Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.)

Warszawa: Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.)


Numer ogłoszenia: 88777 - 2013; data zamieszczenia: 24.05.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów , Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5560129, faks 022 8270843.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uokik.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: badanie próbek gazu skroplonego (LPG), badanie próbek niezidentyfikowanych mieszanin propan-butan, sporządzenie analizy otrzymanych wyników, zgodnie z zapisami normy PN-EN ISO 4259 Przetwory naftowe. Wyznaczanie i stosowanie precyzji metod badania, sporządzenie protokołu z badań zawierającego stwierdzenie czy przebadana próbka paliwa spełnia wymagania jakościowe określone w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego. 1.1. Badanie próbek gazu skroplonego, a także - w miarę potrzeb próbek niezidentyfikowanych mieszanin gazów propan- butan, powinny być wykonywane zgodnie z postanowieniami: a) ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.) b) ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219 ze zm.) c) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 496) d) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 ze zm.) e) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 59, poz. 399 ze zm.). 1.2. Próbki gazu skroplonego, których badanie pod względem spełniania wymagań jakościowych stawianych w odpowiednim rozporządzeniu jest przedmiotem zamówienia, będą pobierane na terenie Polski. Badanie próbek gazu skroplonego poprzedza ich dostarczenie przez inspektora Inspekcji Handlowej do laboratorium i ich przyjęcie potwierdzone protokołem przyjęcia próbki do badań (w sposób określony w Istotnych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik Nr 9 do SIWZ). 1.3. Parametry jakościowe gazu skroplonego, a także metody ich badań określone w ww. rozporządzeniach zostały zamieszczone w Załączniku Nr 5 do SIWZ. Wszystkie badania parametrów jakościowych gazu skroplonego muszą być wykonywane akredytowanymi metodami badania określonymi w rozporządzeniu w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego. 1.4. Zamawiający wymaga, aby każde sprawozdanie z badań było opatrzone symbolem akredytacji PCA zgodnie z wymogami wynikającymi z dokumentu PCA nr DA-02 Zasady stosowania symboli akredytacji PCA wydanego przez Polskie Centrum Akredytacji. 1.5. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecania do badania w danej próbce gazu skroplonego wszystkich parametrów jakościowych określonych w Załączniku Nr 5 do SIWZ. 1.6. Poniżej w tabelach przedstawiono zestawienie ilościowe próbek gazu skroplonego, które Zamawiający zamierza przekazać Wykonawcy, w celu przebadania ich pod względem spełniania wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego. Minimalna, szacunkowa ilość próbek, jaką Zamawiający zamierza przekazać do laboratoriów, wynosi około 135 próbek. Natomiast przewidywana, szacunkowa, maksymalna ilość próbek, która może zostać przekazana do badań laboratoryjnych wynosi 350 próbek. Badania próbek gazu skroplonego muszą być wykonywane z zastosowaniem akredytowanych metod badania określonych w ww. rozporządzeniu z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG). Protokół z wykonanego badania Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie 3 dni roboczych, licząc od dnia następnego po dniu przyjęcia próbek do badań. Zamawiający wymaga, aby dostarczony protokół był sporządzony wyłącznie w języku polskim. W kolumnie 2 Tabeli 1 podano szacunkowe minimalne ilości próbek, których przekazanie Zamawiający planuje w celu ich zbadania do 31 grudnia 2013 r. Natomiast w kolumnie 3 Tabeli 1 podano maksymalną ilość próbek, jakie Zamawiający może w ramach zamówienia przekazać Wykonawcy, w celu ich zbadania. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego w przypadku przekazania mniejszej ilości próbek gazu skroplonego od tych określonych w Tabeli nr 1. 1.7. Laboratorium, do którego będą dostarczane próbki gazu skroplonego do zbadania powinno znajdować się dla poszczególnych części zamówienia na terenie jednego z województw zlokalizowanych dla poszczególnych części zamówienia w następujących rejonach I część Rejon północ - województwa pomorskie, warmińsko-mazurskie, kujawsko -pomorskie, zachodniopomorskie, lubuskie i wielkopolskie; II część Rejon południe - województwa dolnośląskie, opolskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie, świętokrzyskie, łódzkie i wielkopolskie; III część Rejon centrum - województwa mazowieckie, łódzkie, podlaskie, podkarpackie i lubelskie. 1.8. Wykonywanie przedmiotu zamówienia wiąże się z umożliwieniem ewentualnego uczestniczenia w badaniach międzylaboratoryjnych prowadzonych przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 1.9. Z wykonywaniem przedmiotu zamówienia wiążą się następujące usługi: - przechowywanie próbek, próbek kontrolnych i pozostałości po próbkach w warunkach zabezpieczających produkt przed zmianą jakości i cech charakterystycznych, do czasu złożenia przez właściwego wojewódzkiego inspektora wniosku o ich komisyjne zniszczenie, lecz nie dłużej niż przez okres 1 miesiąca od daty przekazania protokołów badań - komisyjne niszczenie pozostałości po próbkach, próbek kontrolnych, - opróżnianie i oczyszczanie próbników za pomocą lotnych (niskowrzących) rozpuszczalników, ich osuszanie i napełnianie gazem, - postawienie do dyspozycji - w miarę potrzeby Zamawiającego - specjalistycznego transportu dla potrzeb poboru i przewozu próbek gazu oraz przewozu inspektorów Inspekcji Handlowej. Samochody muszą posiadać możliwość zamocowania przewożonych próbników (należy opisać sposób mocowania), która uniemożliwia ich przemieszczanie w trakcie transportu a w szczególności w sytuacjach awaryjnych. 1.10. Ilość powyższych usług (z wyjątkiem zabezpieczenia specjalistycznego transportu) jest ściśle uzależniona od ilości próbek gazu skroplonego przekazanych do badania. Natomiast specjalistyczny transport próbek paliw będzie świadczony w przypadkach, kiedy wojewódzki inspektorat Inspekcji Handlowej nie będzie posiadał w danym momencie własnych możliwości transportowych. 1.11. Świadczenie usług specjalistycznego transportu musi odbywać się zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa dotyczącymi transportu tego rodzaju produktów. 1.12. Zamawiający przewiduje, iż próbka gazu skroplonego będzie dostarczana w jednym pojemniku (próbniku), jednakże z zastrzeżeniem, iż mogą występować przypadki dostarczania próbki gazu w większej ilości próbników. Zamawiający określa ceny za usługi dodatkowe związane z przechowywaniem, utylizacją i czyszczeniem próbek gazu skroplonego zgodnie z zaleceniami Załącznika Nr 6 do SIWZ. 1.13. Sposób realizacji zamówienia jest określony w Istotnych postanowieniach Umowy stanowiących Załącznik Nr 9 do SIWZ. 1.14. Badania próbek ww. paliw muszą być wykonywane z zastosowaniem akredytowanych metod badania określonych w ww. rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. z 2007 Nr 59, poz. 399 ze zm.). Protokół z wykonanego badania wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie 3 dni roboczych licząc od dnia następnego po dniu przyjęcia próbek paliw do badań. Zamawiający wymaga, aby dostarczony protokół był sporządzony wyłącznie w języku polskim. 2. Informacje o podwykonawstwie 2.1. Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca wskazuje części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom. 2.2. Wykonawca może powierzyć Podwykonawcom maksymalnie 20 % badań parametrów gazu skroplonego, określonych w formularzu cenowym, stanowiącym Załącznik Nr 5 do SIWZ pod warunkiem, że Wykonawca nie posiada akredytacji na metody badań niezbędne do zbadania tych parametrów. 2.3. Wszystkie badania parametrów jakościowych określonych w rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 ze zm.) i Załączniku Nr 5 do SIWZ (również te, które Wykonawca zamierza powierzyć Podwykonawcom) muszą być wykonywane za pomocą akredytowanych metod badania, określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 59, poz. 399 ze zm.) przez laboratoria akredytowane w rozumieniu art. 2 ust.1 pkt 20 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.10.00-3, 60.10.00.00-9, 90.53.30.00-2, 90.91.31.00-1.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 3.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • posiadania akredytowanego laboratorium, niezależnego od przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu paliw, które uzyskało akredytację na zasadach określonych w przepisach o systemie oceny zgodności, do wykonywania badań jakości paliwa (art. 2 ust. 1 pkt. 20 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w tym w szczególności wykażą się posiadaniem zdolności do przyjęcia do badań minimum 9 próbek gazu skroplonego (LPG) (dla każdej z części zamówienia, na którą Wykonawca składa ofertę), zleconych do zbadania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w ciągu jednego dnia i przebadania ich metodami akredytowanymi w terminie 3 dni roboczych licząc od dnia następnego od dnia przyjęcia do badań, w zakresie parametrów określonych w Załączniku Nr 5 do SIWZ oraz rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1 Oświadczenie o posiadaniu akredytowanego laboratorium i jego niezależności od przedsiębiorców, Oświadczenie o ilości próbek jakie może zbadać Wykonawca w ciągu jednego dnia,Oświadczenie o przynależności/braku przynależności do grupy kapitałowej

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uokik.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów 00 - 950 Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.06.2013 godzina 10:00, miejsce: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów 00 - 950 Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1 pok 116 - Kancelaria.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.). rejon północ.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Szacunkowa minimalna ilość próbek - 40 Szacunkowa maksymalna ilość - 108.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.10.00-3, 60.10.00.00-9, 90.53.30.00-2, 90.91.31.00-1.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 31.12.2013.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.) rejon południe.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Liczba próbek gazu skroplonego przekazanych do badania Szacunkowa minimalna ilość próbek - 65 Szacunkowa maksymalna ilość próbek - 160.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.10.00-3, 60.10.00.00-9, 90.53.30.00-2, 90.91.31.00-1.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 31.12.2013.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
3
NAZWA:
Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1200 ze zm.) rejon centrum.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Liczba próbek gazu skroplonego przekazanych do badania Szacunkowa minimalna ilość próbek - 30 Szacunkowa maksymalna ilość próbek - 82.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.10.00-3, 60.10.00.00-9, 90.53.30.00-2, 90.91.31.00-1.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 31.12.2013.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.