Utrzymanie urządzeń kanalizacji deszczowej na terenie gminy Kartuzy.

Ogłoszenie nr 550008237-N-2019 z dnia 14-01-2019 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Kartuzy, Krajowy numer identyfikacyjny 52754600000, ul. ul. gen. Józefa Hallera  1, 83300   Kartuzy, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 58 694 52 00, e-mail zamowieniapubliczne@poczta.kartuzy.pl, faks 586 945 135.
Adres strony internetowej (url): www.kartuzy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki (zamówienie in-house), jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób, b)ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Kartuskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Mściwoja II 4 w Kartuzach (zwane dalej: "KPWiK Sp. z o.o.") spełnia powyższe wymogi. Gmina Kartuzy jako organ założycielski ma możliwość wywierania wpływu oraz prowadzi kontrolę działalności spółki między innymi poprzez powołaną Radę Nadzorczą, której członkowie powoływani są przez Zgromadzenie Wspólników - w tym przypadku przez Burmistrza Kartuz. Ze względu na to, że Gmina kontroluje działalność spółki, wypracowany zysk jest przeznaczony na rozwój Spółki, co w konsekwencji powoduje pomnażanie majątku Gminy. Ponadto Gmina Kartuzy ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami KPWiK Sp. z o.o. Spółka nie może działać sprzecznie z interesem Gminy sprawującej nad nią nadzór i kontrolę. Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę Kartuzy. KPWiK sp. z o.o. jest w posiadaniu i zarządza oraz eksploatuje 100% sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej oraz kanalizacji deszczowej. Działalność KPWiK Sp. z o.o. jest ograniczona terytorialnie - spółka realizuje zadania przede wszystkim na terenie gminy Kartuzy. W Spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Gmina jako podmiot Zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w KPWiK Sp. z o.o. KPWiK Sp. z o.o. świadczy usługi użyteczności publicznej i wykonuje kluczowe części przedmiotowego zadania samodzielnie. Powołana spółka, zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym realizuje m.in. zadania obejmujące sprawy: a) ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; b) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych; Realizacja przedmiotu zamówienia w sposób istotny wpłynie na zapobieganie niszczeniu dróg i podziemnych instalacji poprzez usuwanie niedrożności kanałów sieci kanalizacyjnych czy też wpustów deszczowych. Od wielu lat KPWiK Sp. z o.o. świadczy usługi na rzecz Gminy Kartuzy, co przekłada się na: a) dobrą znajomość topografii oraz charakteru terenu gminy, b) posiadanie wykwalifikowanej kadry, c) posiadanie bazy na terenie Miasta Kartuzy, d) posiadanie odpowiednich zasobów sprzętowych do realizacji zamówienia. Działalność KPWiK Sp. z o. o. zapewnia wykonywanie usług w sposób ciągły i bezproblemowy. Przedstawiony powyżej stan faktyczny i prawny potwierdza zasadność wyboru postępowania zamówienia publicznego z wolnej ręki i wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce.