Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości położonych w granicach administracyjnych Gminy Zawady

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest : Usługa polegające na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Zawady z przekazaniem do RIPOK w Czerwonym Borze. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia : a/ Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór transport i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia całej masy odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i segregowanych, bez względu na warunki atmosferyczne zbieranych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Zawady. Odbiór, transport i przekazanie do RIPOK będzie odbywał się z następujących miejscowości : Cibory Gałeckie, Cibory-Chrzczony, Cibory-Kołaczki, Cibory-Krupy, Cibory-Marki, Cibory-Witki, Góra Strękowa, Konopki-Klimki, Konopki-Pokrzywnica, Krzewo-Plebanki, Kurpiki, Łaś-Toczyłowo, Maliszewo-Łynki, Maliszewo-Perkusy, Nowe Chlebiotki, Nowe Grabowo, Nowe Krzewo, Rudniki, Stare Chlebiotki, Stare Grabowo, Stare Krzewo, Strękowa Góra, Targonie Wielkie, Targonie-Krytuły, Targonie-Wity, Wieczorki, Zawady, ul. Akacjowa, ul. Kościuszki, ul. Młynowa, ul. Plac Wolności, ul. Sienkiewicza, ul. Wesoła, ul. Spacerowa, Zawady Kolonia, wskazanych na mapie stanowiącej załącznik nr 8 do SIWZ. b/ Dane charakteryzujące Gminę : Powierzchnia Gminy Zawady wynosi około 112,07 km2. Odległość pomiędzy miejscowościami położonymi na krańcach gminy sięga ok. 23 km. Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie gminy: 2787 /dane z ewidencji ludności - na koniec 2018 r. /. Nieruchomości zamieszkałe: • liczba gospodarstw zadeklarowanych - 559 /w tej ilości uwzględniono osoby które nieregularnie „produkują" odpady - proporcjonalnie do ilości miesięcy w roku./w tym 495 gospodarstw które zadeklarowały segregacja odpadów. (dane ze złożonych deklaracji). Wykaz nieruchomości zamieszkałych stanowi załącznik nr 7 /jednorodzinne i wielorodzinne z danymi statystycznymi dotyczącymi niniejszego postepowania/. Liczba nieruchomości zamieszkałych może wzrosnąć w wyniku oddania do użytkowania nowych budynków. W roku 2018 oddanych do użytku było 2 budynki mieszkalne jednorodzinnych. Wykonawca ma obowiązek włączenia nowo dodanych nieruchomości do zakresu wykonywanej usługi, bez żądania dodatkowej zapłaty, oraz powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Ilości odebranych odpadów komunalnych zebranych z nieruchomości z terenu gminy Zawady : rok 2017 - nieruchomości zamieszkałe – 319 Mg, rok 2018 - nieruchomości zamieszkałe – 322 Mg, W podanych ilościach uwzględniono odpady odebrane w ramach tzw. „wystawek", było to ok. 5 Mg w 2017 r. i ok. 9 Mg w 2018 r. /2 wystawki/. Wielkości podane wyżej zaokrąglono do pełnych Mg. Zamawiający nie ma wpływu na ilość wytworzonych odpadów komunalnych Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia: Usługa odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zawady i obejmuje: a) odpady zmieszane; b) odpady selektywne : • papier i tektura (makulatura) • odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji; • szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła • tworzywa sztuczne • opakowania wielomateriałowe • metale • odpady zielone ogrodowe c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, budowlanych i remontowych, meble i inne odpady wielkogabarytowe w ramach tzw. wystawek. W ramach bieżącego zamówienia, Wykonawca powinien przewidzieć 2 wystawki (1 do końca 2019 r., 1 wystawkę w 2020 r. ). Niesegregowane zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewnia sobie właściciel, posiadacz nieruchomości. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy zagrodowej jednorodzinnej i wielorodzinnej będzie się odbywać w systemie workowym. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia i wyposażenia na własny koszt nieruchomości, z których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny, w kolorowe worki z tworzywa sztucznego o odpowiedniej grubości zapobiegającej pęknięciu lub rozerwaniu. Worki powinny mieć pojemność od 60 l – do 120 l. Po każdorazowym odbiorze tych odpadów należy pozostawić nowe worki w ilości odpowiadającej workom odebranym oraz na każdy rodzaj odpadów selektywnych. Worki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów. Worki należy przekazywać właścicielowi nieruchomości. Odbiór odpadów segregowanych odbieranych na terenie Gminy Zawady odbywać się będzie w jednym terminie tzn. wystawienie przez mieszkańców różnych frakcji odpadów w jednym dniu. Zamawiający dopuszcza odbiór różnych frakcji odpadów segregowanych jednym transportem. Wykonawca zobowiązany jest przekazywać odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, segregowane odpady komunalne do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w Czerwonym Borze lub instalacji zastępczych w przypadku awarii lub innych przyczyn powodujących zaprzestanie odbioru odpadów/ wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi PGOWP (Plan gospodarki odpadami dla województwa podlaskiego na lata 2016-2022). Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.). Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz przekazywania ich jako załącznik do wystawionej faktury dla Zamawiającego. Częstotliwość odbierania odpadów - harmonogram: Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych z częstotliwością: -zmieszanych- 1 raz w miesiącu - odpady zbierane selektywnie: papier, szkło białe i kolorowe, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe – jeden raz na kwartał - odpady ulegające biodegradacji – jeden raz na kwartał - zużyte baterie i akumulatory – odbierane będą w PSZOK oraz we wskazanych przez Zamawiającego budynkach użyteczności publicznej gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania zużytych baterii – w godzinach ich pracy. Wykonawca zobowiązany będzie opróżnić je po zgłoszeniu o ich wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów komunalnych w danej miejscowości - meble i odpady inne wielogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – odbierane będą w PSZOK oraz w formie wystawek tj. wystawionych przed posesję, odbierane będą przez wykonawcę od właścicieli nieruchomości co najmniej dwa razy w roku (zgonie z harmonogramem). - przeterminowane leki – odbierane będą w PSZOK oraz w aptekach w godzinach ich pracy. Do zadań Wykonawcy będzie należało odebranie tych odpadów z aptek oraz podstawienie pojemników do ich zbierania. Wykonawca zobowiązany będzie opróżnić je po zgłoszeniu o ich wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów komunalnych w danej miejscowości. - chemikalia – zebrane w sposób selektywny odebrane będą tylko w PSZOK-u - zużyte opony – odbierane będą tylko w PSZOK-u - odpady budowlano-remontowe – pochodzące z remontów prowadzonych samodzielnie odbierane będą tylko w PSZOK-u. Wykonawca zobowiązany będzie do urządzenia, utrzymania, prowadzenia i obsługi jednego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na placu po byłym SKR, ul. Akacjowa w Zawadach, działka nr 355 i wyposażenie go w odpowiednie pojemniki oraz odbierania odpadów w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników. PSZOK będzie czynny nie rzadziej niż 1 tydzień w miesiącu. Wymagnia dotyczące realizacji zamówienia Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Wykonawca powinien realizować w dni robocze (od poniedziałku do soboty w godz. 6.00-22.00, za wyjątkiem niedziel i dni ustawowo wolnych od pracy). W przypadku gdy w ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada w dniu ustawowo wolnym od pracy, Wykonawca zapewni odbiór odpadów w następnym dniu nie będącym dniem ustawowo wolnym od pracy. Projekt harmonogramu /lub uzupełnienie - aneks/ powinien zostać opracowany /uzupełniony/ przez Wykonawcę i przedłożony Zamawiającemu w terminie do 5 dni od dnia podpisania umowy. Projekt harmonogramu, co do treści i formy wymaga pisemnego zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pisemnej i elektronicznej. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące informowanie z wyprzedzeniem Zamawiającego oraz właścicieli nieruchomości o każdej takiej zmianie. Zamawiający zaakceptuje projekt harmonogramu lub przedstawi uwagi do niego w terminie 5 dni od dnia jego otrzymania. Wykonawca w terminie do 3 dni wprowadza uwagi Zamawiającego i ponownie przedstawia projekt harmonogramu celem akceptacji przez Zamawiającego. Wykonawca jest zobowiązany do przekazania zatwierdzonego harmonogramu wszystkim właścicielom nieruchomości w ciągu 5 dni od dnia otrzymania zatwierdzonego harmonogramu i każdej do niego wprowadzonej zmiany przez Zamawiającego, w następujących formach: • dla nieruchomości zamieszkałych • zabudowa jednorodzinna - 1 egz. w formie papierowej dla każdego właściciela, • zabudowa wielorodzinna - 1 egz. w formie papierowej dla każdego zarządzającego nieruchomością, a w przypadku braku zarządcy nieruchomości dla każdego właściciela lokalu. Harmonogram powinien : • wskazywać daty odbioru poszczególnych rodzajów odpadów z nieruchomości • być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania poszczególnych rodzajów odpadów; • obejmować cały okres trwania umowy; • nie zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych, ogłoszeń nie związanych zakresem świadczonej usługi, itp.; UWAGA : 1. Harmonogram na rok 2019 winien być opracowany na zasadach określonych powyżej. 2. Harmonogram na rok 2020 winien być opracowany do końca czerwca 2020 r.. Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić na czas trwania umowy w wyznaczonych przez Zamawiającego punktach (Ośrodek Zdrowia w Zawadach), pojemnika do zbierania przeterminowanych leków oraz opróżniania go po zgłoszeniu o wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów w danej miejscowości. Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić na czas trwania umowy w Urzędzie Gminy Zawady pojemników na zużyte baterie oraz opróżniania go po zgłoszeniu o wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów w danej miejscowości. Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić na czas trwania umowy w wyznaczonych miejscach pojemników do zbierania zmieszanych i selektywnych odpadów komunalnych o podanej pojemności: a. Góra Strękowa „miejsce pamięci” – 1 pojemnik na zmieszane odpady komunalne - pojemność 1100 l. b. Góra Strękowa „ miejsce wypoczynku” – 1 pojemnik na zamieszane odpady komunalne - pojemność 1100 l. c. Urząd Gminy Zawady (za byłym posterunkiem policji) – 2 pojemniki na zmieszane odpady komunalne - pojemność 1100l,, 4 pojemniki na selektywną zbiórkę odpadów - pojemność 1100l. d. Przystanek PKS w miejscowości Zawady – 1 pojemnik na zmieszane odpady komunalne - pojemność 1100l. e. Ośrodek Zdrowia – 1 pojemnik na zmieszane odpady komunalne - pojemność 1100l. Koszt ustawienia i opróżniania wyżej wymienionych pojemników ma być wkalkulowany w cenę oferty Wymagania dot. odbierania odpadów: Wykonawca zobowiązuje się do odbioru odpadów komunalnych: • w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego; • w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru; • niezależnie od warunków atmosferycznych; • pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych rodzajów i frakcji odpadów w sposób wykluczający mieszanie odpadów; • w każdej ilości nagromadzonych odpadów, a także odpadów leżących luzem przy pojemnikach lub kontenerach; • zabezpieczenia odpadów przed wysypaniem w trakcie odbioru i transportu; • w przypadku wysypania Wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.); • naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych na terenie gminy (uszkodzenia chodników, punktów składowania odpadów, ogrodzeń, wjazdów, uszkodzeń mechanicznych drzew lub krzewów, itp.). • Wykonawca nie może mieszać odpadów odebranych z terenu Gminy Zawady z odpadami zebranymi z innej gminy. W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w oznakowanych pojemnikach lub w workach, Wykonawca obowiązany jest do weryfikacji rodzaju zebranych odpadów w celu uniknięcia mieszania poszczególnych rodzajów odpadów. Wykonawca obowiązuje bezwzględny zakaz mieszania ze sobą poszczególnych rodzajów odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozp. Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). Pojazdy przeznaczone przez Wykonawcę do realizacji niniejszego zamówienia powinny być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i n-ry telefonów), zarejestrowane, dopuszczone do ruchu, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu. Wykonawca nie może łączyć trasy pojazdu odbierającego odpady komunalne z terenu gminy Zawady, z trasami odbioru odpadów komunalnych w innych gminach. Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze i do bieżącego prowadzenia ewidencji ilościowej i jakościowej odpadów mieszanych danej nieruchomości oraz przekazywania dokumentacji w formie załącznika do wystawionej faktury po zakończeniu pełnego miesiąca świadczonej usługi dla Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu sprawozdań miesięcznych wykazujących adresy danych nieruchomości, z których zostały odebrane odpady selektywnie zebrane w formie załącznika do wystawionej faktury po zakończeniu pełnego miesiąca świadczonej usługi dla Zamawiającego. Wykonawca usługi będzie zobowiązany przedstawiać Raport Miesięczny wykonania usługi, który będzie jednym z dokumentów stanowiących podstawę płatności za usługę za dany miesiąc. Wykonawca, zgodnie z art. 9 lit. n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych sprawozdań oraz przekazywania ich Zamawiającemu . Wykonawca jest zobowiązany do realizacji „reklamacji" (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem) w przeciągu 2 dni od otrzymania zawiadomienia w formie telefonicznej, pisemnej za pośrednictwem poczty elektronicznej lub osobiście. W przypadku gdy wskazany dzień realizacji „reklamacji" jest dniem świątecznym, Wykonawca odbierze odpady w najbliższy dzień roboczy. Załatwienie reklamacji, które dodatkowo weryfikowane będzie poprzez raporty systemu GPS, Wykonawca niezwłocznie potwierdza w formie pisemnej. W razie zaistnienia potrzeby, na wniosek właściciela/zarządcy nieruchomości, Wykonawca umożliwi dzierżawę /najem/ lub zakup pojemników, kontenerów lub worków do gromadzenia odpadów komunalnych. Koszt sprzedaży lub dzierżawy pojemników, kontenerów lub worków nie może być wliczony w cenę zamówienia i podlega indywidualnemu rozliczeniu pomiędzy właścicielem nieruchomości a Wykonawcą. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usługi przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w szczególności: • ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zmianami) wraz z przepisami wykonawczymi, • ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 701 ze zmianami) wraz z przepisami wykonawczymi, • ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 799 ze zmianami) wraz z przepisami wykonawczymi, • ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1466 ze zmianami), • ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2019 r. , poz. 521), • PGOWP - Plan gospodarki odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022 przyjęty Uchwała Sejmiku Województwa Podlaskiego Nr XXXII/280/16 z dnia 19 grudnia 2016 r. (D. U. Woj. Podl. 2016. 4916) • Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zawady uchwalony Uchwałą Nr XV/134/16 Rady Gminy Zawady z dnia 28 grudnia 2016 r. (D. Urz. Woj. Podl. 2017.278) Wszystkie odpady zebrane z terenu Gminy Zawady należy przekazać do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Czerwonym Borze, a w przypadku jej awarii lub innych przyczyn powodujących zaprzestanie odbioru odpadów do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi Regionu Wschodniego wymienione w Planie gospodarki odpadami dla województwa podlaskiego na lata 2016-2022.