Usługa kompleksowej ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia oraz usługi ochrony w systemie dyskretnego ostrzegania Urzędu Skarbowego w Kwidzynie przy ul. 3 Maja 6

Kwidzyn: Usługa kompleksowej ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia oraz usługi ochrony w systemie dyskretnego ostrzegania Urzędu Skarbowego w Kwidzynie przy ul. 3 Maja 6


Numer ogłoszenia: 474250 - 2013; data zamieszczenia: 20.11.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Kwidzynie , ul. 3 Maja 6, 82-500 Kwidzyn, woj. pomorskie, tel. 55 2792647, faks 55 2795982.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.is.gdansk.pl/uskwidzyn

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa kompleksowej ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia oraz usługi ochrony w systemie dyskretnego ostrzegania Urzędu Skarbowego w Kwidzynie przy ul. 3 Maja 6.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowej ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia oraz usługi ochrony w systemie dyskretnego ostrzegania Urzędu Skarbowego w Kwidzynie przy ul. 3 Maja 6. Usługa ochrony ma spełniać następujące warunki: ochrona fizyczna całodobowa w budynku w Kwidzynie przy ul. 3 Maja 6, całodobowa ochrona elektroniczna obiektu. Zamawiający informuje, że pracownicy świadczący usługę ochrony na obiekcie muszą posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej, pierwszego lub drugiego stopnia lub mogą być kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej, o których mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145 poz. 1221 z późn.zm.) zwanej dalej ustawą o ochronie osób i mienia oraz posiadać aktualny dokument potwierdzający dostęp do informacji niejawnych o klauzuli minimum zastrzeżone (poświadczenie bezpieczeństwa osobowego lub upoważnienie. Zamawiający nie dopuszcza wykonywania usług ochrony przez pracowników nieposiadających ww dokumentów. Usługa ochrony ma być prowadzona zgodnie z wymaganiami zawartymi w Instrukcji pełnienia służby przez pracowników ochrony osób i mienia US w Kwidzynie. Ochrona fizyczna będzie pełniona całodobowo we wszystkie dni. Usługę ochrony pełnić będzie jeden pracownik ochrony. Pracownicy ochrony powinni być jednakowo umundurowani, wyposażeni w identyfikatory, w środki łączności bezprzewodowej oraz środki przymusu bezpośredniego. Wykonawca przekaże Zamawiającemu wykaz osób Wykonawcy z telefonami służbowymi do stałych kontaktów z Zamawiającym oraz będzie aktualizował ewentualne zmiany ww wykazie. Wykonawca przeszkoli nowo przyjętych pracowników ochrony w zakresie obsługi systemów sygnalizacji włamań i napadu, urządzeń sygnalizacji ppoż. Do czynności wchodzących w skład ochrony osób, obiektów i mienia Urzędu Skarbowego w Kwidzynie należy w szczególności: strzeżenie powierzonego mienia urzędu, w tym przed kradzieżą, kradzieżą z włamaniem, zniszczeniem lub uszkodzeniem; ustalanie uprawnień do przebywania w ochranianym budynku oraz legitymowanie osób, w celu ustalenia ich tożsamości; wzywanie osób do opuszczenia ochranianego budynku w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na jego terenie albo stwierdzenia zakłócania porządku; interwencja w przypadku ingerencji osób z zewnątrz zagrażającej życiu, zdrowiu lub nietykalności osobistej pracowników urzędu lub klientów Zamawiającego albo grożącej zniszczeniem, kradzieżą lub innym naruszeniem substancji chronionego mienia; stosowanie środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit.a, b i d, pkt2 lit.a, pkt7, pkt 12 lit.a i pkt 13 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. poz. 628), w przypadku zagrożenia powierzonych ochronie dóbr lub odparcia ataku na pracownika ochrony; nadzór i niezwłoczne zgłaszanie Zamawiającemu o wszelkich zdarzeniach mogących wpłynąć na substancje chronionego mienia, w szczególności o pożarze, zalaniu oraz o zagrożeniu ich powstania; podłączenie lokalnego systemu alarmowego w chronionym obiekcie do systemu dyskretnego ostrzegania; kontrola zamknięcia i zaplombowania pomieszczeń w chronionym obiekcie po godzinach pracy; kontrola kluczy wydawanych uprawnionym, zgodnie z wykazem, pracownikom Urzędu Skarbowego w Kwidzynie; niezwłoczne powiadamianie Zamawiającego i Policji w przypadku ujawnienia jakiejkolwiek sytuacji podejrzanej zaistniałej na terenie chronionego obiektu; wykonywanie zadań punktu ostrzegania i alarmowania pracowników US (w przypadku zaistnienia zagrożeń); zapewnienie bezpieczeństwa pracowników urzędu i interesantów; koordynowanie działań ochrony w czasie zagrożenia; wspomaganie akcji ewakuacji na wypadek zagrożenia; obserwacja osób wchodzących i wychodzących do, z urzędu; obsługa urządzeń sygnalizacji włamania i napadu oraz systemu sygnalizacji ppoż.; okresowe patrolowanie wnętrza obiektu, ze szczególnym zwróceniem uwagi na wszelkie próby wandalizmu lub czynów przestępczych w obrębie chronionego obiektu; podejmowanie niezbędnych interwencji w celu przywrócenia porządku publicznego, przeciwdziałanie zamachom przestępczym; sprawdzenie stanu zabezpieczeń przeciwpożarowych; sprawdzenie drożności dróg ewakuacyjnych; współdziałanie ze służbami porządkowymi (ratowniczymi); informowanie o wszystkich nieprawidłowościach mających wpływ na obniżenie bezpieczeństwa obiektu Pełnomocnikowi ds. ochrony informacji niejawnych US Kwidzyn; sprawdzenie zamknięcia drzwi głównych; sprawdzenie korytarzy i pomieszczeń ogólnodostępnych pod kątem: występowania awarii wodociągowej lub grzewczej; nie pozostawienia przedmiotów budzących podejrzenia wybuchu, pożaru itp.; nie pozostania w obiekcie osób nieuprawnionych. Prowadzenie zgodnie z obowiązującymi przepisami następującej dokumentacji ochronnej: książka meldunków pełnienia służby; książka wydawania i przyjmowania kluczy od pomieszczeń US; książka wydawania i przyjmowania kluczy od pomieszczeń specjalnych US; książka przeglądów i kontroli sygnalizacji włamania; książka przeglądów i kontroli systemu sygnalizacji pożaru. Monitoring elektroniczny z grupami natychmiastowego reagowania polega na: podłączeniu (na koszt Wykonawcy) centralek Systemu Sygnalizacji Napadu i Włamania (SSNiW) i Systemu Sygnalizacji Pożaru (SSPoż). Zamawiającego do stacji monitorowania Wykonawcy przy pomocy specjalnego nadajnika GSM lub nadajnika radiowego; monitorowaniu przez Centrum Operacyjne lokalnego systemu alarmowego przez przejmowanie informacji i przekazywanie jej Zamawiającemu, osobom upoważnionym lub odpowiednim instytucjom, zgodnie z otrzymanym zleceniem, oraz zapewnienie gotowości i interwencji załóg patrolowo - interwencyjnych, które podejmą czynne działania ochronne natychmiast po uzyskaniu sygnału o alarmie; automatycznym przekazywaniu do stacji monitorowania Wykonawcy następujących zdarzeń rejestrowanych przez SSNiW oraz SSPoż. Zamawiającego: alarmów napadowych i włamaniowych oraz pożarowych; prób sabotażu systemu alarmowego; transmisji testowych (co 12 godzin); analizie otrzymanych sygnałów; w przypadku stwierdzenia alarmu lub awarii, niezwłocznym wysłaniu grupy natychmiastowego reagowania do chronionego obiektu w celu wzmocnienia ochrony do czasu usunięcia przyczyny alarmu lub awarii. Czas dotarcia do obiektu Urzędu Skarbowego nie może przekraczać 10 minut; w przypadku stwierdzenia alarmu pożaru, niezwłocznym powiadomieniu Państwowej Straży Pożarnej oraz wysłaniu grupy natychmiastowego reagowania do chronionego obiektu w celu zainicjowania akcji gaszenia ognia i wzmocnienia ochrony obiektu. Czas dotarcia do obiektu Urzędu Skarbowego nie może przekraczać 10 minut..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.10.00-1, 79.71.50.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.01.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest posiadanie koncesji MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie w zakresie ochrony osób i mienia, zgodną z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 z późn.zm.) wraz ze wszystkimi decyzjami zmieniającymi, wydanymi do pierwotnego dokumentu.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że zrealizował, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej trzy usługi, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich przedmiotu, powierzchni biurowej w m2 w obiektach administracji rządowej i samorządowej, w bankach, obiektach sektora prywatnego o charakterze administracyjno - biurowym oraz zakładach produkcyjnych lub usługowych, dat wykonania zamówienia (data rozpoczęcia i zakończenia zamówienia) i odbiorców oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie (np. referencji). W przypadku usług realizowanych w obiektach sektora prywatnego o charakterze administracyjno - biurowym oraz zakładach produkcyjnych lub usługowych należy wykazać obiekty posiadające powierzchnię biurową większą niż 700 m2 każdy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określił warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej jedną osobą posiadającą licencję Pracownika Zabezpieczenia Technicznego minimum I Stopnia wydanej na podstawie Rozporządzania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 czerwca 1998 r. w sprawie wzoru i trybu wydawania licencji pracownika ochrony fizycznej i licencji pracownika zabezpieczenia technicznego oraz trybu i częstotliwości wydawania przez organy Policji opinii o pracownikach ochrony (Dz. U. 1998 r. Nr 78, poz. 511) oraz osobami posiadającymi licencje pracownika ochrony fizycznej minimum pierwszego stopnia lub kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy o ochronie osób i mienia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży oświadczenie, że osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia posiadają wymagane - licencje

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 100.000 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Oryginał pełnomocnictwa lub kopię poświadczoną notarialnie w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia. Wykonawcy zobowiązani są ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia w ich imieniu umowy na wykonanie zamówienia. Pełnomocnictwo musi wskazywać Pełnomocnika, musi wymieniać wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz każdy z tych Wykonawców musi potwierdzić podpisem ustanowienie pełnomocnictwa (włącznie z podpisem podmiotu umocowanego na podstawie pełnomocnictwa, jeżeli jest on jednym z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia).

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiany nazwy, siedziby firmy, konta bankowego Wykonawcy lub Zamawiającego (zmiany podmiotowe); zmiany spowodowane przekształceniem przepisów ustaw wymienionych w Umowie, a w szczególności ustawy o ochronie informacji niejawnych, Prawo zamówień publicznych; wprowadzenie Podwykonawcy, w następujących przypadkach: śmierci, choroby (w przypadku osób fizycznych) lub innych zdarzeń losowych; nie wywiązanie się z obowiązków wynikających z przepisów; z powodu uzasadnionych zmian w zakresie sposobu wykonania przedmiotu zamówienia proponowanych przez Zamawiającego lub Wykonawcę, jeżeli te zmiany są korzystne dla Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.is.gdansk.pl/uskwidzyn

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
82-500 Kwidzyn ul. 3 Maja 6 pok.211.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.12.2013 godzina 09:00, miejsce: Ofertę należy złożyć w siedzibie Urzędu Skarbowego w Kwidzynie przy ul.3 Maja 6 w sekretariacie (pokój nr 214 II piętro), od godz. 8:00 do godz. 15:00 lub przesłać na powyższy adres.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie