3.4.1. wykonawcy powierzone zostanie pobieranie opłat o których mowa w punkcie 3.2.2, 3.4.2. opłaty mogą być pobierane przez kontrolerów bezpośrednio w pojeździe za stosownym pokwitowaniem, w kasie wykonawcy, lub wpłacane na konto wykonawcy, 3.5. wykonywanie dodatkowych czynności związanych z kontrolą biletową i bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską. 3.5.1. informowanie prowadzącego pojazd o przypadkach nieprzestrzegania przez pasażerów przepisów porządkowych, a mających wpływ na bezpieczeństwo innych lub na bezpieczeństwo przewozu (przewóz materiałów niebezpiecznych, psów bez kagańców, uszkodzeń pojazdu mogących spowodować zniszczenie odzieży pasażera lub uszkodzenie ciała), 3.5.2. bezzwłoczne, pisemne informowanie zamawiającego o wszelkich stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów, a także innych nadużyciach spowodowanych przez pasażerów, 3.5.3. interweniowanie w przypadku naruszenia przez pasażerów przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu ręcznego w pojazdach gminnego transportu zbiorowego na terenie obsługiwanym przez komunikację miejską organizowaną przez zamawiającego, 3.5.4. współpraca z pracownikami ztm podczas imprez masowych obsługiwanych przez ztm oraz w przypadkach uruchamiania komunikacji okolicznościowej przy bieżącym zarządzaniu komunikacją miejską. 3.6. prowadzenie windykacji należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu. 3.6.1. wykonawca będzie prowadził pełną dokumentację związaną z przeprowadzonymi kontrolami biletów, ujawnionymi pasażerami podróżującymi bez ważnego biletu, etapami postępowania w dochodzeniu wszystkich nałożonych kredytowych opłat dodatkowych, ewidencją wpływów z tytułu uregulowania należności, 3.6.2. wykonawca zobowiązany będzie przekazywać zamawiającemu w ciągu 7 dni po upływie miesiąca kalendarzowego informację za miesiąc poprzedni sprawozdanie miesięczne z prowadzonej działalności kontroli biletów w pojazdach realizujących przewozy pasażerskie w komunikacji miejskiej organizowanej przez zarząd transportu miejskiego w gdańsku oraz windykacji opłat dodatkowych – stosowny wzór stanowi załącznik nr 5, 3.6.3. wykonawca będzie prowadził windykację i egzekucję należności z tytułu opłat, o których mowa w punkcie 3.2.2., 3.6.4. wykonawca zapewni ściągalność należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu na poziomie co najmniej w okresie i półrocza w wysokości 25%, a w kolejnych miesiącach trwania umowy na poziomie minimum 35%, 3.6.5. wskaźnik ściągalności należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu obliczany jest jako procentowy stosunek ilości ujawnień zapłaconych w ciągu miesiąca (gotówką – na miejscu, kontrolerom lub w terminie późniejszym – gotówką lub przelewem na konto wykonawcy) oraz windykowanych w drodze postępowania sądowego i komorniczego do ogólnej ilości ujawnień w miesiącu, pomniejszonej o ilość spraw anulowanych (z tytułu obowiązujących przepisów taryfowych, uznanych reklamacji). nie uznaje się za anulowane opłat, których dochodzenia zaniechano w skutek niepełnych lub nieprawdziwych danych personalnych. sprawy takie należy kwalifikować jako nieściągalne, 3.6.6. wykonawca prowadzić będzie windykację również poprzez kierowanie, w imieniu zamawiającego, pozwów do sądu, a następnie wniosków egzekucyjnych do komornika, zgodnie z przepisami kodeksu postępowania cywilnego. zamawiający upoważnia wykonawcę do przyjmowania na własne konto kwot wyegzekwowanych przez komornika. 3.6.7. wykonawca zobowiązany jest dostarczyć zamawiającemu w ciągu 1 miesiąca po zakończeniu roku kalendarzowego informacje za rok poprzedni – sprawozdanie dotyczące spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych oraz spraw niezapłaconych pozostających do dalszej windykacji wg wzorów stanowiących załączniki nr 6, 7, 8. 3.6.8. wykonawca zobowiązany jest przekazać w terminie do 3 miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego pełną oryginalną dokumentację spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych wraz zestawieniem tych spraw wg wzorów stanowiących załączniki nr 9 i 10. 3.6.9. wykonawca zobowiązany jest przekazać w terminie do 01.02.2018r. – sprawozdania dotyczące spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych oraz spraw niezapłaconych podlegających dalszej windykacji za lata 2015 – 2017 wg wzoru stanowiącego załącznik nr 11 i 12. 3.6.10. wykonawca zobowiązany jest przekazać w terminie 1 miesiąca po zakończeniu umowy – sprawozdania dotyczące spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych oraz spraw niezapłaconych podlegających dalszej windykacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 11 i 12. 3.6.11. wykonawca zobowiązany jest przekazać w terminie 3 miesięcy po zakończeniu umowy w części dotyczącej kontroli biletów pełną oryginalną dokumentację spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych wraz z zestawieniem tych spraw wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 i 10. 3.6.12. wykonawca zobowiązany jest przekazać w terminie 3 miesięcy po zakończeniu umowy pełną oryginalną dokumentację spraw zapłaconych lub w inny sposób zakończonych wraz z zestawieniem tych spraw wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 i 10 oraz pełną oryginalną dokumentację spraw niezapłaconych podlegających dalszej windykacji wraz z zestawieniem tych spraw wg wzoru stanowiącego załącznik nr 13, 14, 15 i 16. 3.7. rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych. 3.7.1. wykonawca rozpatrywał będzie wszelkie reklamacje ustne, odwołania pisemne i skargi pasażerów dotyczące pracy kontrolujących, 3.7.2. zamawiający ma prawo wglądu do dokumentów mających istotne znaczenie dla rozpatrywanej sprawy, 3.7.3. zamawiający zastrzega sobie prawo nadzoru nad działalnością wykonawcy związaną z rozpatrywaniem reklamacji, odwołań i skarg wraz z zachowaniem prawa zmiany pierwotnej decyzji wykonawcy. ii.1.6)