Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Skierbieszów w roku 2020

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Skierbieszów oraz odbiór odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów zlokalizowanego w Skierbieszowie przy ul. Cmentarnej. 2. Charakterystyka gminy: a) Powierzchnia gminy Skierbieszów wynosi 139 km2. b) W skład gminy Skierbieszów wchodzi 30 miejscowości: Dębowiec, Dębowiec Kolonia, Drewniki, Hajowniki, Huszczka Mała, Huszczka Duża, Iłowiec, Kalinówka, Lipina Nowa, Lipina Stara, Łaziska, Majdan Skierbieszowski, Marcinówka, Osiczyna, Podhuszczka, Podwysokie, Sady, Skierbieszów, Skierbieszów Kolonia, Sławęcin, Suchodębie, Sulmice, Szorcówka, Wiszenki, Wiszenki Kolonia, Wysokie Pierwsze, Wysokie Drugie, Zabytów, Zawoda, Zrąb c) Szacunkowa liczba zamieszkałych osób w gminie (na podstawie złożonych deklaracji) wynosi 4040. d) Szacunkowa liczba gospodarstw domowych wynosi 1468. e) Na terenie gminy znajduje się w większości zabudowa jednorodzinna. f) W roku 2018 z terenu Gminy Skierbieszów, odebrano: Kod odpadu/ Ilość odpadów łącznie zebranych w 2018r 15 01 01 / 3,70 15 01 02 /41,04 15 01 07 / 55,75 20 01 36 / 3,34 20 02 03 / 9,04 20 03 01 / 379,36 20 03 07 / 14,00 Razem / 506,23 3. ODPADY KOMUNALNE ZMIESZANE 1) Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z art. 9e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych w Dębowcu wskazanej w „Planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022” 2) Pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych zapewnia Wykonawca. 3) Określa się częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych - raz w miesiącu, a w miesiącach od kwietnia do końca października dwa razy w miesiącu, Zmieszane odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności 120 l lub 240 l od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W dniu odbioru odpadów właściciel nieruchomości wystawi je w miejsce umożliwiające swobodny do nich dostęp przez pracowników wykonawcy, odbierającego odpady. 4. SELEKTYWNIE ZBIERANE ODPADY KOMUNALNE a) Odpady selektywnie zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Skierbieszów, wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, do najbliżej położonych miejsc , w których mogą być przetworzone, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2016r., poz. 1987 j.t.) b) Odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych będzie odbywał się w systemie pojemnikowo-workowym. Zapewnienie worków i pojemników do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych należy do obowiązków wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest, przy każdym odbiorze odpadów, do zostawienia właścicielowi nieruchomości nowych worków w ilości odebranych, chyba że właściciel zgłosi zapotrzebowanie na dodatkowe worki. Parametry worków: • wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE uniemożliwiającego ich rozerwanie podczas normalnej eksploatacji, • pojemność worków: 120L, • kolor żółty z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” - przeznaczony na odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, • kolor zielony z napisem „Szkło kolorowe” i biały z napisem „Szkło bezbarwne” - przeznaczony na odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, • kolor niebieski z napisem „Papier” - przeznaczony na odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, Określa się częstotliwość odbioru segregowanych odpadów komunalnych: a) raz na dwa miesiące - odpady segregowane gromadzone w workach takie jak: - worek żółty - tworzywa sztuczne, opakowania PET, metale, opakowania wielomateriałowe b) raz na kwartał: – worek niebieski – papier, tektura, odpady opakowaniowe z papieru i tektury, - worek biały - szkło bezbarwne, - worek zielony - szkło kolorowe, c) raz w roku: - meble i inne odpady wielkogabarytowe - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, d) Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą. e) Do odbioru poszczególnych frakcji odpadów należy użyć taki rodzaj pojazdu, który umożliwi dalszą segregację na linii sortowniczej w instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, a tym samym umożliwi osiągnięcie żądanych poziomów recyklingu. Do zbierania i transportu odpadów zmieszanych mogą być używane pojazdy z zabudową z płytą zgniatającą, nie dopuszcza się tu zabudowy bębnowej typu rotopress, która uniemożliwia późniejszą segregację. f) Na początku trwania umowy dopuszczalne jest wystawianie przez mieszkańców odpadów zbieranych w sposób selektywny w workach, które pozostały po poprzednim systemie odbierania odpadów segregowanych. 5. WYMAGANIA STAWIANE WYKONAWCY a) Po podpisaniu umowy zamawiający dostarczy wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości, z wyszczególnieniem gospodarstw prowadzących selektywną zbiórkę odpadów. W przypadku zmian w liczbie nieruchomości zamawiający powiadomi niezwłocznie wykonawcę, podając adresy nowo powstałych nieruchomości zamieszkałych. b) Wykonawca zapozna się z warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia, tak aby na drogach z utrudnionym dojazdem był użyty właściwy tabor transportowy, umożliwiający sprawny odbiór odpadów i nie powodujący niszczenia dróg. c) Wykonawca zobowiązany jest do nieodpłatnego wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady zmieszane i selektywnie gromadzone, na czas realizacji przedmiotu zamówienia, na podstawie listy gospodarstw otrzymanej od Zamawiającego. Należy tego dokonać w terminie 14 dni od daty podpisania umowy w sprawie realizacji przedmiotu zamówienia. d) Wykonawca dostarczy w terminie 14 dni od daty podpisania umowy w sprawie realizacji przedmiotu zamówienia właścicielom nieruchomości zamieszkanych po 2(dwa) worki na odpady segregowane. Worki do selektywnej zbiórki odpadów będą oznakowane kolorami i napisami określającymi rodzaj odpadów na jaki są przeznaczone. e) Wykonawca zapewni Zamawiającemu dodatkowo minimum po 200 (słownie: dwieście) sztuk każdego koloru worków w czasie trwania umowy. f) Wykonawca zobowiązany jest do: 1) zapewnienie minimalnego wyposażenia PSZOK-u w kontenery/pojemniki do oddzielnego zbierania wyselekcjonowanych frakcji odpadów zgodnie z tabelą nr 1. Należy tego dokonać w terminie 14 dni od daty podpisania umowy w sprawie realizacji przedmiotu zamówienia. 2) Odbioru odpadów z PSZOK po telefonicznym zgłoszeniu przez pracownika Urzędu Gminy - 4 razy w ciągu roku. Tabela nr 1 L.P. Rodzaje odpadów / Pojemnik 1 Zużyte baterie i akumulatory, / 240L 2 Szkło (bezbarwne i kolorowe) / 1100 L 3 Odpadów budowlanych i rozbiórkowych / 7000 L (otwarty) 4 Przeterminowane leki i chemikalia / 240 L 5 Odpady zielone / 7000 L (otwarty) 6 Metale / 1100 L 7 Papier i tektura / 1100 L g) Wykonawca zapozna się z warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia, tak aby na drogach z utrudnionym dojazdem był użyty właściwy tabor transportowy, umożliwiający sprawny odbiór odpadów (wykaz nieruchomości o utrudnionym dostępie wg zał. Nr 7). h) W przypadku trudnych warunków atmosferycznych uniemożliwiających dojazd do posesji i odbiór odpadów dopuszcza się możliwość odbioru w innym terminie po wcześniejszym uzgodnieniu z zamawiającym i pozostawieniu dodatkowych worków na odpady u Sołtysa dla mieszkańców z utrudnionym dojazdem. i) W harmonogramie należy uwzględnić odbiór odpadów od 1 stycznia 2020r. Wykonawca odbierze odpady zgodnie z harmonogramem przygotowanym przez siebie i zatwierdzonym przez zamawiającego. Harmonogram należy przygotować i dostarczyć do akceptacji zamawiającego przed rozpoczęciem realizacji zamówienia. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody zamawiającego. Zamawiający umieści przedstawiony harmonogram na stronie internetowej i na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Skierbieszów. Wykonawca na własny koszt wydrukuje oraz przekaże harmonogram właścicielom nieruchomości. j) W przypadku nieodebrania odpadów lub niedostarczenia worków zgodnie z harmonogramem, wykonawca zrealizuje zamówienie w ciągu najbliższych 36 godzin. k) Sporządzanie przez Wykonawcę miesięcznych raportów w formie papierowej zawierających dla odpadów komunalnych informację o: - ilości (masie) odebranych odpadów komunalnych, - miejscu zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych, - ilości (masie) i rodzaju odpadów przeznaczonych do recyklingu lub innego rodzaju zagospodarowania. l) Odpady zgromadzone w pojemnikach i workach na odpady komunalne wykonawca odbierze z wyznaczonego miejsca tuż przed bramą wjazdową na posesję i w granicach drogi dojazdowej, zlokalizowanych w taki sposób, aby umożliwić do nich łatwy dostęp. m) Wykonawca odbierze od właścicieli nieruchomości całą masę odpadów komunalnych wystawionych w wyznaczonym miejscu z pojemnika i worków. Przy każdorazowym odbiorze odpadów pozostawi worki w ilości odpowiadającej odebranym workom. n) W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości przy segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości Wykonawca zobowiązany jest zgłosić pisemnie powyższy fakt Zamawiającemu, który podejmie działania wyjaśniające. Przed zabraniem odpadów Wykonawca sporządza dokumentację fotograficzną lub video, która potwierdza zastrzeżenia Wykonawcy dotyczące nieprowadzenia zbiórki w sposób selektywny. o) Wykonawca zapewni na swój koszt porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami w trakcie realizacji usługi. p) Odbiór odpadów nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej. q) Wykonawca dostarczy zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdanie zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018r., poz. 1454 z późn. zm.) do dnia 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. r) W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu Zamawiający może zażądać od Wykonawcy przedłożenia Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOK-u oraz pozostałych instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, które będą odbierać odpady selektywnie gromadzone, zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 kwietnia 2019r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2019r., poz. 819), zgodnie ze złożoną ofertą. s) Wykonawca udostępni każdorazowo na wniosek Zamawiającego zapisy z monitoringu dotyczące położenia pojazdów, miejsc ich postoju i wyładunku. t) Wykonawca zobowiązany jest do realizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z ustawą Prawo ochrony środowiska oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz spełniania wymogów określonych obowiązującymi przepisami prawa, w tym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013, poz. 122) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009 104, poz. 868) i ich zmianami,). 6 Dane ilościowe niezbędne do przygotowania oferty Dla potrzeb złożenia oferty Zamawiający szacuje orientacyjną masę odpadów komunalnych do odbioru i zagospodarowania z terenu nieruchomości zamieszkałych od dnia 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. na poziomie: Powierzchnia Gminy - 139 km2 Liczba mieszkańców (z deklaracji) - ok. 4040 Szacunkowa ilość odpadów przewidywana do odbioru w czasie trwania umowy (Mg) - 533 Przewidywana masa zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych, kod 20 03 01 (Mg) - 398 Przewidywana masa selektywnie zebranych odpadów: Opakowania z tworzyw sztucznych, kod: 15 01 02 (Mg) - 43 Przewidywana masa selektywnie zebranych odpadów: Opakowania z papieru i tektury, kod: 15 01 01 (Mg) - 4 Przewidywana masa selektywnie zebranych odpadów: Opakowania ze szkła, kod 15 01 07 - 59 Przewidywana masa odpadów nieulegających biodegradacji, kod: 20 02 03(Mg) - 10 Przewidywana masa odpadów wielkogabarytowych, kod: 20 03 07(Mg) - 15 Przewidywana masa odpadów urządzeń elektrycznych i elektronicznych, kod: 20 01 36 (Mg) - 4 Ilość punktów wywozowych - ok. 1468 Zamawiający zastrzega, że ilość wytworzonych na terenie Gminy Skierbieszów odpadów na terenach nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców gminy oraz odpadów gromadzonych w punkcie selektywnej zbiórki odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. 7. W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub wypowiedzieć, odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej. 8. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wszelkie szkody powstałe w związku z realizacją przedmiotu umowy wobec Zamawiającego jak i osób trzecich, na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym. 9. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2018r., poz. 1454 z późn.zm.), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2016r., poz. 2167), oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2017 r. poz. 2412).Wykonawca zobowiązany będzie wykonać zamówienie zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. 10. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012r. poz. 676 z późn. zm.) 11. Wykonawca zobowiązany będzie wykonać zamówienie zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. 12. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: - kierowcy pojazdów prowadzących zbiórkę odpadów komunalnych 13. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 12. czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 14. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 11. czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; d) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. 15. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 3.12. czynności zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 12 czynności. 16. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.