,,Bieżące utrzymanie dróg i ulic na terenie Gminy Sędziszów (miasto i tereny wiejskie"

Ogłoszenie nr 500300023-N-2018 z dnia 14-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Sędziszów, Krajowy numer identyfikacyjny 29100985700000, ul. Dworcowa  20, 28-340   Sędziszów, woj. świętokrzyskie, państwo Polska, tel. 41 3811127 , e-mail um@sedziszow.pl, faks 413 811 131.
Adres strony internetowej (url): www.sedziszow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust.1 pkt.12 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust. 1 pkt. 12 i ust. 9 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018r, poz.1986) – zwaną dalej ustawą PZP, zgodnie z którymi można udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1–3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób; b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a); c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Uzasadnienie spełnienia w/w przesłanek od a-c : Ad a) . Zamawiający będąc jednostką samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2017r, poz. 2077 ze zm.). Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia jest spółką prawa handlowego, (spółką z ograniczoną odpowiedzialnością) , wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach – X Wydział Gospodarczy pod numerem KRS 0000714949 – posiada osobowość prawną. Kapitał zakładowy spółki wynosi 17.072.000,00 zł . Wszystkie 17 072 udziały w spółce o wartości nominalnej po 1.000,00 zł każdy - posiada Gmina Sędziszów. Zakład Usług Komunalnych w Sędziszowie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką ze 100% udziałem Gminy Sędziszów. Organami Spółki są Zgromadzenie Wspólników czyli Gmina Sędziszów, oraz Rada Nadzorcza i Zarząd. Członków Rady Nadzorczej (3 członków) jak organ kontrolny i Zarząd jako organ wykonawczym Spółki - powołuje i odwołuje Zgromadzenie Wspólników. Fakt, że Gmina Sędziszów reprezentuje 100% kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu oraz że powołuje i odwołuje pozostałe organy Spółki - sprawia, że to ona ( Gmina Sędziszów) sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Tym samym warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. a ustawy PZP jest spełniony. Ad b). Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit.b ustawy PZP, wymaga aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego. Zakład Usług Komunalnych w Sędziszowie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością rozpoczęła swoją działalność w dniu 01 stycznia 2018 roku. Według przedłożonego i zatwierdzonego przez Zgromadzenie Wspólników Planu finansowego na rok 2018 wysokość planowanych przychodów Spółki pochodzących z realizacji zadań przekazanych i zleconych Spółce wyniesie 97 % wszystkich przychodów. Ponadto na potwierdzenie powyższego, podaje się, iż Spółka powstała na bazie przekształcenia jednostki budżetowej gminy która w 100% realizowała zadania zlecane przez gminę. Wiarygodność wyliczeń planowanego na 2018 rok wskaźnika, nie budzi wątpliwości zamawiającego, który rozlicza działalność Spółki na bieżąco. Prawidłowość wykonywania umów weryfikowana będzie przy okazji badania sprawozdania finansowego Spółki. Ostateczna cena wartości zamówienia ustalona zostanie w drodze negocjacji. Reasumując tę część uzasadnienia należy stwierdzić, że warunek określony w art. 67 ust. 1pkt. 12 lit. b jest spełniony. Ad c). W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Sędziszów - stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. c ustawy PZP jest spełniony Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt. 12) ustawy PZP, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in-house) w trybie wolnej ręki.