Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski

Międzyrzec Podlaski: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski


Numer ogłoszenia: 199870 - 2014; data zamieszczenia: 12.06.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Międzyrzec Podlaski , ul. Warszawska 20, 21-560 Międzyrzec Podlaski, woj. lubelskie, tel. 83 3712496.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.miedzyrzecgmina.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami. Realizacja przedmiotu zamówienia musi się odbywać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.), ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), przepisami wykonawczymi do ww. ustaw, zapisami Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017, przyjętego uchwałą Nr XXIV/396/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30.07.2012 r. oraz uchwałą Nr XXIV/397/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30.07.2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2012 r., poz. 2590) i uchwałą Nr XXVIII/479/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 28.12.2012 r. zmieniającą uchwałę w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2013 r., poz. 128), a także przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXXVII/233/13 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 13 listopada 2013 r. oraz innymi stosownymi przepisami obowiązującego prawa, w tym prawa miejscowego. 1) W załączniku nr 8 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej specyfikacją lub SIWZ (siwz), podano miejscowości z terenu Gminy Międzyrzec Podlaski, z których należy odbierać odpady komunalne. 2) Wykonawca zobowiązany jest bez względu na warunki atmosferyczne do odbioru i zagospodarowania każdej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości - gromadzonych w sposób opisany w załączniku nr 9 do SIWZ - Jak prawidłowo segregować odpady - Gmina Międzyrzec Podl. Szacunkowa liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne w Gminie Międzyrzec Podl. wynosi 2460 nieruchomości. 3) Worki/pojemniki powinny być w kolorach wskazanych w SIWZ, oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadach, nazwą, adresem, numerem telefonu Wykonawcy. 4) Worki należy przekazywać na bieżąco właścicielowi nieruchomości w systemie: za każdy odebrany napełniony worek danej frakcji odpadów Wykonawca na posesji pozostawia worek pusty. 5) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych - odpady komunalne z częstotliwością zawartą w załączniku nr 7 do SIWZ - Harmonogram odbioru odpadów. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wnoszenia zmian do harmonogramu odbioru odpadów, po wcześniejszym uzgodnieniu z Wykonawcą. 6) Jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, będzie on zobowiązany do natychmiastowej wymiany uszkodzonego pojemnika na koszt własny. 7) Wykonawca w dniu odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ma obowiązek sprawdzić przyjmowane odpady pod kątem selektywnej zbiórki, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowej segregacji Wykonawca niezwłocznie zawiadomi Zamawiającego. 8) Wykonawca przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych, wynikającym z niedopełnienia przez mieszkańców obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządza na tę okoliczność dokumentację identyfikującą właściciela nieruchomości (notatkę, oświadczenie, zdjęcia), umożliwiającą wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty. 9) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywne frakcje odpadów. 10) Wykonawca będzie zobowiązany do zbierania odpadów leżących luzem obok zapełnionych zbiorczych pojemników przeznaczonych do zbiórki odpadów komunalnych, kontenerów na osiedlach w zabudowie wielorodzinnej oraz uporządkowanie miejsc ich usytuowania 11) Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów 12) Pojazdy muszą być wyposażone w kamery samochodowe wraz z rejestratorami wideo rejestrującymi dzień i godzinę, co umożliwi monitorowanie i kontrolę odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych oraz wyładunku odpadów. Obraz z kamer winien ukazywać ilość pojemników/worków z odpadami wystawionymi przez właścicieli poszczególnych nieruchomości oraz umożliwić identyfikację nieruchomości, z której pochodzą odpady. Dane z kamer Wykonawca zobowiązany jest przekazywać Zamawiającemu, na informatycznym nośniku danych, każdorazowo do końca dnia roboczego następującego po dniu zbiórki. 13) Obowiązkiem Wykonawcy będzie wyposażyć wskazany przez Zamawiającego punkt selektywnej zbiórki (szacuje się utworzenie 1 punktu) w specjalnie oznakowane kontenery - co najmniej 2 kontenery o poj. 7 m3 przeznaczone do zbierania odpadów takich jak: chemikalia, odpady budowlane, rozbiórkowe, zużyte opony i inne oraz opróżniać je po ich wypełnieniu. W przypadku wystąpienia potrzeby zwiększenia liczby kontenerów, Wykonawca będzie zobowiązany je zapewnić. Kontenery stanowią własność Wykonawcy. 14) Odbiór odpadów: wielkogabarytowych, metali, ubrania i tekstylia, meble, odpady elektryczne i elektroniczne, baterie i akumulatory, chemikalia, przeterminowane leki, zużyte opony, odpady budowlane powstałe w gospodarstwach domowych dostarczany będzie bezpośrednio od mieszkańców Gminy Międzyrzec Podlaski. Ponadto w przypadku wystąpienia potrzeby odbioru w/w odpadów Wykonawca będzie zobowiązany udostępnić odpowiednie kontenery w miejscu i terminie wskazanym przez Zamawiającego. O terminie odbioru odpadów mieszkańcy gminy zostaną powiadomieni w sposób zwyczajowo przyjęty. 15) Za szkody majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane odbiorem odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 16) Zobowiązuje się Wykonawcę do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 17) Ze względu na to, że odbiór i transport odpadów odbywać się będzie z posesji zlokalizowanych w zabudowie kolonijnej, w znacznej odległości od dróg publicznych, koniecznym będzie dostosowanie pojazdów do warunków terenowych. Kalkulując tabor samochodowy przeznaczony do wykonywania usługi odbioru i zagospodarowania należy uwzględnić powyższe warunki. 18) Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości musi posiadać bazę magazynowo transportową w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Międzyrzec Podlaski. 19) Szczegółowe warunki umowy określa projekt umowy stanowiący załącznik nr 10. 20) W trakcie zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych oraz liczby mieszkańców o 5procent. Liczba worków do gromadzenia odpadów pozostałych i worków do selektywnej zbiórki odpadów rocznie wynosi: ok. 100 000 sztuk. 21) Ponadto Zamawiający wymaga zabezpieczenia worków w poszczególnych kolorach w ilości 20procent podstawowego zamówienia, które zostanie zdeponowane w siedzibie Zamawiającego. Ilość wytworzonych odpadów na terenie gminy Międzyrzec Podlaski nie jest zależna od Zamawiającego..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2, 90.51.00.00-5, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.51.40.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1) Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 5 000,00 zł. Wadium musi być wniesione (uznane na rachunku Zamawiającego) najpóźniej do wyznaczonego terminu składania ofert oraz: a) Wadium może być wniesione w jednej z form wskazanych w art. 45 ust. 6 uPzp. b) Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek w Banku Spółdzielczym w Międzyrzecu Podlaskim nr konta 85803900060000000004430006 zaś wadium wnoszone w innej formie należy złożyć w oryginale najpóźniej w dniu 20.06.2014 roku, do godz. 09:00 - poprzez dołączenie do oferty. c) Wniesienie wadium w formie pieniężnej będzie skuteczne, jeżeli przed upływem terminu składania ofert zostanie zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego (kopię dokumentu potwierdzającego dokonanie wpłaty należy przedłożyć do oferty). d) Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać, jaki jest sposób reprezentacji Gwaranta. Gwarancja musi być podpisana przez upoważnionego (upełnomocnionego) przedstawiciela Gwaranta. Podpis winien być sporządzony w sposób umożliwiający jego identyfikację np. złożony wraz z imienną pieczątką lub czytelny (z podaniem imienia i nazwiska). Z treści gwarancji (lub poręczenia) musi wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne wezwanie Zamawiającego - w terminie związania ofertą - zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 uPzp. 3) Wykonawca, który nie wniesie wadium w wymaganym terminie zostanie wykluczony z postępowania.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia, a mianowicie na podstawie przedłożonej kopii zezwolenia na prowadzenie działalności na zbieranie odpadów i zezwolenie na transport odpadów

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia, a mianowicie na podstawie przedłożonego wykazu potwierdzające wykonanie co najmniej 2 usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych o wielkości nie mniejszej niż 400 Mg/rok (gospodarstwa domowe, podmioty gospodarcze itp.) wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotu(ów) na rzecz którego(ych) zostały lub są wykonywane oraz przedłoży dowody potwierdzające, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie i dokona oceny spełnienia warunku wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia, a mianowicie na podstawie przedłożonego oświadczenia o spełnieniu warunku

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie i dokona oceny spełnienia warunku wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia, a mianowicie na podstawie przedłożonego oświadczenia o spełnieniu warunku

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia, a mianowicie na podstawie przedłożonej opłaconej polisy o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł (łącznie z kopią dowodu opłaty składki lub innym potwierdzeniem dokonania opłaty składki), a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ugmiedzyrzecpodlaski.bip.lublin.pl/index.php?id=376

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Międzyrzec Podlaski, ul. Warszawska 20, 21-560 Międzyrzec Podlaski.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.06.2014 godzina 09:00, miejsce: Urząd Gminy Międzyrzec Podlaski, ul. Warszawska 20, 21-560 Międzyrzec Podlaski (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie