Wykonanie usługi polegającej na wykonaniu pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski

Warszawa: Wykonanie usługi polegającej na wykonaniu pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski.


Numer ogłoszenia: 540748 - 2013; data zamieszczenia: 31.12.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 526932 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Państwowa Agencja Atomistyki, ul. Krucza 36, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6959826, faks 22 6959856.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usługi polegającej na wykonaniu pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych na terenie Polski..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1) Obsługa i serwis stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych typu ASS-500 służących do wykonywania wysokoczułych pomiarów zawartości izotopów gamma-promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych. Stacje te znajdują się w następujących miejscowościach: Warszawa, Kraków, Katowice, Białystok, Lublin, Gdynia, Wrocław, Szczecin, Sanok, Toruń, Łódź i Zielona Góra. 2) Pobieranie próbek aerozoli ze stacji wymienionych w punkcie 1. Zadanie jest realizowane w ciągu całego roku 2014 z następującą częstotliwością: a) w sytuacji normalnej - raz w tygodniu; b) w sytuacji zdarzenia radiacyjnego - pobór z częstotliwością określoną przez Prezesa PAA. 3) Pomiar próbek polegający na określeniu stężeń aktywności następujących radionuklidów: I-131, Cs-137, Be-7, K-40, Pb-210, Ra-226, Ra-228. W odniesieniu do izotopów sztucznych pomiar prowadzony jest w szczególności w celu wykrycia: a) po 1 godzinie zbierania aerozoli atmosferycznych: - izotopu cezu Cs-137 o stężeniu powyżej 2 bekereli na metr sześcienny (Bq/m3) - izotopu jodu I-131 o stężeniu powyżej 1 bekerela na metr sześcienny (Bq/m3), b) po 1 tygodniu zbierania aerozoli atmosferycznych: - izotopów gamma promieniotwórczych, w szczególności izotopów cezu Cs-137 i jodu I-131, o stężeniu powyżej 5 mikrobekereli na metr sześcienny; Powyższe wymagania dotyczące poziomów wykrywalności radionuklidów sztucznych w aerozolach atmosferycznych określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń pro-mieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych. 4) Udostępnianie wyników pomiarów w formie bazy danych na serwerze w CLOR i zapewnienie dostępu do niej dla PAA. 5) Opracowanie wyników pomiaru próbek w formie raportów (w wersji papierowej i elektronicznej) i przesłanie ich do Prezesa PAA: a) w sytuacji normalnej - raporty miesięczne i kwartalne oraz raport końcowy; b) w sytuacji zdarzenia radiacyjnego - raporty za okres określony przez Prezesa PAA. c) niezwłocznie informowanie Prezesa PAA o wykryciu wzrostu zawartości radioizotopów sztucznych w aerozolach atmosferycznych (w momencie wzrostu o 20% zawartości sztucznych radioizotopów powyżej średniej tygodniowej wartości) 6) Przedstawienie do oceny dla Prezesa PAA sprawozdań miesięcznych, które powinny zawierać: a) wykaz stacji pomiarowych z podaniem ich lokalizacji, b) informacji o działaniu stacji w trybie on-line, c) informacje o przerwach w pracy stacji, awariach, naprawach, d) średnie tygodniowe i miesięczne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w Polsce, e) średnie tygodniowe i miesięczne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w miejscu lokalizacji poszczególnych stacji. Ponadto do raportów miesięcznych należy dołączać informacje o wszelkich ewentualnych zmianach w sposobie pobierania i przygotowywania próbek oraz o sposobie wyko-nywania pomiarów. 7) Przedstawienie do oceny przez Prezesa PAA sprawozdań kwartalnych, które powinny zawierać: a) wykaz stacji pomiarowych z podaniem ich lokalizacji, b) informacji o działaniu stacji w trybie on-line, c) informacji o przerwach w pracy stacji, awariach, naprawach, d) średnie tygodniowe, miesięczne i kwartalne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w Polsce, e) średnie tygodniowe, miesięczne i kwartalne stężenia aktywności radionuklidów w powietrzu w miejscu lokalizacji poszczególnych stacji. 8) Przedstawienie do oceny przez Prezesa PAA sprawozdania zbiorczego końcowego, które powinno obejmować zakresem raporty kwartalne z uwzględnieniem IV kwartału oraz zawierać średnie stężenia radionuklidów w Polsce za dany rok w miejscu lokalizacji stacji. Terminy składania sprawozdań: Sprawozdanie miesięczne za dany miesiąc powinno być przedstawione w terminie do 15-ego następnego miesiąca. Sprawozdanie kwartalne za dany kwartał powinno być przedstawione w terminie do końca następnego miesiąca, z wyjątkiem kwartału IV, który zawiera się w sprawozdaniu rocznym. Wstępne sprawozdanie za grudzień powinno być przedstawione do połowy grudnia roku objętego sprawozdaniem. Końcowe sprawozdanie za grudzień oraz zbiorcze sprawozdanie roczne powinno być przedstawione do końca stycznia roku następnego po okresie sprawozdawczym. TERMINY PŁATNOŚCI: Płatność za wykonanie usługi nastąpi w czterech ratach (kwartalnie). Zapłata I, II i III raty dokonana zostanie po przyjęciu przez Zamawiającego bez uwag sprawozdania kwartalnego z I, II i III kwartału z wykonania usługi, w terminie 14 dni po otrzymaniu faktury. Płatność IV raty nastąpi po przyjęciu przez Zamawiającego bez uwag miesięcznego spra-wozdania za grudzień, w terminie 14 dni po otrzymaniu faktury.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.73.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej, ul. Konwaliowa 7, 03-194 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 479674,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  587100,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  587100,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  587100,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na prowadzeniu pomiarów, z wykorzystaniem spektrometrii promieniowania gamma, zawartości radionuklidów w próbkach aerozoli atmosferycznych, w tym w szczególności w celu wykrycia: a) po 1 godzinie zbierania aerozoli atmosferycznych - izotopu cezu Cs-137 o stężeniu powyżej 2 bekereli na metr sześcienny - izotopu jodu I-131 o stężeniu powyżej 1 Bq/m3, b) po 1 tygodniu zbierania aerozoli atmosferycznych - izotopów gamma promieniotwórczych, w szczególności izotopów cezu Cs-137 i jodu I-131, o stężeniu powyżej 5 mikrobekereli na metr sześcienny Powyższe wymagania dotyczące poziomów wykrywalności radionuklidów sztucznych w aerozolach atmosferycznych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych. Usługa ma istotne znaczenie dla dokonywania przez Prezesa PAA bieżącej oceny sytuacji radiacyjnej kraju zgodnie z art. 72 ustawy Prawo atomowe z dnia 29 listopada 2000 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 264 z poźn. zm.). Stosownie do art. 72 ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo atomowe w celu dokonania oceny sytuacji radiacyjnej kraju Prezes PAA zbiera, weryfikuje i analizuje informacje otrzymywane ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy - Prawo atomowe oraz rozporządzeniem wykonawczym wydanym na podstawie art. 75 ustawy - Prawo atomowe Prezes PAA może w tym zakresie korzystać jedynie ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych należących do niego, bądź też działających w jednostkach ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw środowiska lub Ministra Obrony Narodowej. Spośród tych stacji jedynie stacje ASS-500, których właścicielem jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej (jednostka ministra właściwego do spraw gospodarki) posiadają techniczne możliwości wykonania usługi opisanej w pierwszym akapicie niniejszego uzasadnienia. Zadanie to jest realizowane w Polsce od 1992 roku przez sieć wysokoczułych stacji ASS-500. Wchodzą one w skład systemu wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych w Polsce jako stacje podstawowe. Stacje te działają w Polsce od 1992 roku i są rozmieszczone w 12 lokalizacjach: Warszawa, Kraków, Katowice, Białystok, Lublin, Gdynia, Wrocław, Szczecin, Sanok, Toruń, Łódź i Zielona Góra. Właścicielem 11 stacji ASS-500 jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiolo?gicznej, jedna stacja należy do Państwowej Agencji Atomistyki. Stacje pomiarowe ASS-500 są wolno stojącymi urządzeniami do ciągłego poboru próbek aerozoli powietrza. Do zbierania aerozoli służy filtr Petrianowa typu FPP-15-1.5 o wysokiej wydajności zbierania. Powietrze pobierane jest z wysokości 1,5 m nad powierzchnią ziemi. W warunkach normalnych okres poboru próbki wynosi 1 tydzień, w sytuacji zdarzenia radiacyjnego częstotliwość zmieniania filtra i wykonywania pomiarów zależy od zaleceń Prezesa PAA. Ponadto wykonywany jest również ciągły pomiar aktywności zbieranych na filtrze aerozoli atmosferycznych, umożliwiający szybkie wykrycie znaczącego wzrostu stężenia izotopów Cs-137 i I-131 w powietrzu. Do końca 2012 roku przedmiotowe usługa jest realizowana przez Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej w oparciu o dofinansowanie z budżetu państwa w formie dotacji przyznawanej dla działalności wymienionych w art. 33 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 z późn. zm.). W związku z wejściem w życie w 2011 roku znowelizowanej ustawy - Prawo atomowe od 2013 roku przedmiotowa działalność została włączona do zakresu zadań Prezesa PAA i będzie realizowana ze środków budżetowych PAA. Mając na uwadze powyższe, oraz na podstawie przeprowadzonej analizy stwierdza się, że jedyną jednostką w kraju posiadającą odpowiednie zaplecze techniczne oraz niezbędne doświadczenie w zakresie wykonywania przedmiotowych pomiarów skażeń promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych jest Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej z siedzibą w Warszawie. W ramach analizy wzięto pod uwagę następujące fakty: - Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej jest właścicielem 11 z 12 stacji ASS-500. Jednostka ta jest właścicielem patentu na stacje ASS-500 i jako jedyna jednostka w kraju prowadzi produkcję i nadzór nad działaniem sieci stacji ASS-500. - Zgodnie z art. 72 ustawy Prawo atomowe z dnia 29 listopada 2000 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 264) Prezes PAA dokonuje systematycznej oceny sytuacji radiacyjnej kraju m.in. na podstawie wyników pomiarów ze stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych. - Wysokoczułe stacje ASS-500 są jedynymi, które spełniają warunki dotyczące poziomów wykrywalności sztucznych izotopów promieniotwórczych w aerozolach atmosferycznych, określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2030) w sprawie stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych.